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10年間の教育訓練イノベーションの成果を促進する - レッスン5:社会経済発展のための人材問題の解決

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng12/01/2024

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長年にわたり、教育訓練の発展は「教育訓練の発展は社会経済発展と国防のニーズと結びついていなければならない」という視点を常に堅持してきました。職業教育から高等教育に至るまで、国の社会経済発展を支える人材の育成と供給において飛躍的な進歩が見られてきましたが、地域や世界と比較すると、依然として大きな格差が残っています。

まだ突破口は見つかっていない

教育訓練省の評価によると、2013年から2023年(決議29号実施10年目)の高等教育の質は、量と質の両面で大幅に向上したものの、知識基盤型経済の発展に必要な人材、特に質の高い人材の質の要件を未だ満たしていない。大学レベルの教育規模は拡大しているものの、経済、金融、人材ニーズの高い分野など、社会化の可能性が高い分野に集中しており、基礎科学や社会科学分野は学習者にとって魅力的ではない。多くの高等教育機関は、主に学部教育を中心とした教育活動に注力しており、大学院教育や科学研究への投資には十分な注意を払っていない。

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ホーチミン市ベトナム国家大学工科大学のマイクロチップ技術研究所で、講師が学生の実習を指導している。写真:THANH HUNG

科学技術スタッフの数は増加しているものの、新たな研究方向を主導し、地域および国際レベルで国家の課題を遂行できる指導的科学者が不足しており、一部の科学技術スタッフのモチベーションと熱意は高くありません。

高等教育の全レベルにおける研修規模を分析すると、修士課程の研修規模は約5%、博士課程の研修規模は約0.6%(地域および世界の他の国々と比べて大幅に低い)であることが分かります。その中で、STEM(科学、技術、工学、数学)分野の大学院研修規模はさらに低く、修士課程はわずか2%強、博士課程は約0.3%に過ぎず、減少傾向にあります。大学院研修の割合が低いということは、当然のことながら、技術研究、革新、そして技術習得能力が非常に低いことを意味します。

教育訓練省高等教育局によると、ベトナムの高等教育システムは2013年から2023年にかけて大きく進歩したものの、地域および世界の先進国との差を縮めるには至っていない。世界知的所有権機関(WIPO)の世界イノベーション指数報告書には、高等教育に関連する2つの主要な指数、すなわちTE指数(高等教育)と研究開発指数(R&D)が掲載されている。2013年、ベトナムのこれら2つの指数は142カ国中111位と123位にランクインし、東南アジア地域の5カ国(シンガポール、マレーシア、タイ、フィリピン、インドネシア)に次ぐ順位となった。 2023年には、TE指数は22位上昇して89/132となり、同地域の4カ国(シンガポール、タイ、マレーシア、フィリピン)より下位にランクされ、R&D指数は79位上昇して44/132となり、同地域の3カ国(シンガポール、マレーシア、インドネシア)より下位にランクされました。

教育訓練省によると、第13回党大会決議は、3つの戦略的突破口を明示した。(1)制度の同期化の完成、​​(2)人材育成、特に質の高い人材の育成、(3)インフラシステムの構築である。制度とインフラ建設に関する2つの戦略的突破口は、党中央と国家から強力な資源投入を受けている。一方、人材育成に関する戦略的突破口は明確ではない。そのため、教育部門は、政治局に対し、教育部門が国会と政府の教育訓練に関する決議を実施し、質の高い人材を育成し、地域と全国の社会経済発展に貢献できるよう支援するための1つの国家目標計画を策定する政策に同意するよう提案した。

質の高い人材に重点を置く

国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士によると、人材、特に質の高い人材の育成は、新時代における国の工業化と近代化の推進の要件を満たすための主要な戦略的突破口の一つとされており、科学技術と革新を基盤として経済と社会生活の根本的かつ包括的な変革のプロセスに積極的に貢献し、独立した、自立した、積極的な経済を構築し、国際社会に積極的に深く溶け込み、急速かつ持続的に発展していくことに貢献するものである。

ホーチミン市国家大学副学長のグエン・ミン・タム准教授は、研修部門の観点から次のように述べています。「現状では、高等教育における大学の自治が飛躍的な発展を遂げることは避けられない流れです。しかし、教育への投資予算は高くないため、人材、特に質の高い人材やハイテク人材の育成において飛躍的な発展を遂げることは困難です。質の高い人材について語るということは、高等教育の役割について語ることを意味します。したがって、マクロ政策の観点から、イノベーションを促進し、新興企業や最先端の​​科学研究を育成し、社会経済の発展に貢献するために、重点産業・分野における研修・研究への投資を増やす必要があります。」

教育訓練副大臣のホアン・ミン・ソン准教授によると、自然科学、生命科学、数学、統計(略称:SM)は、各国の科学技術および社会経済発展にとって基礎的かつ不可欠な分野です。しかし、2022年度の大学入学者数(通常)によると、SMに入学する学生数は新入生総数の約1.5%を占めており、アジア太平洋諸国(OECD)の平均7%を大きく下回っています。

したがって、ハイテク開発を支える質の高い人材育成プロジェクトでは、SMセクターに加え、いくつかの主要な工学・技術分野に焦点を当て、学習者と高等教育機関の両方に向けた多くの解決策を提案します。教育訓練省は、科学技術省と連携し、大学における研修と研究のより緊密で効果的な連携を促進するとともに、関係省庁および関係分野と連携し、人材ニーズの予測やニーズに応じた研修の実施に関する解決策を提案します。

グエン・キム・ソン教育訓練大臣:

2025年までに、2つの国立大学が世界トップ500にランクインするだろう。

教育訓練省は、以下の目標を設定している。2025年までに少なくとも1万人当たり270人の学生数を達成する(現在は1万人当たり210人)。2030年までに、18~24歳の大学生の割合が35%に達する。ベトナムの高等教育プログラムを学ぶ留学生の割合が2%に達する。少なくとも博士号を持つ講師の割合が40%に達する。国際科学雑誌に掲載された科学論文の割合が0.75%に達する。教育品質認定基準を満たす高等教育機関(適格)の割合が100%に達し、そのうち10%が評判の良い海外の認定機関による認定基準を満たす。研修プログラム(適格)の45%が国内または国際認定基準を満たし、そのうちすべてのレベルの教員研修プログラムの100%が認定基準を満たす。アジアでもトップクラスの高度な高等教育機関を数多く開発しており、そのうちハノイ国立大学とホーチミン市国立大学は世界のトップ500大学にランクされています。

教育訓練省は、2030年までに地域レベルで、2045年までに世界レベルで多数の高等教育機関を開発することに重点を置き、国立大学、地域大学、優秀な大学(先進国と協力して)、大規模高等教育機関、教育高等教育機関の発展への投資を優先します。


ダナン経済大学(ダナン大学)政治理論学部准教授、Dr. NGO VAN HA:

優秀な人材の質の現状を評価する

現在、大学の入学者数目標は、主に学校のキャパシティ(教員、設備)に基づいており、市場の短期的および長期的なニーズに基づいていません。そのため、人材の需給分析と予測は、大学が人材育成戦略を策定するための基盤として非常に重要です。労働市場のニーズを正確に予測するには、経営者、政策立案機関、需給予測機関、高等教育機関、企業間の連携メカニズムが必要です。ベトナムにおける質の高い人材の質の現状を調査・評価し、過剰・不足している産業、質の高い人材の弱点を特定し、それらを克服するための解決策を提案する専門機関を設立する必要があります。同時に、人材の短期的および長期的なニーズを把握する必要があります。人材育成は、労働力を使用する単位の実態に即したものでなければなりません。雇用主は人材のニーズを伝え、合理的な育成体制を構築するための具体的な指示を出し、適切な資格と専門知識を持つ労働者を育成し、無駄を省く必要があります。

PVグループ


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