「追加授業の自主的なリクエスト」は今後ありません

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン准教授は、キンテ・アンド・ドゥティ紙に対し、草案の新たな点について次のように語った。「追加教育と学習の管理に関する草案は、否定的な現象を禁止することを目的としており、教師と生徒の実際の正当なニーズを禁止するものではありません。」

追加教育と学習の管理に関する多くの厳しい規制

グエン・スアン・タン准教授によると、草案と現在の通達の新しい点と相違点を分析すると、以前の規則では追加の教育と学習が許可されない場合が具体的に規定されていたが、この草案では上記の内容が調整され、公平性と適切性が確保されているとのことだ。

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン准教授は、追加教育と学習の管理に関する草案について多くの新しい点を説明しました。

例えば、第3条「補習授業の原則」では、「1日2コマ授業を実施している学校については、補習授業を実施しない」と規定されています。現在、2018年度一般教育計画では小学校における2コマ授業の義務化が計画されているため、小学校レベルの学校では補習授業は実施されません。このように、この草案は小学校、中学校、高校間の公平性を確保しています。

かつて学校における補習授業の組織には、「主要教科、副教科」といった差別や、担当教員の不公平といった問題がありましたが、今ではこれを克服する解決策があります。それは、学校における補習授業は、専門職グループの提案から始まるということです。専門職グループの提案は議事録に記録され、グループリーダーが署名し、会議で選出された教員が書記を務めます。

「草案が意見を求めている学校での補習授業の管理は、質問や検査があった場合、すべて検証文書が必要となるよう、公開的かつ透明な方法で規制することを目的としている」とグエン・スアン・タン准教授は分析した。

草案では、校長は専門団体の提案に基づき、学校長、専門団体の代表、学校保護者会代表者らと会合を開き、課外授業の実施体制を統一し、実用性、公平性、透明性、生徒の利益を確保することとされています。学校の教育計画及び課外授業に基づく総授業時間と教育活動の実施体制は、小学校では週35時限、中学校では週42時限、高等学校では週48時限を超えてはなりません。

上記の週の授業時間数に関する規制は、2010年11月1日付の公式通達第7291/BGDĐT-GDTrH号に基づき、高等学校における1日2コマの授業実施を規定する規定に基づき、2010年から施行されています。学校における授業時間の総時間は、本規定に定める授業時間数を超えてはなりません。

草案で新たに盛り込まれたもう一つの点は、学校外で課外授業を行う場合、課外授業を行う団体または個人は、法律の規定に従って事業登録を行う必要があるという点です。これは教育訓練省の規制ではなく、事業登録に関する法律の規制であることに留意する必要があります。次に、課外授業を行う施設は、生徒を課外授業に申し込む前に、課外授業を行う科目、各科目の学年別の課外授業の期間、課外授業の実施場所と時間、補習教員のリスト、授業料などを公表する必要があります。

全ての人が監視に参加する

草案では、公立学校の教師が補習授業を「組織」することは認められていないものの、補習授業に「参加」することは認められていると規定されている。校外で補習授業に参加する教師は、補習授業の科目、場所、時間を校長に報告し、割り当てられた課題を完遂し、補習授業の原則に関する規定に違反しないことを校長に誓約しなければならない。

各教育段階における学校における追加授業・学習時間の最大数に関する規制案（写真：TL）

教師の課外授業に、学校で直接教えているクラスの生徒が含まれている場合、教師は報告を行い、生徒名簿を作成して校長に提出し、いかなる形であれ生徒に課外授業を強制しないことを誓約しなければなりません。この規定は、校長が情報を入手し記録を保管するのに役立ちます。教師が違反した場合、証拠として対処することができます。

現行の規則では、保護者が補習授業への参加を希望する場合、自主的に補習授業の申請書を提出する必要があり、その後、学校が補習授業の計画を策定します。しかし、この草案では、専門家チームが補習授業を提案します。グエン・スアン・タン准教授は、「この規則により、学生と保護者に自主的な申請書提出を「強制」するような状況はなくなるでしょう」と述べています。規則草案では、補習授業に関するすべての情報が事前に公開されなければならないと規定されており、学生と保護者は各学生の実際のニーズと希望に基づいて登録できるようになります。

草案には、公立学校の教員（副校長を含む）が校外で補習授業を行う場合、記録保管のため校長に報告しなければならないことも明記されている。この草案は、生徒や保護者が本当に必要とする場合に教員が担当生徒に補習授業を行うことを禁じておらず、いかなる強制も認められていない。

したがって、草案では、補習授業の実施に際して情報や報告書を公開する必要性に関する多くの新たな規制が導入されています。これは、否定的な現象を禁止するためのものであり、教師と生徒双方の真に正当なニーズを阻害するものではありません。

草案には、「補習授業で指導または学習した例、問題、演習を学生のテストや評価に使用しない」という原則も追加されている。これは、多くの人が「補習授業に出席して事前に問題を知っているから高得点が取れる」と考え、世間の怒りを買う現象を避けるためだ。

この草案には、追加教育や学習の監督は教育訓練部門や地方自治体の責任だけではなく、生徒や保護者を含むすべての人々の参加が必要であることを示す多くの規制も含まれています。

 

「追加教育と追加学習は、教師と生徒双方にとって真のニーズです。優れた教師のもとには、能力を伸ばすために学びたいと願う熱心な生徒が必ずいます。現在、世論にとって非常に切実な問題は、教師が学校で生徒に教えたり、様々な手段を用いて、自らが外で教えている追加授業を生徒に強制的に受講させていることです。その結果、生徒と保護者が自主的に受講せざるを得ない状況が生じています。これは、教育訓練省が解決策を見つけなければならない問題です」 -グエン・スアン・タン准教授、教育訓練省中等教育局長

出典: https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html