ホーチミン市スーパーシティ：統合のメリットを活かす合理的な計画

siêu đô thị - Ảnh 1. — ホーチミン市のカットライ港は昼夜を問わず賑わっている - 写真：QUANG DINH

これは、9月5日に「新たな空間における産業発展」をテーマに開催されたセミナー「ホーチミン市における産業・商業発展戦略の提案」において、企業や経営者らが導き出した結論だ。

スペースを合理的に配置し、破壊しないでください

「住宅地、ホテル、観光地、農業、港湾、工場などを明確に計画し、空間の断片化や破壊を避ける必要がある」と、ダイ・ズン建設貿易機械株式会社のチン・ティエン・ズン取締役会長は、9月5日午後、ホーチミン市商工局、トイチェ新聞社、ホーチミン市経済大学、ISB国際研修所が主催した討論会で率直に語った。特に、長期的な開発価値を確保するための合理的な計画に重点を置いている。

ユン氏によれば、成長の時代において、民間経済は力強い発展を促すようになっている。

ホーチミン市自体には、ダイナミックな労働環境、便利な海路、多くの数十億ドル規模の企業を擁する成熟したビジネス勢力、安定した地政学的基盤、幅広い貿易協定ネットワーク、開かれた外交・文化関係など、多くの利点があります。

合併後、ホーチミン市は新たな翼を得たように見えた。ビンズオン省は強力な工業発展を遂げ、バリア・ブンタウ省は貿易サービス、石油・ガス、港湾、ガス・風力発電と産業の潜在力といった「宝」を保有していたからだ。

Trung Quy Textile Companyの社長であるTran Van Quy氏も、新たなスペースの文脈では、生産を促進するために工業団地の計画を計算する必要があり、ビンズオン省とバリア・ブンタウ省に産業を集中させる必要があることを認めた。

現状では、工業団地はまだ小規模で、分野ごとに特化したり支援したりするエリアがありません。

例えば繊維産業では、織りから染色、縫製までを集約した閉鎖的な集積地域を形成すれば、企業はその地域内での投入と産出を最大限に活用でき、物流コストと人件費を削減し、競争力を高めることができます。これは中国が長年実践し、大きな成功を収めてきたモデルです。

サフォコ食品株式会社の副社長トラン・ホアン・タオ氏も同様の見解を示し、豊かになりたいのであれば産業と貿易に力を入れなければならないと強調した。しかし、これまでのように「自分勝手なやり方」を続ければ、都市の持続的な発展は困難になるだろう。

同氏は、2009年以来、中国には24時間稼働する大規模な工業団地があり、毎日世界中に大量のコンテナを輸出していると述べた。

siêu đô thị - Ảnh 2. — 専門家や企業は、合併後、ホーチミン市は「黄金の機会」を逃さないために、早急に賢明な計画を立てる必要があると考えている - 写真：QUANG DINH

他人の足を引っ張って「黄金のチャンス」を逃さないように

サイゴン・インダストリー・コーポレーション（CNS）の副社長レ・タン・ドゥオン氏は、計画実施ユニットの視点から、事業の「焦り」を共有しました。「新しい空間で、私たちは何をし、どのように発展していくのでしょうか？」

ホーチミン市が形成された当初は、自然境界は明確でしたが、合併後は産業境界が非常に広大で分散しています。現在の大企業や国有企業の規模は、依然として適切なのでしょうか？

ドゥオン氏は、「まずは計画が大切です。ホーチミン市が迅速に行動すれば、すぐに明確な発展の道筋が見えてくるでしょう。新たな計画構想は、チェーン発展の推進力を生み出し、多くの国の成功例から学び、多くの政策に縛られないように設計する必要があります」と述べています。

フルブライト公共政策・経営大学院の公共政策講師であるファム・ヴァン・ダイ博士は、政策ビジョンを踏まえ、産業開発は国家、政策、そして都市にとっての問題であると述べた。「貿易業者だけが開発を進めれば、競争も発展も生まれません。」

ベトナムの企業自体は他国の企業と競争することはできません。

ダイ氏によれば、旧ホーチミン市の以前の計画報告書には、新しい空間でも実行できる非常に特殊な産業開発の方向性が 3 つ記載されていました。

したがって、まず第一に、政府は新たな産業インフラへの投資を行う必要があります。新たな産業インフラは、生活、仕事、学習を一体化したサイエンスパークのようなグリーン産業地区に構築されるでしょう。

競争力のある新しい工業団地はすべて一箇所に集約される必要がある。工業団地のインフラ整備について、戴氏は「ビンズン省では必ずしも低付加価値産業を育成しなければならないとは考えていない。中国のタントゥックをモデルにしたサイエンスパークを建設することは間違いなく可能だ」と述べた。

政策面では、経済の工業化には新たなアプローチが必要です。「これまで私たちは投資誘致についてのみ議論してきましたが、それは主に海外からの大規模なFDI企業を誘致することを意味します。」

「国内企業をいかに育成するかという政策は、これまで重視されてきませんでした。これは貴重なことです」と戴氏は述べた。

フルブライト大学ベトナムの講師の計算によると、FDI企業からの輸出100米ドルに対して経済にもたらされる付加価値総額は、土地の賃貸料から労働者への賃金まですべてを含めてもわずか1～2米ドル、1～2％に過ぎないという。

したがって、特にホーチミン市における国内企業の育成が実現できなければ、ベトナム全体の発展は困難となるでしょう。

「中核」はホーチミン市になければならない

ホーチミン市商工局のハ・ヴァン・ウット副局長は、企業の意見を共有し、新たな規模により多くの機会が開かれる一方で、これまでとは異なるビジョンと計画の考え方も必要になると強調した。

ハ・ヴァン・ウット氏によると、ビンズオン省（60%以上）とバリア・ブンタウ省（約50%）では、以前は工業部門が経済構造において大きな割合を占めていました。合併後も、工業・貿易は現在もホーチミン市の戦略的セクターとして位置付けられています。

以前は各省がそれぞれの強みを追求していましたが、今はホーチミン市全体の利益を最優先に考えなければなりません。商工省は開発空間に焦点を当て、計画の見直しと調整を進めています。

合併前は3つの地域すべてに産業集積地と工業地帯があったが、効率性を高めるためにそれらを再配分する必要がある。

方針によると、産業集積地と工業団地はビンズオン省とバリア・ブンタウ省に立地し、ホーチミン市はハイテク産業の発展に重点を置く。ホーチミン市は「中核」の役割を担い、アイデア、ブランド、製品設計、アフターサービスに重点を置く。一方、加工・組立はビンズオン省に移管される。

したがって、ホーチミン市では多くの生産エリアは必要なく、代わりに質の高い人材が必要なのです。

バリア・ブンタウ省は、石油・ガス、化学といった主要産業を発展させるでしょう。一般的に、各省の強みを分散させるのではなく、生産を維持しながらハイテク産業を誘致する共通の基盤産業を形成し、企業を奨励するメカニズムを整備する必要があります。

「例えば、半導体投資を誘致するには、優遇政策と技術移転の仕組みが必要です。ホーチミン市は、大企業の投資を誘致すると同時に、国内地域への技術普及のための解決策を持たなければなりません」とハ・ヴァン・ウット氏は付け加えた。

明らかな優位性があるが、交通渋滞

セミナーでは、多くの企業が、輸送インフラが地域の潜在能力に追いついていないことを懸念していました。ラム・ベト・カンパニー・リミテッドのグエン・リエム社長は、ビンズオン省は主要な木材輸出拠点であり、2024年までに国内総輸出量の50%以上を占め、ほぼ閉鎖的なサプライチェーンを形成していると述べました。

しかし、最大の制約は、この地域には「高速道路のメーターがない」ということである一方、ホーチミン市に直結する鉄道路線は物流コストを大幅に削減するのに役立つ可能性がある。

投資の観点から、ダイ・クアン・ミン社のダム・クアン・チュック氏は、チューライのインフラモデルは、特に地下鉄分野において、新ホーチミン市の大きな可能性を示しているとコメントしました。「地下鉄路線の建設には巨額の資本が必要です。

「ホーチミン市のインフラ整備プロジェクトに参加する際に優遇融資を受けることを提案する」と述べ、新たな場所で地下鉄システムを運営するための人材を育成するために企業と学校を連携させる必要性を強調した。