キンテドーティ - 行政改革に関連する指標や課題を改革の要件に合わせて調整するための文書や政策が多数発行されています。したがって、新しい規制に適合させるため、一部の基準および下位基準の内容と評価基準を見直し、削除、修正、または補足する必要があります。
本日11月8日、 内務省は2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁レベル機関、省および中央直轄市の人民委員会の行政改革指数の確定」プロジェクトの改訂と補足に関するフィードバックを集めるため、科学ワークショップを開催した。
行政改革の進捗状況を的確に評価するための重要なツールです。
ワークショップで講演したチュオン・ハイ・ロン内務副大臣は、2022年11月10日、内務大臣が2022年から2030年までの期間における「省庁、省庁級機関、省及び中央直轄市の人民委員会の行政改革指標の策定」プロジェクトを承認する決定第876/QD-BNV号に署名したと述べた。これは、 政府が行政改革課題の実施状況を定量的、正確かつ客観的に監視・評価するための重要なツールである。地方自治体にとっては、行政改革指標の結果を通じて、地方指導者が各部署、セクター、地方自治体に対し、関連する行政改革課題を実質的に実施するよう継続的に指導する基盤を得ることができ、地方自治体の社会経済発展課題の成功に貢献することになる。
「過去数年間、行政改革に関する目標と課題を実際の状況と改革の要求に合わせて調整するため、政府および首相の文書や政策の多くが修正、補足、あるいは新たに発表されてきました。したがって、新たな規制と目標に適合させるため、一部の基準と副基準の内容と採点基準を見直し、削除、あるいは修正・補足する必要があります。さらに、各省庁および各省の年次行政改革成果の評価と順位付けにおいて、客観性、公開性、透明性、公平性をさらに高めるため、評価方法と社会学的調査方法をITとデジタル技術の発展動向に合わせてさらに研究・改善する必要があります」と、チュオン・ハイ・ロン氏は強調しました。
行政改革局（内務省）のフン・ドアン・フン上級専門官は、2024年から2030年までの「省庁、省庁レベル機関、省・中央直轄市人民委員会の行政改革指標策定プロジェクト」の草案を提示し、本プロジェクトの具体的な目標は、省庁及び省の年次行政改革成果を客観的、包括的、かつ公平に評価することであると述べた。同時に、評価においては定量的手法と定性的な手法を組み合わせ、行政改革の成果とその影響を評価し、省庁及び省の年次行政改革成果に関する国家行政機関による内部評価と国民・団体による外部評価を統合し、省庁及び省の年次行政改革成果を比較・順位付けする。
このプロセスを通じて、行政機関は成果だけでなく、欠点や限界も明確に把握することができ、行政改革の質と有効性を毎年改善・強化するための解決策を開発することができます。
適用範囲は、公安部、国防部、政府弁公室を除く19の省庁および省級機関で、このうち少数民族委員会と政府監察院の2つの専門機関が評価を行っているが、残りの17の省庁および省級機関と順位付けされていない。また、省および中央直轄市の人民委員会63組織も対象となっている。
省庁レベルの行政改革指標の決定基準は、7つの評価分野、38の基準、97の細分基準から構成されています。行政改革指標の採点基準は100点満点です。社会経済調査に基づく評価は30.5/100です。評価方法は、各省庁による自己評価と社会経済調査による評価から構成されています。
省行政改革指数の決定基準は、8つの評価分野、38の基準、88の下位基準から構成されています。採点基準は100点満点です。社会経済調査による評価の得点は32/100です。評価方法は、省による自己評価と社会経済調査による評価です。
さらに、計画案では、行政改革指数の決定におけるあらゆるレベルとセクターの指導部と経営陣の責任と有効性を高めること、行政改革指数に関するコミュニケーションと普及を強化すること、行政機関と部署における行政改革の監視と評価の質と有効性を向上させること、情報技術の適用を増やすこと、行政改革指数の決定作業のための資金を確保することなど、具体的な解決策も提案されている。
統一された実装のための具体的なガイドライン。
ワークショップでは、組織委員会が参加者を討論グループとフィードバックグループに分けました。運営管理グループからの意見は、評価基準、採点尺度、評価方法について高い合意を示しました。しかし、行政改革計画の実施に関しては、起草委員会に対し、項目の引き上げ、特に基準1.3.1（省レベルの専門機関および地区レベルの行政単位の年間検査率、当該地域に所在し行政手続きを担う垂直統合機関の検査）を追加するよう要請されました。
制度改革グループは、内務省、科学機関による準備作業、そして基準に対する高いレベルの合意を高く評価した。しかしながら、基準2.2に関しては、失効または効力停止となった法文書のリストの年次公表の実施は、基準2.3の下位基準、および法文書の検査と取り扱いに移すべきである。
行政手続き改革グループは、行政手続きの公表・公開により中央政府の文書の発行が遅れていることについて減点しないよう提案した。
さらに、代表団はグループからの提案を交換、議論、批評し、内務省がそれらを調査して取り入れ、計画案を最終決定するのを支援しました。
ワークショップの締めくくりとして、内務省行政改革局長のファム・ミン・フン氏は、参加者の責任ある参加と貢献を高く評価しました。内務省は、参加者の意見を真剣に検討し、引き続き包括的に検討・統合し、不備があれば最大限の調整を加えて対応し、決定876/QD-BNVに定められた基準をより適切かつより良いものに改訂することを目指します。
ファム・ミン・フン氏は、プロジェクト提案をさらに改良するため、内務省とともに、5つの関連省庁（財務省、内務省、司法省、情報通信省、政府庁舎）に対し、受け取ったフィードバックを検討して提案を組み込んで修正し、各省庁の管轄の基準グループに関する意見を継続的に提供し、2024年11月14日までに内務省に提出するよう要請した。
地方自治体に関して、ファム・ミン・フン氏は、追加の意見があれば2024年11月14日までに内務省に送付し、内務省がそれらを総合的に検討して文書を最終決定し、管轄当局に提出して署名と公布を受けるようにすべきだと提案した。
「プロジェクト発布後、内務省は各省庁、各部門、地方自治体がプロジェクトを統一的に理解し、実施できるよう具体的なガイダンス文書を発行する。同時に、改訂・補足された指標に基づいて採点ソフトウェアを継続的に改善・更新し、評価の質問も改訂する」と行政改革局長は付け加えた。
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出典: https://kinhtedothi.vn/sua-doi-noi-dung-thang-diem-danh-gia-cai-cach-hanh-chinh-phu-hop-thuc-tien.html
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