首相、ビンハオ・ファンティエット・ニャチャン高速道路開通式に出席

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ファム・ミン・チン首相は、ホーチミン市で南部の重要な交通プロジェクト3件の起工式に出席した後、6月18日午後、カインホア省で、2017～2020年の期間の南北東部高速道路プロジェクトの一部であるニャチャン・カムラム高速道路とビンハオ・ファンティエット高速道路の開通式に出席した。

ファム・ミン・チン首相と代表団は、ビンハオ～ファンティエット、ニャチャン～カムラム高速道路の開通に向けてテープカットを行った。写真: Duong Giang/VNA

このイベントはビントゥアン省と連携してカインホア省でオンライン開催されました。

カインホア省での式典には、国会事務総長兼国会事務局長のブイ・ヴァン・クオン氏、天然資源・環境大臣のダン・クオック・カイン氏、カインホア省党委員会書記のグエン・ハイ・ニン氏、中央省庁、部局、支部の指導者、カインホア省、フーイエン省、ニントゥアン省の指導者らも出席した。

ビントゥアン省橋梁での式典には、レ・ミン・カイ副首相、グエン・ヴァン・タン運輸大臣、ビントゥアン省党委員会のズオン・ヴァン・アン書記、中央省庁、支部、ビントゥアン省の指導者らが出席した。

運輸省によると、ニャチャン・カムラム高速道路プロジェクトは、カインホア省を縦断する全長49キロメートル超、4車線規模で、総投資額は5兆5,000億ドンを超え、PPP（官民パートナーシップ）方式で投資され、そのうち国資金は約2兆9,670億ドン、投資家資金は約2兆5,560億ドンです。プロジェクトは2021年9月に着工しました。

全長101キロのビンハオ・ファンティエット高速道路プロジェクトは、ビントゥアン省を通過し、北部のカムラム・ビンハオ高速道路と南部のダウザイ・ファンティエット高速道路に接続し、総投資額10兆8,530億ドンで2020年9月に着工された。

イベントでは、運輸省、カインホア省、ビントゥアン省の指導者、投資家、請負業者らが、実施過程において、2つのプロジェクトは利点に加え、多くの困難に直面したと述べた。これには、新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミックの影響、複雑な地形と地質を持つ多くの地域にまたがるプロジェクト、燃料と資材の価格が時折大幅に上昇したこと、一般的な建設資材の供給源が依然として不足していること、異常気象、例年よりも早く到来し長引いた雨期などが含まれる。

このような状況下、政府と首相は細心の注意を払い、各省庁、各地方自治体に対し、プロジェクトの実施における困難や障害を迅速に解消し、調整するよう緊密かつ断固とした指導を行いました。また、プロジェクトに必要な建設資材の不足を解消するための具体的なメカニズムを含む多くの決議を発出しました。さらに、各省庁、各地方自治体は高い責任感を持って、それぞれの権限の範囲内であらゆる困難や課題を断固として克服し、プロジェクトに取り組んできました。その結果、困難は解決し、2つのプロジェクトはほぼ完了し、2023年5月から仮運用を開始しました。

開通式典で、カインホア省人民委員会とソンハイグループ株式会社は、政府、首相、関係省庁および部門に対し、ニャチャン-カムラムとヴィンハオ-ファンティエットの2つの高速道路プロジェクトと同じメカニズムの下で、他の多くの高速道路への投資に注意を払い、引き続き許可することを提案した。

ファム・ミン・チン首相はビンハオ～ファンティエット、ニャチャン～カムラム高速道路の開通式で演説。写真: Duong Giang/VNA

ファム・ミン・チン首相は就任式で、党の指導、国会と政府の協力と連携、地方と政治システム全体の参加、国民と企業の支援のもと、太陽、雨、パンデミックを乗り越え、昼夜を問わず、早朝や深夜、旧正月などに関係なく、休みなく3交代制、4チームで働き、あらゆる困難を乗り越えてこの2つのプロジェクトを完成させたことを強調した。

「ニャチャン・カムラム高速道路とビンハオ・ファンティエット高速道路の開通により、ホーチミン市からカインホア省までが基本的に高速道路で結ばれ、移動時間の短縮、国道1A号線の負荷軽減、旅行、交通、文化・社会交流のニーズへの対応、特にカインホア省とビントゥアン省の社会経済発展の促進、観光の刺激、特に南中部沿岸地域、そして国全体の潜在力と優位性の最大化に貢献する」と首相は指摘した。

首相は、南北交通回廊は国の経済・輸送の要として、常に極めて重要な役割を果たしていると述べた。この回廊沿いの地域の潜在力と優位性を最大限に活かし、飛躍的な発展を促すため、フーギ・ランソン国境からカマウまで全長2,063km、32の省市を通過する東部南北高速道路が計画されており、そのうち804kmが完成し、開通している。

ニャチャン～カムラム間とヴィンハオ～ファンティエット間の総延長150kmを超える2つのプロジェクトの運用により、南北高速道路の総延長は954kmに増加し、全国の高速道路の総数は1,729kmとなった。さらに123kmが2023年末までに完成し、2025年までに全ルートを完成するための工事の実施に重点が置かれる。

ファム・ミン・チン首相とビンハオ～ファンティエット、ニャチャン～カムラムの２つの高速道路のプロジェクト地域の人々。写真: Duong Giang/VNA

政府首脳は、2020年と2021年に着工したニャチャン・カムラム・プロジェクトとヴィンハオ・ファンティエット・プロジェクト、および建設中のフェーズ1の他のプロジェクトは、建設過程で多くの困難と問題に遭遇し、進捗に大きな影響を与えていると指摘した。

政府と国家指導委員会は、これらの困難と問題を把握し共有しながら、「困難はどこにあっても解決し、問題はどのレベルであっても解決する」、「ノーとは言わない、難しいと言わない、イエスと言ってもやらない」という精神で、断固として、同期して、総合的に指導することに時間を集中してきた。

政府は、プロジェクト用の資材不足に対処するための決議を速やかに発布し、各省庁に対し、建設資材価格の早期安定やガソリンの供給確保など、多くの解決策を実施するよう断固として指示した。

特に、ビンハオ・ファンティエットプロジェクトについては、終了日（2023年4月30日）までに幹線ルートはほぼ完成しているものの、アースフィル鉱山の延伸工事を待っているため、ファンティエット・ダウザイ高速道路との同時接続は未だ実現できていません。プロジェクトの困難を克服するため、政府はビンハオ・ファンティエットプロジェクトのためのアースフィル鉱山開発ライセンス取得における困難の解消を試行する決議47号を公布し、プロジェクトはホーチミン主席生誕133周年（1890年5月19日～2023年5月19日）を記念して完成しました。

ニャチャン・カムラムプロジェクトは、官民連携（PPP）方式で投資され、PPP投資法が未整備の状況下で実施されています。PPP投資法が公布される前に投資家として選定されたため、全国の多くの省市でBOT交通プロジェクトへの反発の「波」が起こり、投資家の心理的ストレスや資金提供を行う信用機関の懸念を引き起こしました。構成プロジェクト8件のうち5件、国道45号線～ギソン間、ギソン～ディエンチャウ間、マイソン～国道45号線、ビンハオ～ファンティエット間、ファンティエット～ダウザイ間は、PPP方式から公共投資への転換を検討するために国会に報告せざるを得ませんでした。

南北高速道路プロジェクトへの官民連携投資の呼びかけは、時折、実現が困難と思われました。しかし、国会、政府、運輸省、関係省庁の支援を受け、メカニズムや政策上の障害が解消された結果、ニャチャン-カムラム間、ディエンチャウ-バイヴォット間、カムラム-ヴィンハオ間の各プロジェクトは、信頼できる投資家を次々と選定しました。

ニャチャン-カムラムプロジェクトの官民連携（PPP）契約が締結され、ベトナム初の幹線道路プロジェクトにおける「国と民の協働」メカニズムの具体化という目標が初めて達成されました。政府、首相、運輸省の緊密な指導、投資家および関係機関の強い決意により、ニャチャン-カムラムプロジェクトは工期を短縮し、予定より3か月早く完成しました。

首相は、運輸省が定期的に検査し、困難の除去を指導し、建設現場で刺激を与え、動機付け、強い決意を示したことを高く評価し、賞賛しました。運輸部門、ソンハイグループ株式会社、プロジェクト管理委員会、請負業者、コンサルティング部門の幹部、公務員、労働者は、疫病や悪天候に関連する困難を克服するために強い決意を示し、多大な努力を払い、思考、思考、作業方法を積極的に革新し、昼夜を問わず働き、「残業」し、十分なリソース、設備、機械を動員し、研究を行い、多くの技術的解決策を適用してプロジェクトを稼働させました。

特に首相は、プロジェクトの用地整地と資材不足の解決にあたった地元の党委員会と当局の努力と責任を称賛し、プロジェクト実施のために土地を放棄し家を移転する意思を示した被災地の人々に感謝の意を表した。

首相は、プロジェクト実施過程で得られた6つの教訓を挙げ、新しいやり方、考え方、方法論、アプローチが必要であること、決意は高くなければならないこと、努力は大きくなければならないこと、行動は抜本的で焦点が絞られ、鍵となるものでなければならないこと、実施は科学的、合理的、効果的に組織されなければならないこと、リーダーの責任を促進し、現実に即して、状況を積極的に把握し、予測を改善して、迅速に計画を調整し、解決策を実行し、プロジェクト実施過程で生じる問題や課題に迅速に対処し、解決しなければならないことを強調した。

「各省庁、支部、地方自治体は決意を新たにしており、さらに決意を新たにする必要がある。設定された目標を達成するために努力してきたし、さらに努力してきたし、さらに努力する必要がある」と首相は指摘した。

首相によると、実施プロセスにおいては、権限内の課題を積極的に解決すること、高速道路を地方が直接恩恵を受ける国民の共通資産として認識し、政治システム全体を動員して責任を持って効果的に参加させること、特に用地の整地、原材料、物流道路、廃棄物処理場などについて権限に応じて柔軟に対応すること、特に建設資材の問題に対処することが必要である。

同時に、党と国家の主要政策を国民が理解し、同意するよう、宣伝と動員をしっかり行う必要がある。国民の生活に配慮し、国民の再定住計画に重点を置き、新しい住宅が古い住宅よりも優れているか、少なくとも同等であることを保証し、インフラ、医療、教育、サービスを確保する。そうすれば、国民は信頼し、プロジェクト建設のために土地を放棄し、家を移転する意思を持つようになる。

さらに、入札パッケージを分割しないこと、現実に合わせて請負業者を選定するための基準、基準、条件を決定し、大規模プロジェクトの管理と実装において真に有能で評判が良く経験のある請負業者を選定するために、宣伝性、透明性、真剣さ、効率性、法的規制の遵守を確保し、技術的および美的要素を確保し、コストを節約し、総投資額を不当に増加させないことが必要です。

特に、「利益の調和、リスクの共有」の精神で困難や障害を迅速に処理・解決し、行政手続きを最小限に抑え、国民や企業に不便をかけないようにし、権限内の問題は必ず解決し、責任の回避を避け、消極的、浪費、腐敗と断固として闘う。

ニャチャン・カムラム高速道路の39キロ地点は、カムラム地区の太陽光発電「フィールド」を通過している。写真：フイ・フン/VNA

今後の課題について、首相は運輸省に対し、各省庁、支局、地方自治体を主導し、安全な運営と活用を組織するよう調整すること、交通需要に基づき、将来の計画規模に応じてプロジェクトの包括的な投資計画を策定すること、プロジェクト実施の経験を研究、分析、評価して将来のプロジェクトの教訓とすること、南北高速道路の残りの区間が予定通りに運用開始されるように建設の進捗を加速すること、東西高速道路プロジェクト、ホーチミン市とハノイの都市ベルトプロジェクト、およびPPP形式の地域間接続プロジェクトの建設を緊急に展開するよう地方自治体と緊密に連携し、支援することを要求した。

首相はまた、カインホア省とビントゥアン省の人民委員会に対し、関係機関や部署に指示を出し、住民、特にプロジェクトのために土地を手放した家族や住民の物質的・精神的な生活を引き続き支援し、人々がより良い生活環境と安心して「定住し、事業を始める」ことができるようにすること、高速道路の利点を最大限に活用して新たな空間を計画・開発し、地域の社会経済発展を促進することを要請した。

カインホア省とソンハイグループ株式会社による他の複数の高速道路プロジェクトへの投資提案に関して、首相は原則的に同意し、計画投資省、運輸省に、カインホア省人民委員会と調整してプロジェクトを開発し、法的規制の遵守を確保するために管轄当局に決定を提案するよう指示した。

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