ベトナム・オーストラリア包括的戦略的パートナーシップの促進

トラン・タン・マン国会議長は2024年7月24日、オーストラリア上院議長スー・ラインズ氏を迎えた。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

スー・ラインズ氏は、チャン・タン・マン国会議長とオーストラリア上院議長の招待を受け、2024年8月24日から30日までベトナムを公式訪問した。今回の訪問は、特に両国が2024年3月に包括的戦略的パートナーシップを確立して以来、ベトナムとオーストラリアの協力がますます強化される中で行われた。

包括的戦略的パートナーシップ - ベトナムとオーストラリアの関係における新たなマイルストーン

ベトナムとオーストラリアは1973年2月26日に正式に外交関係を樹立しました。それ以来、両国は多様で拡大する利益を伴う強固で永続的な関係を築いてきました。現在、ベトナムはオーストラリアにとって最も重要な二国間パートナーの一つとされています。ベトナムとオーストラリアの協力は順調に発展しており、特に2009年に両国関係が包括的パートナーシップのレベルに引き上げられ、2015年には包括的パートナーシップの強化に関する宣言に署名しました。2018年3月、グエン・スアン・フック首相のオーストラリア公式訪問の際に、両国は正式に戦略的パートナーシップのレベルに引き上げられ、二国間関係の新たなページが開かれました。それ以来、両国関係はあらゆる分野において強固で包括的、かつ戦略的な発展を遂げてきました。

2024年3月、ファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団がオーストラリアを公式訪問した際、両国は関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げする共同声明を発表した。

特に、2024年3月にファム・ミン・チン首相とベトナム高官代表団がオーストラリアを公式訪問した際、両国は関係を包括的戦略的パートナーシップへと格上げし、協力関係を強化・深化させ、両国民の共通の利益、地域と世界の平和、安定、協力、発展に向けた共通の願いに応える枠組みを構築するという共同声明を発表しました。この訪問共同声明では、「さらに6つの点」の方向性が示されました。それは、より高度で戦略的な政治・外交的信頼、より包括的で実質的かつ効果的な経済・貿易・投資協力、科学技術協力、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションのより強力な推進、文化、教育・訓練、環境・気候変動対策におけるより包括的かつ深遠な協力、よりオープンで誠実な人的交流と世代間の交流、安全保障と防衛における相互理解、共感、共有の強化、そして地域と世界の平和、安定、協力、発展に向けた協力です。ベトナムとオーストラリアは、国際法、主権、独立、領土保全、そしてそれぞれの国の政治体制の尊重を基礎として、あらゆる分野で関係を発展させ、関係の向上を促進することに尽力しています。ベトナムとオーストラリアの関係向上は、50年以上にわたる両国間の関係構築と発展の過程を経て得られた現状を鑑みると、自然かつ適切な発展段階です。近年、両国間では代表団の交流やハイレベルの交流が定期的に行われ、両国間の政治的信頼の維持と、多くの分野における協力の促進に貢献しています。最近では、オーストラリア上院議長のスー・ラインズ氏が、オーストラリア国家、政府、議会の指導者を代表して、2024年7月25日に行われたグエン・フー・チョン事務総長の国葬に参列しました。

ttxvn_Vietnam_Australia 3.jpg — *スー・ラインズ上院議長率いるオーストラリア代表団は、グエン・フー・チョン事務総長を訪問した。（写真：VNA）*

スー・ラインズオーストラリア上院議長は、グエン・フー・チョン事務総長が両国間の包括的戦略的パートナーシップにおいて重要な役割を果たしたと評価した。スー・ラインズオーストラリア上院議長を招いたレセプション（2024年7月24日午後）において、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム政府と国民への弔意を表したスー・ラインズオーストラリア上院議長、各国首脳、オーストラリア政府、そしてオーストラリア国民に対し、心からの感謝の意を表した。会談で、両国の首脳は、両国間の協力に関するいくつかの重要な方向性を交換し、政治、防衛・安全保障、経済・貿易・投資、人的交流、科学技術などの伝統的な分野に加え、気候変動への対応、公平なエネルギー転換、デジタル変革、デジタル経済、循環型経済、鉱業など新しい分野を含む重要な協力分野を引き続き推進することで合意し、それによって、両国関係の規模と両国の首脳および国民の願望に見合った戦略的信頼をさらに強化しました。

ttxvn_Vietnam_Australia 2.jpg — 7月24日午後、チャン・タン・マン国会議長は国会議事堂で、グエン・フー・チョン事務総長の葬儀に参列するためにベトナムを訪れたオーストラリアのスー・ラインズ上院議長を出迎えた。（写真：ヴァン・ディープ/VNA）

現在、両国間の二国間協力メカニズムは、直接的およびオンラインの両方で柔軟に実施されています。現在、20以上の二国間協力メカニズムが柔軟に維持されており、その中には両首相、両外相、両国防相の年次会談、経済連携会議、地方間協力といった重要なメカニズムが含まれています。ベトナム国会とオーストラリア議会の協力関係も、二国間および多国間議会フォーラムにおいて良好に発展しています。双方は、2022年に調印されたベトナム国会とオーストラリア議会間の協力協定の実施に向け、積極的に調整を行っている。多国間協力に関しては、両国は国連、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC）、東南アジア諸国連合（ASEAN）などの地域的・国際的フォーラムで良好に協力している。ベトナムは、オーストラリアが2013～2014年の任期で国連安全保障理事会の非常任理事国に、また2016～2017年の任期で国際海事機関（IMO）理事会の非常任理事国に立候補することを支持する。オーストラリアは、ベトナムが2014～2016年と2023～2025年の任期で国連人権理事会の理事国となることを支持している。 2022年7月、国連教育科学文化機関（ユネスコ）の無形文化遺産の保護に関する政府間委員会の委員として2022～2026年の任期を務め、2022～2025年の任期には経済協力開発機構（OECD）の東南アジアプログラムの共同議長として緊密に連携します。

経済貿易協力は常に推進されています。

経済貿易協力は両国関係の明るい材料である。ベトナムとオーストラリアは互いに主要な貿易パートナーである。2021年、ベトナムとオーストラリアの双方向貿易総額は初めて124億米ドルを超え、COVID-19パンデミックの影響にもかかわらず、2020年と比較して49.4％増加した。2022年には156億米ドル、2023年には138億米ドル、2024年の最初の7か月では82億3000万米ドルに達するだろう。両国間の貿易の見通しを評価する専門家は皆、両国が環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）と、包摂的で開放的な新世代の貿易協定である東アジア地域包括的経済連携（RCEP）のメンバーであるため、両国は大きな協力の機会に直面していると述べた。さらに、ベトナムとオーストラリアは、2021年から2025年にかけて両国間の貿易・投資関係を促進するためのロードマップと経済連携戦略を実施しています。この戦略は、自由貿易の促進と共通の課題への協力の基盤となる、国際ルールに基づく世界貿易システムの遵守と強化の重要性を強調しています。経済連携戦略は、双方向の投資を倍増させ、双方にとって上位10位の貿易相手国となることを目指しています。

ttxvn_Vietnam_Australia 4.jpg — *ファム・ミン・チン首相は2024年7月24日、オーストラリア上院議長スー・ラインズ氏と会見した。（写真：ドゥオン・ザン/VNA）*

投資について、オーストラリアは2024年7月20日現在、投資総額が20億米ドルを超える投資プロジェクトを655件抱えており、ベトナムに投資している147の国と地域のうち20位にランクインしており、加工、製造、宿泊サービス、医療、社会扶助、農林水産業の分野に重点を置いています。一方、ベトナムは2023年末までにオーストラリアで92件の投資プロジェクトを抱えており、投資総額は5億5,270万米ドルで、80の国と地域のうち11位にランクインしており、主に農林業、卸売・小売、製造業の分野に重点を置いています。ベトナムの代表的な投資プロジェクトは、オーストラリア北部のTHグループ、アンビエングループ、メルボルンのビンファストグループ、ベトジェットがメルボルンの空港インフラ投資協定を締結し、シドニー、メルボルンなどオーストラリアの主要都市との直行便を開設したことです。

ttxvn_Vietnam_Australia 5.jpg — *ファム・ミン・チン首相は2024年3月、両国の企業間の覚書調印式に立ち会った。（写真：ドゥオンザン/VNA）*

政府開発援助（ODA）に関して、オーストラリアは長年にわたりベトナムに安定したODA資金を提供してきた。外交関係樹立後50年以上にわたり、オーストラリアはベトナムに総額30億オーストラリアドル（AUD）（約47兆VND）を供与してきた。近年、多くの西側諸国がODAを削減している中、オーストラリアはベトナムへのODAを維持してきた。オーストラリア政府の対ベトナムODAは、イノベーション、高度人材の育成と有効活用の支援、少数民族を含む女性の経済的エンパワーメントの強化、新型コロナウイルス感染症パンデミックへの対応、社会経済開発への好ましい条件の創出と民間セクターの参加の誘致といった分野に重点を置いている。さらに、安全保障、防衛、教育訓練、労働、農業などの分野における両国間の協力は常に順調に発展しており、大きな可能性を秘めている。現在、両国間で大きな可能性を秘めた協力分野は、鉱物資源開発と通信の2つである。

近年のオーストラリアとベトナム間の協力強化の柱の一つは、グリーンエネルギーへの移行です。

オーストラリアは、鉱業分野がオーストラリアの強みであることから、ベトナム天然資源環境省と協力し、経験を共有し、鉱物資源開発法の改善を支援しています。オーストラリアは、ベトナムと世界を結ぶ信頼性の高い光ファイバーケーブルシステムの建設において、ベトナムを支援したいと考えています。近年、オーストラリアとベトナムの間で強化されている協力のもう一つの柱は、グリーンエネルギーへの移行です。2023年6月のベトナム訪問時に、アンソニー・アルバネーゼオーストラリア首相は、オーストラリアが「成長のためのオーストラリア」と呼ぶ、1億500万豪ドル規模の新たなパートナーシップを発表しました。このパートナーシップは、主にグリーンエネルギーへの移行を軸とし、将来の経済における貿易に不可欠となるグリーンサプライチェーンの構築に向けたベトナムの取り組みを支援することを目的としています。

ttxvn_Vietnam_Australia 6.jpg — ベトナム通信社のヴー・ヴィエット・トラン総局長は、2023年6月に両首相にベトナムとオーストラリアの関係を示す素晴らしい写真をいくつか紹介した。（写真：ドゥオンザン/VNA）

その後、2023年8月、オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣はベトナムを訪問した際に、特にメコンデルタ地域における気候変動への対応を支援するため、ベトナムを支援するために9,500万オーストラリアドル相当の支援パッケージを発表しました。

ttxvn_Vietnam_Australia 7.jpg — オーストラリアのペニー・ウォン外務大臣は、ベトナム公式訪問中（2023年）、ハノイ名物ドリンク「エッグコーヒー」の紹介を聞いている。（写真：ラム・カーン/VNA）

オーストラリアクリーンエネルギー庁（CER）のデビッド・パーカー長官は、オーストラリアは12年前から炭素クレジット市場の基盤整備に着手しており、常に支援の用意があり、この分野でベトナムとの協力を推進していきたいと述べた。現在、両国は2050年までにネットゼロエミッションを達成することを約束しており、この分野では両国が互いに学ぶべき点が数多くある。科学技術協力に関しては、オーストラリア政府は近年、ベトナムのイノベーションエコシステム構築、科学技術・デジタル技術の応用・発展促進を支援するための多くの支援プログラムを承認している。今後、ベトナム科学技術省とオーストラリア産業科学資源省は、両国のイノベーションエコシステムをより強固に発展させ、連携させるための協力プログラムの管理と効果的な実施において引き続き連携し、科学技術・イノベーションに基づく持続可能な社会経済発展という国家目標の達成に実際に貢献するとともに、この分野における両国間の協力をさらに推進していく。

ttxvn_hoc sinh Australia.jpg — オーストラリアの学生たちは文化祭でベトナムの円錐形の帽子に絵を描く練習をし、留学生やオーストラリア在住のベトナム人学生にベトナムの文化活動、料理、伝統的な祭りを紹介しました。（写真：ディウ・リン/VNA）

教育に関しては、現在約3万1000人のベトナム人学生と大学院生がオーストラリアで学んでいます。両国は約50件の共同研修・共同訓練プログラム、約200件の協力文書、両国の大学・研究機関間の共同研究に署名しています。2021年10月、両国は2021～2025年の期間における5010万豪ドル相当のベトナム・オーストラリア人材育成プログラムに関する補足協定に署名しました。ホーチミン市とクイーンズランド州、ダナンとゴールドコースト市など、姉妹都市関係にある地域の良好な発展のおかげで、両国間の友好関係も育まれてきました。現在までに15の姉妹都市関係があります。オーストラリアの州および準州は、ベトナムを重視・優先する東南アジア協力戦略の実施を推進しています。4/8州がベトナムに貿易投資事務所を開設しました。過去50年間にわたる良好な関係の基盤を基盤として、ベトナムとオーストラリアの関係は今後も確実に育まれ、より持続可能なものとなるでしょう。スー・ラインズオーストラリア上院議長のベトナム公式訪問（2024年8月24日から30日）は、ベトナムとオーストラリアの包括的戦略的パートナーシップをより実質的に発展させるための具体的な協力計画を策定し、両国関係を新たな節目へと導くことに貢献すると期待されます。