フエ市行政庁舎に洪水警報サイレンが設置されている。写真：nhandan.vn

警告音

2025年10月26日午後6時、フエ市は初めて大規模な洪水を知らせるサイレンを4回鳴らし、下流の住民が迅速に対応できるよう支援しました。そしてわずか1ヶ月で、フエの人々は記録的な回数となる4回もこの恐ろしいサイレンを聞きました。「怖い」と評されましたが、実際には、毎年洪水に見舞われる（ミュージシャン、ファム・ディン・チュオンの曲「香水河の音」の歌詞）フエのような地域にとって、このサイレンは非常に必要なものなのです。

クアンディエン市フオンチャにあるフエ灌漑施設管理運営公司の行政庁舎に設置された洪水警報サイレンシステムは、2つの方法で操作されます。1つは、スマート都市監視・運用センターがWi-Fiネットワーク経由で遠隔操作する自動操作です。もう1つは、通信が途絶えた際に現場で手動で操作する操作です。これは、洪水に適応するためのスマートなソリューションと考えられています。

サイレンの音は、ちょうど26年前に起きた歴史的な洪水を思い出させました。当時は洪水に関する情報が更新されておらず、1999年11月1日の午後には洪水は増水していましたが、私はITの授業をなんとか終わらせようとしていました。そして午後7時近く、トゥイフォン（タントゥイ区）へ帰る途中、国道1A号線の水が急激に流れ、車と私を飲み込んでしまうかのような感覚に襲われ、洪水の影響を感じて恐怖を感じました。家に着いた時には、洪水は庭まで達していました…。その後数日間、洪水は猛威を振るい、停電も発生し、情報も途絶え、誰もが頼りにしていたのはバッテリーがすぐに切れて充電もできない「レンガ」のような携帯電話だけでした。

同棲

1995年11月13日、メコンデルタの歴史的な洪水の後、ドンタップで緊急会議が開かれ、ヴォー・ヴァン・キエット首相が「もはや敵と戦うように洪水と戦うことはできない。洪水と共存することを学ばなければならない」と述べたことは、今でも戦略的な瞬間だったと私は考えています。そして2000年、中部地域、特にフエにおける洪水防止・管理活動を直接指揮した後、メコンデルタの洪水防止・管理を総括する会議（ カントー、2000年8月）において、ファン・ヴァン・カイ首相は公式に「今後の我々の戦略は、洪水と共存することだ」と明言しました。

過去四半世紀にわたり、国全体、特にフエでは「洪水との共存」に向けた努力が続けられてきました。例えば、フエでは高層住宅の建設や公共事業（住宅、 医療施設など）がますます盛んになっています。低地では、「耐水住宅」や「洪水と共存するコミュニティ」モデルの建設計画が盛んに行われています。堤防、盛土、貯水池といった洪水対策システムも整備されてきました。フエでは、市内中心部の堤防、堤防、調整池、仮設貯水池の建設・補強、洪水排水システムの浚渫、清掃、更新にも力を入れています。

フエ市は、暴風雨や洪水との長期的な共存を目指し、洪水頻発地域の経済構造を転換し、稲作から水産養殖、エコツーリズム、マングローブ林への転換、自然の流れを阻害する構造物の撤去、上流域の森林再生などを進めてきました。特に、フエ市中心部は「洪水との共存」という理念に基づいて再計画され、南側と西側の高台に新たな都市開発が進められています。

スマートな適応

2025年の状況は、洪水や暴風雨がますます「激化」し、頻度、強度、影響範囲が拡大し、深刻な被害をもたらすことを示しています。1990年代から2000年代にかけての「洪水との共存」という概念は依然として有効ですが、現在では「洪水への賢明な適応」へと進化しています。

スマートシティ監視・運用センターが開発・運用するHue-Sプラットフォームは、まさにその証です。これは、河川水位、水力発電貯水池、オンラインカメラの監視機能を統合したスーパーアプリです。スマートフォンで警報を受信したり、洪水状況をリアルタイムで監視したり、緊急時の支払いを行ったりすることができます。2025年までに、Hue-Sはデジタルエコシステム連携プラットフォームとなり、政府、地域社会、救助隊間の迅速な連携を支援する予定です。

フエ市は自然災害の予測と警報にAIを統合し、従来の方法に比べて精度を向上させています。また最近では、ISETおよびプラン・インターナショナルと共同で実施されたZCRA（ゼロカーボン・レジリエント・アダプテーション）プロジェクトにおいて、センサー技術とビッグデータ分析ソフトウェアを活用し、脆弱なコミュニティに焦点を当て、フエ市の洪水早期警報の精度向上に取り組みました。これにより、深刻な洪水被害を受けたコミューンにおける予測能力が向上し、対応時間の短縮につながりました。

フエにおける「洪水への賢い適応」は、その古来の意味においても、警告としてだけでなく、食料や医薬品の備蓄、暴風雨や洪水発生時のサバイバルスキルの訓練、避難（適切な場所の選定）や救助活動への対応といった、地域コミュニティ全体の合意と協力を促す取り組みとして理解されています。特に「洪水への賢い適応」は、古代人が「洪水は村全体を水没させる可能性がある／もし洪水を避けたいなら、私が共に守ろう」と説いた、コミュニティ全体の合意と協力の大切さを改めて認識させてくれます。

言うまでもなく、すべての市民、すべての機関、すべての世代が心を合わせ、協力し、上流の森林を守り、家の床を高くし、川床を水が流れるようにし、フエ・スで警告メッセージを共有することで初めて、フエは真の適応を遂げることができるのです。ただ共に生きるだけでなく、予測不可能な嵐や洪水の中で安全に、そして持続的に生きることができるのです。警報はこれからも何度も鳴るでしょう。しかし、かつての「シープ・トライ」のように、私たちが共に心を合わせ続ける限り、どんなに大きな洪水が来ても、村は水没することはありません。

ダン・デュイ

出典: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/tieng-coi-hu-bao-con-lu-du-160626.html