フエ市行政庁舎には、大雨と洪水を警告するサイレンが鳴らされている。写真：nhandan.vn

警告音

2025年10月26日午後6時、フエ市は初めて大規模洪水警報を発令し、下流域の住民が迅速に対応できるよう支援するため、サイレンを4回鳴らしました。わずか1ヶ月の間に、フエ市民が聞いた恐ろしいサイレンの音は4回にも上り、これは過去最多です。「恐ろしい」と評されるサイレンですが、実際には、毎年洪水に見舞われるフエのような都市にとって、サイレンは必要不可欠な存在なのです（作曲家ファム・ディン・チュオンの歌「香河の音」より）。

クアンディエン県フオンチャ市にあるフエ水資源管理開発株式会社（Hue Water Resources Management and Exploitation Company Limited）の行政庁舎に設置された洪水警報サイレンシステムは、2つの方法で運用されています。1つは、スマートシティ監視・運用センターが管理するWi-Fiネットワークを介して遠隔で自動的に作動するシステムです。もう1つは、通信が途絶えた場合に現場で手動で作動するシステムです。これは、洪水への適応のためのスマートなソリューションと考えられています。

鳴り響くサイレンの音は、ちょうど26年前の歴史的な洪水を思い出させました。当時は壊滅的な洪水に関する情報が容易に入手できず、1999年11月1日の午後、すでに洪水が高まっていたにもかかわらず、私は情報技術の授業をなんとか終わらせようとしました。そして午後7時頃、トゥイフォン（タントゥイ区）の自宅へ帰る途中、国道1A号線の水が増水し、バイクも私も流されそうになり、洪水の恐怖を身をもって感じました。家に着く頃には、洪水は私の庭まで達していました…。その後数日間、洪水は猛威を振るい、停電も発生し、情報通信は完全に途絶えました。誰もが頼りにしていたのは、充電しやすい古い携帯電話だけでした。

一緒に暮らす

1995年11月13日、メコンデルタの歴史的な洪水の後、ドンタップで緊急会議が開かれ、ヴォー・ヴァン・キエット首相が「もはや敵と戦うように洪水と戦うことはできない。洪水と共存することを学ばなければならない」と述べたことは、今でも戦略的な瞬間だったと私は信じています。そして2000年、ベトナム中部、特にフエにおける洪水と暴風雨の予防と管理を直接監督したファン・ヴァン・カイ首相は、メコンデルタ洪水暴風雨予防管理会議（2000年8月、 カントー）において、「今後の我々の戦略は、洪水と共存することだ」と公式に宣言しました。

四半世紀以上にわたり、国全体、特にフエ市は徐々に「洪水との共存」に努めてきました。例えば、フエ市では住宅や公共施設（住宅、 保健センターなど）の高層化が進んでいます。低地では「耐洪水住宅」や「洪水と共存するコミュニティ」のモデルを建設するプログラムが実施されています。堤防、盛土、貯水池といった治水施設も建設されています。フエ市は市内の堤防、堤防、調整池、仮設洪水調節池の建設・補強、浚渫、除雪、洪水排水システムの改修にも力を入れています。

フエ市は、洪水や暴風雨との長期的な共存を目指し、洪水頻発地域における経済構造改革を進めています。稲作から水産養殖、エコツーリズム、マングローブ林の再生への転換、自然な水の流れを阻害する構造物の撤去、上流域の森林再生などを進めています。特に、フエ市中心部は「洪水との共存」を理念に再計画されており、南西方向の高地・乾燥地帯に新たな都市開発が進められています。

インテリジェントな適応

2025年の状況は、洪水や暴風雨がますます「激化」し、頻度、強度、影響範囲が拡大し、深刻な被害をもたらすことを示しています。1990年代から2000年代にかけての「洪水との共存」という概念は依然として有効ですが、現在では「洪水への賢明な適応」へと進化しています。

スマートシティ監視・管理センターが開発・運営するHue-Sプラットフォームはその好例です。これは、河川や水力発電貯水池の水位監視とオンラインカメラを統合したスーパーアプリです。市民はスマートフォンで警報を受信し、洪水状況をリアルタイムで追跡し、緊急時の支払いも行うことができます。2025年までに、Hue-Sはデジタルエコシステムを繋ぎ、政府、地域社会、救助隊間の迅速な連携を促進するプラットフォームとなることを目指しています。

フエ市は災害予測・警報にAIを統合し、従来の方法に比べて高い精度を実現しました。最近では、ISETおよびプラン・インターナショナルと共同で実施しているZCRA（ゼロカーボン・レジリエント・アダプテーション）プロジェクトにおいて、センサー技術とビッグデータ分析ソフトウェアを活用し、脆弱なコミュニティに焦点を当て、フエ市の洪水早期警報の精度向上に取り組んでいます。これにより、深刻な洪水被害を受けたコミューンにおける予測能力が向上し、対応時間の短縮にもつながりました。

フエでは、「洪水への賢い適応」は、警報システムだけでなく、食料や医薬品の備蓄、洪水発生時のサバイバルスキルの育成、避難（適切な場所の選定）と救助のための人員動員といった予防策も含め、その古来の意味で理解されています。重要なのは、「洪水への賢い適応」において、コミュニティ全体の結束と協力に関する古来の知恵が忘れられていないことです。「洪水が村全体を飲み込んだ時、それを避けるには夫婦が協力しなければならない」

明らかに、すべての市民、すべての機関、すべての世代が協力し、源流の森林を守り、家の基礎を高くし、水路を整備して水の流れを確保し、フエ・スで警報を発信して初めて、フエは真に適応できるのです。単に共存するだけでなく、予測不可能な嵐や洪水の中で安全かつ持続的に暮らすことができるのです。警報はこれからも何度も鳴らされるでしょう。しかし、かつて夫婦がそうであったように、私たちが共に働き続ければ、どんなに激しい洪水が襲っても、村は水没することはありません。

ダン・デュイ

出典: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/tieng-coi-hu-bao-con-lu-du-160626.html