ホーチミン市における新たな特別措置と政策に関する決議案を国会に提出する

FTZ 内に経済組織を設立する場合、投資登録証明書の発行手続きは必要ありません。

決議案によれば、画期的なメカニズムや政策が数多く存在する2つの分野は、自由貿易地域（FTZ）と交通指向型都市開発モデル（TOD）である。

草案によると、FTZは明確な地理的境界を有する地域であり、優れた画期的なメカニズムや政策を試行するために設立される。その目的は、投資、金融、貿易、高品質なサービスの誘致、輸出、産業、研究開発（R&D）活動の促進、そして優秀な人材の誘致である。市人民委員会は、カイメップハー港湾地区と連携したFTZの境界の設定、拡大、調整を決定した。この決定は、市全体の計画を地域的に調整する決定とみなすことができる。

税制と金融の分野では、優先産業・セクターにおける新規投資プロジェクトに対して多くの優遇措置が適用されます。例えば、FTZにおける半導体産業、人工知能（AI）、研究開発センター、新素材産業、デジタルインフラ、風力発電設備などのプロジェクトには、法人税が20年間10%、4年間は免税、さらにその後9年間は50%の減税が適用されます。

加えて、FTZ内で働く専門家、科学者、有能な人材、管理職、高度な資格を持つ労働者に対して、10年間個人所得税が50%減税されます。企業は、FTZ内で外貨建てで価格を記載、見積、価格設定、契約書への記帳が可能となり、また、外貨建て送金による相互支払い・受取が可能です。特に、コンダオ空港の改修・拡張投資プロジェクトやコンダオにおけるその他の新規投資プロジェクトを実施する戦略的投資家の所得は、プロジェクト実施期間全体を通じて10%の税率が適用され、6年間は免税、その後13年間は50%減税されます。

行政手続きも大幅に簡素化され、例えば、FTZ内に経済組織を設立する外国投資家は、経済組織設立前に投資登録証明書の交付手続きを行う必要がなくなりました。ホーチミン市人民委員会委員長は土地の割り当てを受け、土地使用権を競売することなく土地を賃借し、FTZ内の投資事業用地を使用するプロジェクト（商業用住宅を除く）への入札は行いません。

HT 3.jpg — 12月3日午後のディエンホンホールの眺め。写真：クアン・フック

ホーチミン市は、TOD エリアの土地基金の開発による収益の 100% を留保することが許可されています。

この草案は、TODメカニズムを通じてホーチミン市の自治権と資本動員能力を強化するものです。これにより、ホーチミン市は、市の全予算または投資家の先行資本を用いて、TOD区域内の土地開発による収益の100%を地方鉄道プロジェクトに留保することが認められます。この資金は、TOD路線上の地方鉄道プロジェクトおよび交通プロジェクトへの投資に優先的に充当されます。

市人民委員会は、TOD モデルに従って開発されることが決定された環状 3 号線沿いの鉄道駅エリア、車両基地、交差点に隣接するエリアについて、都市計画および農村計画に関する国家技術規制で規定されているものとは異なる技術経済指標および計画土地利用指標を決定することができます。

草案では、官民連携（PPP）方式による投資に関する法律が発効する前に締結されたBTプロジェクトの支払いに関する困難を解決するため、投資家への支払いは、土地基金、公共資産の管理および使用に関する法律に基づいて管理される公共資産、土地回収の対象となる土地基金、政府機関によって管理される土地基金、またはこれらの土地基金の組み合わせによって行われると規定されている。

より多くの戦略的投資家を誘致するため、草案では戦略的投資家の選定手続きを規定し、公開性と透明性を確保し、行政手続きを短縮しています。投資家が1社のみの場合、主務官庁は投資方針を承認すると同時に投資家を承認します。投資家が2社以上の場合、投資登録機関は市人民委員会に報告し、採点基準を策定するとともに、投資家選定の公開と公平性を確保するための審査委員会を設置します。

発効日および経過規定に関しては、FTZに関する規制、メカニズム、政策の草案が2030年末の国会で審議され、2035年末に結論が出る予定だ。

なお、本決議と他の法律または国会決議との間に同一の事項に関する異なる規定がある場合には、本決議の規定が適用されるものとする。他の法律文書に本決議とは異なる手続き、メカニズム、優遇措置またはより有利な政策に関する規定がある場合には、市人民委員会は当該手続き、メカニズム、優遇措置またはより有利な政策を適用することを決定するものとする。

第10回国会で審議・承認を得るために決議案を国会に提出することに合意した。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は決議案を検討し、経済財政委員会と国会常任委員会は決議第98/2023/QH15号のいくつかの条項を修正および補足する必要性に関する政府の提案に同意したと述べた。

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が12月3日午後、国会決議案の審査報告書を提出した。写真：クアン・フック

速やかに新たな政策を公布し、市の時間と機会を活用し、党の管轄機関が政府の提案する修正案と補足案に同意した場合、経済財政委員会と国会常任委員会は、国会に決議案を提出し、第10期会議で審議と承認を得ることに合意した。

具体的かつ注目すべき内容については、委員会は、カイメップハー地区の港湾と連携した自由貿易地域（FTA）を構築するという政策に沿って、「ホーチミン市自由貿易地域の設立及び運営」に関する規定を補足することに合意した。FTAに適用される政策については、委員会は、FTAに適用される具体的な政策の発行方針がハイフォンFTAの規定と類似していることを確認した。したがって、委員会はハイフォンFTAで適用されると規定されているメカニズムと政策に基本的に同意する。

コンダオ島の1万^{平方メートル}未満の特別利用林および保護林におけるエコツーリズム、リゾート、娯楽施設の建設を許可する規制に関しては、経済財政委員会の大多数の意見は、この規制が林業法の規定に反するため、決議案にこの規制を追加することに同意しなかった。政府は、関係機関にこれらのメカニズムと政策の改正の必要性を受理、検討し、慎重に評価するよう指示するよう要請された。

決議案は、ハイエンド観光・リゾート、文化・スポーツ、専門医療、クリーンエネルギー、ハイテク産業、都市インフラ・環境、デジタルインフラ、交通、コンダオへの投資誘致を優先するプロジェクトなど、戦略的投資家を誘致するための11グループの優先プロジェクトリストを追加しています。経済財政委員会は、起草機関と市に対し、草案に記載されている戦略的投資家誘致プロジェクトリストを過度に追加することの必要性を明確にし、真に必要であり、多額の投資資金を必要とし、高度な技術を活用し、市の社会経済発展に大きなプラスの影響を与え、差し迫った地域問題の解決につながる分野のみに、投資家誘致のための優先プロジェクトリストを提案するよう求めます。

地方分権規制に関しては、市内の新しい鉄道プロジェクトの決定、調整、補足を市人民評議会に地方分権させるという政府の提案は、市の資源動員、中期および年間の地方投資資本計画の調整、実施時間の短縮、交通渋滞の解消と市の社会経済の発展という問題に関するト・ラム書記長、国会、首相の指示の早期実現において市の主導権を握ることになると大多数の意見が一致した。

発効日については、決議の実施を導く文書の検討と適時作成のための時間を確保するため、委員会は、この決議を2026年1月1日から発効することを提案する。

アン・フオン - ファン・タオ

出典: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html