中国、違法な家庭教師を取り締まる

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SGGP 2023年9月16日 07:03

中国教育部は、違法な個別指導や学習の状況を是正するために、無認可の個別指導機関には10万元（13,747米ドル）の罰金を科すという新たな規制を公布した。

中国貴州省の小学生が放課後に宿題をしている。

この新規定は2023年10月15日から正式に施行されます。これにより、中学校および小学校に勤務する教師が恣意的に有給科目を教える場合、厳重な処罰が科せられます。これは、宿題の削減と課外授業の削減を意味する「二重削減」政策を2年以上実施してきた中国政府による最新の措置です。

規制によると、一連の個別指導センターは閉鎖または非営利団体への転換を余儀なくされ、新規センターの認可は行われない。また、学校は毎日の宿題を減らす必要がある。

中国教育省は昨年末、個別指導プログラムに学校関連の内容を含めないこと、授業時間が学校の授業時間と重ならないようにすることを義務付ける規則を公布しました。個別指導サービス提供者は、3ヶ月または60時間を超える期間の授業料を請求してはなりません。さらに、5,000元（687.56ドル）を超えるコースの授業料は、一括払いやプリペイドカードへのチャージといった偽装された方法で請求してはなりません。

この措置は、子どもへの負担を軽減するとともに、家計支出の削減による出生率の向上を目指している。上海などの都市では年間10万元（約150万円）を超える高額な授業料は、出生率の低下など、中国が抱える既に深刻な社会問題をさらに悪化させると見られている。

教育部は、厳格な管理措置を講じているにもかかわらず、放課後の補習授業は依然として様々なレベルで継続しており、個人指導機関が金を集めた後に逃走する問題が依然として発生していると述べた。検査を逃れるため、一部の指導機関は「地下」運営に切り替えており、多くの補習授業や試験対策教室は、偽装したオフィスビルの屋外で授業を開いたり、監視下で喫茶店に移動したりするなど、「ゲリラ」形式で運営されている。

熾烈な学業競争と成績重視の文化により、近年、中国の放課後学習塾業界は飛躍的に成長しました。「ダブル割引」政策が導入される前は、中国の親の約80%が、子供を放課後学習塾に通わせていると認めていました。

全国教育協会によると、中国の親は子供の課外教育に年間平均12万元（約16,500ドル）を費やしており、中には30万元（41,000ドル）を費やす親もいる。40%以上の親は、競争の激しいプレッシャーから、子供を課外授業に通わせざるを得ないと感じている。

そのため、教育部の新たな規制は評価できるものの、一部の教育専門家は、国家試験制度に変化がなければ、個別指導の必要性は減らないと指摘している。現在、中国の国家試験は、成績のみに基づいて、生徒が優秀な学校や大学に入学できるかどうかを判定している。

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