EVFTA協定のSPS規制を遵守する

EUの警告の数を増やす。

欧州連合（EU）と関税総局のデータによると、ベトナム・EU自由貿易協定（EVFTA）の施行から4年が経過し、ベトナムのEU向け輸出額は約50%増加しました。これにより、ベトナムはASEAN諸国の中でEUにとって最大の貿易相手国となり、タイやマレーシア、さらには同じく自由貿易協定を締結しているシンガポールといったASEAN諸国をも凌駕しています。

農業農村開発省ベトナムSPS事務所副所長ゴ・スアン・ナム氏は、EVFTAは関税障壁を撤廃し、ベトナムの農産物輸出ビジネスに有利な条件を作り出し、同時に、農産物や食品の生産と加工への企業の投資を奨励すると評価した。

しかし、EUは依然として非常に要求の厳しい市場であり、人々の健康を守り、動植物の病気の蔓延を防ぐため、動植物検疫に関する規制が頻繁に変更されています。これは、生産者と輸出企業が市場を維持・発展させるために克服しなければならない課題です。

唐辛子はEUの国境検査の対象となるベトナムの輸出品目4品目のうちの1つである。写真：ル・ドゥック

EU市場には、輸入農産物、食品、水産物に対する3つの食品安全植物検疫（SPS）規制があります。ベトナムSPS事務所の統計によると、2024年の最初の6か月だけで、WTO加盟国はベトナムに対し551件の通知およびSPS措置案を発行しました。そのうち115件は農薬または抗生物質の残留基準値の変更に関するもので、次いで動物衛生、植物衛生、動物飼料などに関する通知が続きました。

特筆すべきは、2024年の最初の6か月だけで、EU産農産物の食品安全および動植物病害の安全性に関する警告の数が異常に増加し、約20％増加したことだ。これはベトナムの農業貿易相手国の中で最も大きな増加率である。

具体的には、ベトナムは今年上半期に57件の警報を受け取ったが、2023年の同時期の31件から80%以上増加した。このうち、 ホーチミン市が23件と最も多かった。

EUからの警告件数の増加に伴い、農産物の国境検査の頻度も増加しています。現在、ベトナムではドラゴンフルーツ（30%）、唐辛子（50%）、オクラ（50%）、ドリアン（10%）の4品目が検査対象となっています。

「EUは商品の数量を規制していないため、数十キロの唐辛子を輸出するだけで検査と違反警告を受けることがあります。高レベルの警告を受けた商品については、適切な是正措置が講じられなければ、EU​​は輸入を拒否する可能性があります」とゴ・スアン・ナム氏は警告し、SPS警告件数の異常な増加には主観的および客観的な原因の両方があると付け加えた。

主観的な観点から言えば、輸出企業は輸入国の規制を完全に遵守できていないと言えるでしょう。これは、各有効成分のMRL（最大残留基準値）が国によって異なるためです。これには、綿密な調査と科学技術への深い理解が必要です。

さらに、長年の慣習により、一部の地域では生産者が農薬、抗生物質、肥料を指示通りに使用するための対策や計画を欠いている状況が依然として見られます。検査と監督の責任も、警告件数の増加の一因となっています。

SPSベトナム事務所長によると、栽培地域コードと包装施設の監視率は依然として不十分である。例えば、ドリアンの栽培地域は52%、包装施設は47%しか監視されていない。また、ベトナムの法律には、食品安全規則違反に対処するための十分な規制と罰則が欠けている。

規制を順守する企業は、常に市場から好評を得ます。

ベトナム胡椒香辛料協会のホアン・ティ・リエン会長は、胡椒業界、そしてスパイス業界全般において、小規模生産と農家や企業が輸入市場の基準を十分に理解していないことなどから、SPS問題の管理において依然として限界があると述べた。特にEU市場からは、残留農薬、微生物、重金属という3つの指標に関して警告が出ている。

「したがって、輸出企業はSPSオフィスの公式ウェブサイトでSPSに関する情報を定期的に監視および更新し、違反を回避するために同様の事例を参照する必要があります」とリエン氏はアドバイスした。

国家管理機関の観点からは、警告を受けた出荷やSPS関連規制の実施における障害などの問題に効果的に対処するために、中心となる部署（SPS事務所、植物保護局、品質・加工・市場開発局）、企業、協会の間でより協調的な協力関係を築く必要がある。

EVFTA協定の発効後、ベトナムの農産物は大きな恩恵を受けている。写真：フオン・アン

エースコックベトナムの品質保証部門の上級スペシャリストであるヴォー・ヴァン・ホアイ氏は、EU市場のSPS基準を満たした経験を共有し、同社がEUの公式法律参照ポータル（Europa）で新しい法律文書を継続的に更新し、輸入製品管理プログラムを研究し、税関検査計画に含まれる基準とEUが特に懸念している問題を理解していると述べました。

さらに、品質保証部門は定期的に製品をレビューし、原材料および完成品が新たな市場規制に適合していることを確認し、原材料、生産工程、完成品の品質管理計画を再策定します。また、複雑または不明瞭な法的問題については、国の規制当局や法律コンサルティング会社と定期的に協議を行っています。

多国間貿易政策部のゴ・チュン・カン副部長は、企業がEVFTAやその他のFTAの恩恵をより有効に活用できるよう、商工省は業界団体と緊密に連携し、生産と輸出における困難や障害を継続的に特定して速やかに解決するとともに、現状を綿密に監視し、適時に指導を行い、輸出活動を柔軟に管理していく決意であると述べた。

さらに、同省は、特に果物や農産物の輸出市場を開拓するための交渉を主導・調整し、輸出促進活動を効果的に実施することに重点を置き、新たな市場の需要や規制について企業や団体に迅速に情報提供します。

出典: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html