第16期国会の協議および立候補プロセスにおける情報技術の応用

写真のキャプション — 国会代表委員会のグエン・タン・ハイ委員長が検証報告書の概要を発表する。写真：ドアン・タン/TTXVN

報道によると、近年、決議第203/2025/QH15号により憲法が複数の条項で改正・補足され、また、政治システムの組織構造と省・村レベルを含む二層制の地方自治組織の合理化政策を実施するため、国家機構組織に関する法律が改正・補足・新設された。国会議員と人民評議会議員の選挙に関する法律が改正・補足され、各レベルの国会議員と人民評議会の候補者を指名するための協議の実施時期が調整された。これらの規定は、共同決議第09/2021/NQLT/UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN号における協議の開催時期、ロードマップ、責任に関する規定に影響を与えている。

さらに、祖国戦線の2021年選挙への参加と監視に関する検証、および各省・市からのフィードバックから、共同決議第9号の一部の詳細な規則とガイドラインは現在の慣行とはもはや関連がなく、2026～2031年任期の第16期国会議員および各級人民評議会代表の選挙要件を満たすよう見直し、改正する必要があることが示された。共同決議の改正は、選挙に関する法的枠組みの統一性と一貫性を確保すること、2026～2031年任期の第16期国会議員および各級人民評議会代表の協議および指名に関する詳細な規則と具体的かつ分かりやすいガイドラインを確保すること、そして再編・合理化された組織モデルとの整合性を確保し、民主主義の促進と新任期における国会および人民評議会代表の質の向上に貢献することを目的としている。

国会代議員委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、検証報告書を提出し、委員会は2026年から2031年までの任期における第16期国会議員および各級人民評議会議員の選挙を実施するための完全かつ時宜を得た法的根拠を構築するため、本決議を発出する必要性について合意したと述べた。本決議は、「国会及び人民評議会議員選挙法」（2025年改正）の規定を具体化し、統一的かつ同期的な選挙プロセスを確保し、前任期における法的欠陥や制約を克服する上で重要な役割を果たす。

国会代表委員会は、決議案に規定されている候補者の協議および指名プロセスのタイムラインは、2021～2026期の第15期国会および各級人民評議会の任期短縮に関する国会決議第199/2025/QH15号、2026～2031期の第16期国会および各級人民評議会の選挙日、ならびに法律第83/2025/QH15号によって改正および補足された選挙法に規定されている協議プロセスの手順と一致していると考えている。代表委員会は、決議案に規定されている国会および人民評議会の候補者の協議および指名を実施するためのタイムラインに同意する。

候補者が居住地の有権者総数の50％以上の信任投票を得られないケースについて、決議案第26条第1項及び第28条第1項は、「居住地の有権者会議に出席した有権者総数の50％以上の信任投票を得られない候補者は、協議会が審議・決定するために明確な報告を必要とする特別な場合を除き、第3回協議会における候補者名簿に含められないものとする」と規定している。この点について、代表委員会は、この規定が共同決議第9号を継承したものであることを認識しているが、適用の容易性を確保するためには、前述の特別なケースを審議する権限を明確に定義する必要がある。

これを受けて、代表委員会は、以下の規則を提案した。中央レベルでは、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会が権限を有する。地方レベルでは、協議会議を直接主催する機関と同レベルの祖国戦線委員会指導部が権限を有する。

「このような規制は統一された法的根拠を確保し、必要とされる50％の信任投票が達成されない特別なケースにおける恣意的な適用を制限するだろう」と検討報告書は強調した。

情報技術の活用に関して、代議員委員会は、あらゆる分野で国家レベルでデジタル変革が強力に進められている状況を踏まえ、2025年7月4日付の情報技術活用・デジタル変革に関する中央指導委員会計画第56/KH/BCĐ号に基づき、候補者指名プロセスの一部における情報技術の活用に関する条項を決議に追加することを提案する。具体的には、「国家選挙管理委員会が定める安全なオンラインプラットフォームを通じた候補者書類の電子提出および協議会議の議事録の送信を奨励・許可する」ことであり、これにより透明性の向上、時間と資源の節約、そして不可抗力発生時の実施能力の確保、特に遠隔地、島嶼部、広大な地域を有する自治体における実施能力の確保が図られる。

同時に、決議案に記載されているタイムラインに従った進捗要件を満たすために、代表団作業委員会は、面積が広く、多くのコミューンを持つ省に対して、対面形式とオンライン形式を組み合わせた協議会議の開催を許可し、レベル間の協議プロセス全体の効率性、適時性、同期を確保することを提案した。

また、同会議において、国会常務委員会は、有権者会議の組織、村や居住区における社町レベルの人民評議会代表候補者の指名、候補者の協議と指名、補欠選挙における国会代表と人民評議会代表候補者名簿の作成などを規定する国会常務委員会決議（国会代表と人民評議会代表の選挙に関する法律第45条第5項、第52条第4項、第92条第2項を指針とする）を審議し、採択した。

国会常任委員会は、2025年2月20日付の国会常任委員会、政府、ベトナム祖国戦線中央委員会幹部会による、各級国会議員と人民評議会議員の有権者との接触の詳細を定めた共同決議第72/2025/NQLT/UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN号を修正・補足する共同決議案を審議した。

国会常務委員会は、省、市の人民評議会のモデル業務規則を公布する決議と、社、区、特別行政区の人民評議会のモデル業務規則を公布する決議を審議し、承認する。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/ung-dung-cong-nghe-thong-tin-trong-quy-trinh-hiep-thuong-ung-cudai-bieu-quoc-hoi-khoa-xvi-20250926124417375.htm