Delegaci Zgromadzenia Narodowego proponują zwolnienie z finansowania uzupełniającego ubogich gmin i obszarów często dotkniętych klęskami żywiołowymi

Rano 5 grudnia w sali obrad Zgromadzenia Narodowego dyskutowano na temat polityki inwestycyjnej w ramach „Krajowego programu docelowego dotyczącego nowych obszarów wiejskich, zrównoważonej redukcji ubóstwa, rozwoju społeczno-ekonomicznego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do 2035 r.”.

Sekretarz Generalny To Lam i Prezydent Luong Cuong z deputowanymi Zgromadzenia Narodowego podczas sesji dyskusyjnej w sali, rano 5 grudnia.

Zaproponuj, aby Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii przyjęło wiodącą rolę w tym konkretnym komponencie, zamiast koordynować go.

Jako pierwszy delegat, który zabrał głos w sesji dyskusyjnej, delegat Ho Thi Minh (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri ) potwierdził, że połączenie 3 obecnych Narodowych Programów Celowych w jeden kompleksowy program jest uważane za przełom instytucjonalny, który pomaga przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia poprzedniego etapu, takie jak: nakładający się beneficjenci, lokalizacje inwestycji, wzajemne zarządzanie między ministerstwami, oddziałami i miejscowościami w organizacji wdrażania...

Delegat Ho Thi Minh powiedział, że Narodowy Program Celowy Rozwoju Społeczno -Gospodarczego Obszarów Mniejszości Etnicznych (EMBA) przeszedł długą drogę, realizując misję skrócenia różnic i zmiany życia na obszarach ekonomicznych objętych EMBA. Połączenie trzech programów w jeden nie oznacza utraty specyfiki każdej dziedziny i polityki, zwłaszcza polityki etnicznej. Dlatego konieczne jest doprecyzowanie roli agencji zarządzającej.

Zgodnie z konkluzją Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, polityka etniczna jest polityką specyficzną, wdrażaną synchronicznie w wielu okresach; szczególnie w Narodowym Programie Celowym, polityka etniczna ma bezpośredni i głęboki wpływ na mniejszości etniczne. W związku z tym delegat Ho Thi Minh zaproponował, aby Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii było agencją zarządzającą, realizującą funkcję zarządzania państwem w odniesieniu do mniejszości etnicznych, i odgrywało rolę wiodącą, a nie koordynującą, jak stwierdzono w przedłożonych dokumentach.

„Widzimy, że drugi komponent jest specyficzny dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne. Jednak obecnie Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii pełni jedynie rolę kierowniczą. Dlatego w przypadku problemów z powolnym wypłatą środków, bardzo trudno będzie przypisać odpowiedzialność. Dlatego sugeruję, aby w rezolucji jasno określić uprawnienia Ministerstwa Mniejszości Etnicznych i Religii jako rolę bezpośredniego przewodniczącego alokacji kapitału na drugi komponent, a nie koordynacji i kierowania” – podkreślił delegat Ho Thi Minh.

Obawy dotyczące niespłaconego zadłużenia w budownictwie podstawowym

Delegat Ho Thi Minh (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri) przemawiał w sali rano 5 grudnia.

Odnosząc się do alokacji kapitału, delegat Ha Sy Dong (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Tri) powiedział: „Minimalny wymóg kapitałowy na lata 2026–2030 wynosi 240 000 miliardów VND, ale obecnie zbilansowano tylko około 100 000 miliardów VND, co stanowi zaledwie około 41,5% minimalnego wymogu. Tymczasem wymóg mobilizacji 33% kapitału z budżetu lokalnego i 28% ze środków przedsiębiorstw i społeczności jest bardzo trudny do osiągnięcia”. Delegat zasugerował konieczność ponownego ustalenia odpowiedniej proporcji kapitału własnego.

Delegat Dieu Huynh Sang (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai) potwierdził również, że lokalny współczynnik kapitału własnego jest ponad czterokrotnie wyższy niż kapitał centralny, co jest „niewłaściwe i trudne do wdrożenia”. Delegat zasugerował, że budżet centralny powinien być głównym zasobem, odgrywającym decydującą rolę w koncentrowaniu środków inwestycyjnych, uwzględniając ich priorytety i kluczowe punkty.

Jeśli chodzi o alokację kapitału, szacowany kapitał Programu na lata 2026-2030 wynosi 1,23 miliona miliardów VND . Delegat Ho Thi Minh wyraził zaniepokojenie: „Widzimy, że budżet centralny stanowi zaledwie 8%, budżet lokalny 33%, a kapitał pozyskany od mieszkańców i przedsiębiorstw 28%. W rzeczywistości obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne, zwłaszcza miejscowości w prowincjach Central Highlands, borykają się z wieloma trudnościami. Budżet nadal otrzymuje dotacje z rządu centralnego, więc wykorzystanie kapitału lokalnego w wysokości 33% jest dla miejscowości bardzo trudne, co doprowadzi do powstania zadłużenia w budownictwie podstawowym”.

Delegat Ho Thi Minh zasugerował, aby Zgromadzenie Narodowe dokonało przeglądu struktury kapitałowej i zwolniło fundusze własne z opłat dla biednych gmin i obszarów, które często doświadczają powodzi i klęsk żywiołowych, takich jak regiony Central i Central Highlands.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej w sali

Wyważanie nieosiągniętych celów, posiadanie specjalnego mechanizmu delegowania uprawnień do lokalizacji

Delegat Ho Thi Minh wyraził również zaniepokojenie celami Programu na lata 2030–2035. W szczególności, istnieją pewne bardzo ambitne cele, które trudno osiągnąć przy obecnej metodzie inwestycji na małą skalę. Delegat zauważył, że do tej pory nie osiągnięto niektórych celów projektowych dotyczących czystej wody, gruntów pod zabudowę mieszkaniową i gruntów produkcyjnych w ramach Narodowego Programu Celów; udało się osiągnąć jedynie cel mieszkaniowy dzięki rządowemu programowi eliminacji tymczasowych i zniszczonych domów.

W związku z tą sytuacją delegat Ho Thi Minh zaproponował rządowi: synchroniczny i gruntowny przegląd funduszu gruntów w leśnictwie i gospodarstwach rolnych, aby przekazać ziemię mniejszościom etnicznym do zamieszkania i prowadzenia działalności gospodarczej. Jednocześnie nie należy inwestować w małe, rozproszone projekty, takie jak wiercenie studni i dostarczanie zbiorników na wodę, lecz opracować strategię pozyskiwania wody ze strumieni i źródeł oraz inwestować w krajową sieć energetyczną.

W obliczu skomplikowanego rozwoju klęsk żywiołowych w ostatnich latach, powodzi, osuwisk, delegatka Ho Thi Minh wyraziła zaniepokojenie faktem, że Narodowy Program Docelowy na okres do 2035 r. nie wspomniał jeszcze o oddzielnych podprojektach wspierających przesiedlenia, środki do życia i reakcję na zmiany klimatu na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach narażonych. Dlatego też delegatka zasugerowała, że ​​Zgromadzenie Narodowe i Rząd muszą mieć specjalny mechanizm delegowania uprawnień do lokalizacji, aby wdrażać pilne kwestie w celu przezwyciężenia skutków klęsk żywiołowych za pośrednictwem oddzielnych mechanizmów, bez konieczności uchwalania Ustawy o Inwestycjach Publicznych, jak ma to miejsce obecnie.

Source: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm