Czy czesne za studia jest adekwatne do kosztów utrzymania?

SZKOŁA MA 3-4 POZIOMY NAUCZANIA

Obecnie instytucje szkoleniowe ustalają opłaty za naukę na uniwersytetach na podstawie dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów zapewniających regularne wydatki, szkoły publiczne zapewniają regularne wydatki dekretu 81/2021 regulującego mechanizm pobierania i zarządzania opłatami za naukę w instytucjach edukacyjnych w krajowym systemie edukacji oraz polityki dotyczącej zwolnień, obniżek opłat za naukę, wsparcia kosztów kształcenia; cen usług w sektorze edukacji (dekret 97).

Rodzice płacą czesne, aby umożliwić swoim dzieciom podjęcie w tym roku studiów na uniwersytecie.

ZDJĘCIE: DAO NGOC THACH

Dekret 97 stanowi, że HP ma wiele poziomów w zależności od rodzaju szkoły: szkoły publiczne niebędące autonomicznymi (które nie są jeszcze w stanie zapewnić sobie regularnych wydatków), szkoły publiczne, które są samowystarczalne w zakresie regularnych wydatków, szkoły publiczne, które są samowystarczalne w zakresie regularnych wydatków i wydatków inwestycyjnych.

W przypadku uczelni publicznych, które nie pokryły jeszcze swoich regularnych wydatków, czesne w roku akademickim 2023-2024 wynosi od 12 do 24,5 mln VND/rok akademicki (10 miesięcy). Do roku akademickiego 2026-2027 czesne w tej grupie uczelni wzrośnie do 17,1–35 mln VND/rok.

W przypadku uczelni publicznych, które pokrywają swoje zwykłe wydatki, maksymalna wysokość czesnego w roku akademickim 2023–2024 wynosi 24–49 mln VND/rok i wzrasta do 34,2–70 mln VND w roku akademickim 2026–2027.

W szczególności w przypadku grupy szkół publicznych, które same finansują wydatki bieżące i inwestycyjne, maksymalne czesne w roku szkolnym 2023–2024 wynosi 30–61,25 mln VND i wzrasta do 42,75–87,5 mln VND w roku szkolnym 2026–2027.

Ponadto szkoły prywatne mają autonomię w ustalaniu wysokości czesnego, natomiast szkoły publiczne mają autonomię w określaniu wysokości czesnego za programy, które spełniają standardy akredytacji jakości oparte na normach ekonomicznych i technicznych wydanych przez szkołę, a także ponoszą odpowiedzialność publiczną przed uczniami i społeczeństwem.

W ramach pułapu HP określonego w dekrecie, uniwersytety budują i wystawiają poziomy pobierania HP na rok szkolny 2024-2025 na wielu poziomach. Większość HP programów masowych kosztuje od 10 do ponad 50 milionów VND. Oprócz tego, szereg uniwersytetów buduje dodatkowe programy specjalne o znacznie wyższych HP, takie jak: wysokiej jakości program nauczania języka angielskiego, wysokiej jakości program nauczania w języku angielskim...

Wskazane jest odniesienie się do wysokości czesnego na mieszkańca w rozwiniętych krajach uprzemysłowionych i rozwijających się, aby ocenić jego zgodność z rzeczywistością. Pobieranie wysokich opłat za naukę, przekraczających możliwości przeciętnego obywatela, nie jest dobrym rozwiązaniem…

Profesor, doktor nauk ścisłych Bui Van Ga

Nawet w tej samej szkole publicznej, podczas gdy program ogólny kosztuje ponad 35 milionów VND rocznie, program wysokiej jakości kosztuje 70-83 miliony VND rocznie, a program wysokiej jakości prowadzony w języku angielskim – nawet 165 milionów VND rocznie. Przy takiej strukturze programu uczelnie pobierają znacznie wyższe czesne niż na najniższym poziomie programu standardowego.

Tymczasem przejście uczelni publicznych na autonomię jest nieuniknionym trendem w nadchodzącym czasie. Zgodnie z dokumentem Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w sprawie organizacji jednostek służby publicznej podległych Ministerstwu Edukacji i Szkolenia, do końca 2025 roku jednostki kształcenia uniwersyteckiego podległe Ministerstwu Edukacji i Szkolenia wdrożą jednocześnie plan działania mający na celu zwiększenie poziomu autonomii finansowej, począwszy od poziomu zapewniającego regularne wydatki, a skończywszy na poziomie wyższym. W związku z tym czesne będzie nie tylko corocznie rosło zgodnie z ustalonymi ramami, ale także zwiększy się liczba uczelni uprawnionych do pobierania wyższych opłat.

CZY CZESNES SĄ WYSOKIE W PORÓWNANIU Z PKB /KAPITAŁEM?

PKB na mieszkańca jest jednym z ważnych kryteriów oceny dostosowania poziomu wsparcia socjalnego (HP). W odniesieniu do dostosowania poziomu wsparcia socjalnego zgodnie z dekretem nr 97, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia porównało pułap wsparcia socjalnego dla grupy szkół, które nie sfinansowały ze środków własnych regularnych wydatków na PKB na mieszkańca w 2015 r. (rok szkolny 2015-2016) z pułapem w 2023 r. (rok szkolny 2023-2024).

Dokładniej, PKB na mieszkańca w 2015 roku wyniosło 45,7 mln VND, a w 2023 roku 101,9 mln VND (wzrost 2,23-krotny). Jeśli porównamy maksymalne dochody niektórych sektorów w powyższych dwóch punktach czasowych, zobaczymy, że dochody nie rosną, a wręcz maleją w większości sektorów (z wyjątkiem medycyny i rolnictwa). Na przykład sektor STEM (nauka, technologia, inżynieria, matematyka) w roku szkolnym 2015-2016 wynosił 720 000 VND miesięcznie, a w roku szkolnym 2023-2024 1,45 mln VND miesięcznie (wzrost 2,01-krotny).

W roku akademickim 2024-2025 czesne na uniwersytetach wynosiło od ponad 10 milionów do ponad 800 milionów VND rocznie.

ZDJĘCIE: DAO NGOC THACH

Kierownik Katedry Finansów Uniwersytetu w Ho Chi Minh City stwierdził również, że podstawą oceny skali HP na poziomie uniwersytetu jest PKB na mieszkańca.

Według tego eksperta, PKB na mieszkańca USA wynosi około 76 000 USD, a średnie czesne dla amerykańskich studentów w szkołach publicznych wynosi około 15 000 USD. Podobne wskaźniki występują w Wielkiej Brytanii. Zatem czesne kształtuje się na poziomie 20-25% PKB na mieszkańca, co uznaje się za rozsądne, aby dopasować je do przeciętnego poziomu dochodów w społeczeństwie.

„Jeśli w Wietnamie średni PKB na mieszkańca wynosi około 100 milionów VND (w 2023 roku), to czesne na publicznych uniwersytetach wynosi około 25 milionów VND rocznie. Na tym poziomie stosunek PKB do średniego PKB będzie równoważny metodzie obliczeniowej stosowanej w USA, Wielkiej Brytanii czy Australii” – analizuje kierownik tego wydziału.

W roku szkolnym 2024-2025 hipotetyczny poziom HP wynosi 20-25 milionów VND rocznie. W porównaniu z grupą szkół nieautonomicznych, poziom ten jest wyższy dla niektórych kierunków studiów. Jest on jednak niższy na niektórych kierunkach studiów w grupie szkół samowystarczalnych pod względem bieżących wydatków, znacznie niższy w grupie szkół samowystarczalnych pod względem bieżących wydatków i inwestycji. W szczególności poziom ten jest znacznie niższy niż w przypadku specjalistycznych programów kształcenia na uniwersytetach.

„W przypadku dziedzin o wysokich kosztach kształcenia, niezbędnych dla społeczeństwa (takich jak medycyna), państwo może rozważyć politykę wspierania szkół kształcących lub bezpośredniego sponsorowania studentów studiujących w tej dziedzinie. Na przykład możliwe jest zastosowanie polityki zwolnienia z podatku dochodowego i zapewnienia kosztów utrzymania, podobnie jak w przypadku studentów kierunków pedagogicznych w przypadku kształcenia lekarzy” – zasugerował ekspert.

Profesor Bui Van Ga, były wiceminister edukacji i szkoleń, powiedział również: „Powinniśmy odnieść się do poziomu dochodu na mieszkańca w rozwiniętych krajach uprzemysłowionych i rozwijających się, aby ocenić jego zgodność z rzeczywistością. Pobieranie wysokich dochodów na poziomie wyższym niż przeciętny obywatel nie jest dobrym rozwiązaniem, ponieważ studenci mają obecnie wiele możliwości wyboru: studiować w kraju lub za granicą”. (ciąg dalszy)

Konieczne jest zwiększenie budżetu na szkolnictwo wyższe.

Zgodnie ze sprawozdaniem podsumowującym 10 lat wdrażania Rezolucji nr 29-NQ/TW z dnia 4 listopada 2013 r. XI Komitetu Centralnego Partii w sprawie fundamentalnej i kompleksowej innowacji w edukacji i szkoleniach, mającej na celu sprostanie wymogom industrializacji i modernizacji w kontekście gospodarki rynkowej, orientacji socjalistycznej i międzynarodowej integracji szkolnictwa wyższego, inwestycje w szkolnictwo wyższe z budżetu państwa są nadal bardzo niskie i mają tendencję do dalszego ograniczania, nie zaspokajając potrzeb rozwoju i innowacyjności działalności szkoleniowej. Alokacja budżetowa jest nadal niewystarczająca, budżet przeznaczony na działalność szkoleniową jest niski, co nie zapewnia odpowiedniej struktury wydatków na szkolnictwo wyższe. Wiele publicznych instytucji szkolnictwa wyższego nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na pokrycie kosztów kształcenia i reinwestowanie w poprawę jego jakości; nie pozyskały one wielu środków niepaństwowych na inwestycje w rozwój edukacji, a socjalizacja nie jest w rzeczywistości związana ze sprawiedliwością społeczną w edukacji. Konieczne jest zwiększenie budżetu inwestycyjnego na szkolnictwo wyższe oraz zdecydowane wprowadzenie innowacji w mechanizmach i polityce finansowej szkolnictwa wyższego.

Zgodnie z tym raportem, celem do 2030 r. jest, aby całkowite wydatki państwa na szkolnictwo wyższe wzrosły średnio dwukrotnie ponad roczną stopę wzrostu PKB, osiągając 1,5% PKB do 2030 r. Zwiększyć wydatki budżetu państwa na szkolnictwo wyższe, aby osiągnąć wskaźnik PKB równy średniemu poziomowi krajów regionu i świata, jednocześnie doskonaląc politykę mającą na celu zachęcanie do inwestycji z sektora prywatnego; skupić się na inwestowaniu w synchroniczny rozwój infrastruktury technicznej dla instytucji szkolnictwa wyższego, zwłaszcza kluczowych krajowych instytucji szkolnictwa wyższego, których rolą i zadaniem jest przewodzenie systemowi.

Na uwagę w tym raporcie zasługuje zdecydowana innowacyjność mechanizmów finansowych dla szkolnictwa wyższego, alokacja budżetu państwa zgodnie z możliwościami i efektywnością, wzmocnienie socjalizacji w celu zachęcenia przedsiębiorstw do współpracy w zakresie szkoleń i badań naukowych z placówkami edukacyjnymi uniwersytetów, a także rozszerzenie polityki finansowej wspierającej studentów, tak aby nikt nie został pozbawiony możliwości studiowania na uniwersytecie ze względu na warunki ekonomiczne.

Źródło: https://thanhnien.vn/hoc-phi-dh-da-phu-hop-voi-muc-song-185240902211700742.htm