Powszechna edukacja przedszkolna dla dzieci w wieku 3-5 lat: Jakie jest rozwiązanie problemu zasobów ludzkich i materialnych?

Aby do 2030 r. osiągnąć cel, jakim jest zapewnienie standardu powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku od 3 do 5 lat we wszystkich prowincjach i miastach zarządzanych centralnie, władze lokalne muszą zadbać o odpowiednią kadrę nauczycielską i zrównoważyć mobilizację zasobów.

Standaryzacja niezależnych prywatnych klas przedszkolnych

W Da Nang działa obecnie 482 przedszkoli, w tym 296 szkół publicznych i 186 prywatnych. Liczba niezależnych prywatnych grup przedszkolnych sięga 1562, nie licząc grup liczących mniej niż 7 dzieci. Prywatne przedszkola i grupy przedszkolne koncentrują się głównie w gęsto zaludnionych obszarach centralnych lub wokół stref przemysłowych i stref przetwórstwa eksportowego.

W odpowiedzi na tę sytuację Da Nang wdrożyło liczne programy i polityki mające na celu poprawę jakości edukacji i opieki nad dziećmi, w tym inwestycje w infrastrukturę i rozwój zawodowy nauczycieli i właścicieli niezależnych prywatnych przedszkoli.

Według pani Le Thi Bich Thuan, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia w Da Nang, oprócz przydzielenia publicznym przedszkolom na tym obszarze zadania wspierania, kierowania i nadzorowania pracy zawodowej niezależnych prywatnych klas przedszkolnych, nauczyciele w szkołach prywatnych mają prawo uczestniczyć we wszystkich kursach doskonalenia zawodowego organizowanych przez departament.

Pani Nguyen Thi Luong, dyrektorka grupy przedszkolnej Hoa Tri Tue (Hoa Khanh, Da Nang), powiedziała: „Przedszkola publiczne i Departament Edukacji i Szkolenia (dawniej) zapewniły nam duże wsparcie zawodowe w zakresie edukacji i opieki nad dziećmi. Nauczyciele i właściciele szkół uczestniczyli w specjalistycznych zajęciach, krótkoterminowych szkoleniach i aktualizacji nowych przepisów...”

Oprócz rozwoju zawodowego regularnie organizowane są zajęcia dla niezależnych przedszkoli, co zapewnia sprawiedliwy dostęp do edukacji i pomaga dzieciom otrzymać opiekę, wychowanie i wykształcenie zgodnie z nowym programem edukacji przedszkolnej.

Ponadto projekt „Poprawa jakości opieki i edukacji dzieci w niezależnych przedszkolach”, realizowany przez Save the Children (SCI) od listopada 2022 r. do kwietnia 2023 r. w Da Nang (dawniej), zwiększył kompetencje nauczycieli w niezależnych przedszkolach w strefach przemysłowych, zbudował potencjał opiekunów w niezależnych przedszkolach poprzez programy dla rodziców oraz wzmocnił system monitorowania i oceny Departamentu Edukacji i Szkolenia w niezależnych przedszkolach.

Wprowadzenie powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat oznacza wzrost liczby niepublicznych placówek przedszkolnych, zwłaszcza niezależnych prywatnych żłobków i przedszkoli. Przyczynia się to do zwiększenia liczby dzieci w wieku szkolnym uczęszczających do szkół i zmniejszenia presji na publiczny system przedszkolny. Posyłanie dzieci do niezależnych prywatnych żłobków i przedszkoli jest wyborem dla części populacji, ponieważ odpowiada ich sytuacji ekonomicznej i zapewnia elastyczność w zakresie godzin odbioru…

Wyrażając swoje stanowisko, pani Dang Thi Cam Tu, kierownik Wydziału Edukacji Przedszkolnej Departamentu Edukacji i Szkolenia w Da Nang, stwierdziła również, że pozostałą kwestią jest wzmocnienie wsparcia, zarządzania i ścisłego nadzoru nad zajęciami grup przedszkolnych, a także koordynacja działań z odpowiednimi sektorami, miejscowościami, organizacjami i rodzicami w celu zapewnienia bezpieczeństwa i dobrej opieki nad dziećmi.

Od 2023 roku w kilku miejscowościach w Da Nang zaobserwowano gwałtowny wzrost liczby prywatnych grup przedszkolnych i przeprowadzono przegląd warunków ich funkcjonowania zgodnie z przepisami zawartymi w Okólniku 49/2021 Ministerstwa Edukacji i Szkolenia. W związku z tym przyjęto politykę niewydawania nowych licencji dla grup liczących mniej niż 7 dzieci, zachęcając rodziny do posyłania dzieci do publicznych i prywatnych przedszkoli, aby zapewnić im lepszą i bezpieczniejszą opiekę.

Wzmocnienie partnerstw publiczno-prywatnych

Rekrutacja nauczycieli to jedno z największych wyzwań, z jakimi borykają się ostatnio zarówno przedszkola publiczne, jak i prywatne. Pani Nguyen Thi Nhu, właścicielka grupy przedszkolnej Vang Anh Baby (Hoa Khanh, Da Nang), powiedziała: „Większość dzieci to dzieci pracowników fabryk, co sprawia, że kadra jest bardzo niestabilna. Z tego powodu rekrutacja nauczycieli jest również trudna ze względu na niskie pensje”.

Jeśli chodzi o edukację przedszkolną, zdaniem pani Nguyen Quoc Thu Tram – dyrektorki przedszkola Ngoc Lan (Hai Chau, Da Nang), szkoły publiczne muszą również konkurować z systemem szkół prywatnych, który coraz częściej oferuje nauczycielom więcej korzyści, od pensji i premii po warunki pracy, aby przyciągnąć wysoko wykwalifikowany personel.

Dlatego kwestia kadrowa musi być priorytetem w dążeniu do osiągnięcia celu, jakim jest powszechna edukacja przedszkolna dzieci w wieku 3-5 lat. Polityka mająca na celu przyciągnięcie i utrzymanie nauczycieli przedszkolnych musi zostać dodatkowo wzmocniona, umożliwiając zespołowi pełne zaangażowanie się w swoją pracę.

Według analizy pani Thu Tram, nauczyciele przedszkolni mają specyficzne cechy, co przekłada się na duże obciążenie pracą. Szczególnie w dużych miastach wymagania dotyczące wiedzy, umiejętności i elastyczności ze strony nauczycieli są jeszcze większe, co prowadzi do znacznej presji, a jednocześnie niskich dochodów i nieodpowiednich warunków pracy. Czynniki te są również powodem, dla którego uczniowie szkół średnich nie wybierają tego kierunku.

Co więcej, nadal występuje zjawisko odchodzenia nauczycieli przedszkolnych z zawodu lub niepodejmowania pracy zawodowej bezpośrednio po ukończeniu edukacji przedszkolnej. Prowadzi to do lokalnego niedoboru nauczycieli, niewystarczającej liczby personelu w klasach itp., co wpłynie na cele i postęp powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat.

Tymczasem pan Nguyen Thanh Lich, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Dzielnicy Lien Chieu (miasto Da Nang), zasugerował zwiększenie liczby miejsc szkoleniowych dla nauczycieli przedszkolnych w szkołach nauczycielskich, co pozwoliłoby osobom z innymi kwalifikacjami na kontynuowanie nauki lub uzyskanie drugiego stopnia w zakresie edukacji przedszkolnej. Jednocześnie należy podnieść jakość szkoleń i rozwoju zawodowego nauczycieli przedszkolnych, dążąc do ich standaryzacji i modernizacji, zgodnie z wymogami reformy edukacji.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego okręgu Lien Chieu zasugerował również, że aby zachęcić dzieci do uczęszczania do szkoły, oprócz zwiększenia liczby szkół publicznych, konieczne jest wprowadzenie jasnych zasad preferencyjnych, które zachęcą organizacje, osoby prywatne i firmy do inwestowania w budowę przedszkoli w oparciu o modele uspołecznione. Na przykład, konieczne jest usunięcie przeszkód związanych z procedurami dotyczącymi gruntów, aby promować socjalizację. Obecnie wiele miejscowości dysponuje gruntami pod budowę szkół, ale zbyt wiele procedur utrudnia pozyskiwanie inwestorów.

Według pana Le Trung Chinha, byłego przewodniczącego Ludowego Komitetu Miasta Da Nang, wdrożenie powszechnej edukacji przedszkolnej dla dzieci w wieku 3-5 lat z pewnością zwiększy liczbę pracowników na tym poziomie edukacji. Należy to jasno określić w limitach zatrudnienia w sektorze edukacji podczas wdrażania powszechnej edukacji, aby uniknąć problemów kadrowych.

Standaryzacja niezależnych prywatnych klas przedszkolnych

Wzmocnienie partnerstw publiczno-prywatnych

Komentarz (0)