Rozważenie nowelizacji i uzupełnienia ustawy o gruntach z 2024 r.

Konferencji przewodniczył premier Pham Minh Chinh. — Konferencji przewodniczył premier Pham Minh Chinh .

Uchwała nr 18-NQ/TW w sprawie „Dalszego wprowadzania innowacji i doskonalenia instytucji oraz polityk, zwiększania efektywności i wydajności zarządzania gruntami oraz ich użytkowania, a także tworzenia dynamiki, która umożliwi przekształcenie naszego kraju w kraj rozwinięty o wysokich dochodach” została wydana przez 13. Centralny Komitet Wykonawczy 16 czerwca 2022 r.

Na podstawie instytucjonalizacji poglądów i polityki Partii oraz treści rezolucji nr 18-NQ/TW, 18 stycznia 2024 r., XV Zgromadzenie Narodowe ogłosiło ustawę o ziemi z 2024 r. (Ustawa nr 31/2024/QH15), która zastąpiła ustawę o ziemi z 2013 r. i weszła w życie 1 sierpnia 2024 r.

W swoim przemówieniu otwierającym premier Pham Minh Chinh powiedział, że polityka prawna dotycząca gruntów ma kompleksowy i wszechogarniający wpływ na całe społeczeństwo. Po trzech latach wdrażania Rezolucji nr 18-NQ/TW i roku wdrażania Ustawy o gruntach z 2024 roku, polityka prawna dotycząca gruntów została wdrożona synchronicznie i przyniosła pozytywne rezultaty.

Polityka i przepisy dotyczące gruntów stopniowo weszły w życie, pokonując trudności i przeszkody, zwiększając efektywność zarządzania państwem, przyczyniając się do rozwoju społeczno-gospodarczego, zapewniając obronę narodową, bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój kraju, a także wzmacniając zaufanie ludzi, przedsiębiorstw i inwestorów.

Jednak mimo osiągniętych rezultatów, polityka gruntowa i przepisy prawne wciąż mają pewne ograniczenia i braki, nie są spójne z polityką reorganizacji dwupoziomowych samorządów i nie w pełni odpowiadają potrzebom rozwojowym kraju w nowym okresie.

Premier zwrócił uwagę, że polityka odzyskiwania gruntów nadal rozróżnia projekty wykorzystujące publiczny kapitał inwestycyjny i projekty wykorzystujące prywatny kapitał inwestycyjny; procedury odzyskiwania gruntów, odszkodowań, wsparcia, przesiedleń, przydziału gruntów, dzierżawy gruntów i zmiany celu użytkowania gruntów są nadal przedłużane; niektóre innowacyjne polityki dotyczące finansowania gruntów w duchu rezolucji nr 18-NQ/TW nie zostały w pełni zinstytucjonalizowane; rola państwa w decydowaniu o cenach gruntów i kontrolowaniu ich jako przedstawiciela właścicieli gruntów nie została jasno określona; w wielu miejscach nadal dochodzi do wykorzystywania aukcji gruntów do spekulacji, zawyżania cen i manipulowania cenami w celu dezorganizacji rynku...

Odnosząc się do przyczyn ograniczeń, premier stwierdził, że świadomość roli i znaczenia ziemi w socjalistycznej gospodarce rynkowej oraz roli państwa jako przedstawiciela właściciela i jednolitego państwowego zarządzania ziemią nie jest pełna i spójna; regulacje prawne dotyczące ziemi nie są spójne, synchroniczne i nie są regularnie dostosowywane i uzupełniane; inwestycje, badania, planowanie, racjonalny przydział oraz usuwanie trudności i przeszkód w odblokowaniu zasobów ziemi na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego kraju nie są czasami poświęcane należytej uwagi...

Premier potwierdził, że jest to bardzo ważne i pilne zadanie, które musi zostać wykonane w krótkim czasie, ale musi też spełnić wymogi jakościowe, aby usunąć przeszkody i stworzyć mechanizm umożliwiający dalsze promowanie zasobów lądowych; wkrótce przedstawi je Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu w celu uzyskania opinii.

Premier zwrócił się do delegatów z prośbą o omówienie, zatwierdzenie i uzupełnienie raportu dla Biura Politycznego, który ma zostać przedstawiony Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu, dotyczącego dalszego wdrażania rezolucji nr 18-NQ/TW, w tym propozycji dostosowania i uzupełnienia szeregu punktów widzenia, zadań i rozwiązań jako podstawy do proponowania zmian i uzupełnień do ustawy o ziemi.

Premier zażądał rzetelnej oceny sytuacji i wyników wdrażania uchwały nr 18-NQ/TW oraz ustawy o ziemi z 2024 r., w szczególności obiektywnie odzwierciedlającej problemy wynikające z życia realnego, zwłaszcza kwestie związane z planowaniem, planami zagospodarowania przestrzennego, podziałem gruntów, dzierżawą gruntów, odzyskiwaniem gruntów, odszkodowaniami, przesiedleniem; odzyskiwaniem gruntów na potrzeby rozwoju społeczno-gospodarczego w interesie narodowym i publicznym; korygowaniem i uzupełnianiem rozwiązań dotyczących ustalania cen gruntów; kwestiami gruntów obejmującymi elementy zagraniczne...

Realizując wytyczne Biura Politycznego, Komitet Partii Rządowej przewodniczył ocenie 3 lat wdrażania rezolucji nr 18-NQ/TW, 1 roku wdrażania ustawy o ziemi z 2024 r. i na tej podstawie zaproponował zmiany i uzupełnienia rezolucji nr 18-NQ/TW jako podstawę do nowelizacji i uzupełnienia ustawy o ziemi z 2024 r.

LAM NGUYEN

Źródło: https://www.sggp.org.vn/xem-xet-sua-doi-bo-sung-luat-dat-dai-nam-2024-post803200.html