Acelerar o desembolso dos fundos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento).

Báo Đầu tư•29/03/2024

Embora o Vietnã já seja um país em desenvolvimento e o montante da ajuda oficial ao desenvolvimento (AOD) fornecida pelos parceiros de desenvolvimento já não seja substancial, dados os recursos internos limitados e o desejo do governo de acelerar o desembolso de investimentos públicos para impulsionar o crescimento econômico , é necessário implementar rapidamente os fundos da AOD.

De fato, nos últimos anos, o desembolso da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) tem sido baixo. Mesmo os casos em que ministérios, departamentos e localidades solicitam a devolução de fundos por não conseguirem desembolsá-los integralmente, muitas vezes decorrem de dificuldades na utilização desses recursos.

Estatísticas do Ministério do Planejamento e Investimento mostram que o total de Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos concessionais assinados pelo Vietnã para o período de 2021 a 2023 atingiu aproximadamente US$ 3,35 bilhões. De fato, esse ainda é um recurso significativo; se implementado, dará uma contribuição crucial para impulsionar o crescimento econômico e criar uma base para o crescimento e o desenvolvimento no período subsequente.

No entanto, na realidade, o desembolso dos fundos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) é sempre lento. Por exemplo, do plano total de investimento público proveniente de capital estrangeiro aprovado pela Assembleia Nacional para 2023, que era de 29 trilhões de VND, a taxa de desembolso atingiu apenas 50,9% do plano alocado.

Em 2022, a taxa de desembolso foi ainda menor, atingindo pouco mais de 26%. Em 2024, o plano de capital estrangeiro é de 20 trilhões de VND, mas a taxa de desembolso estimada em 29 de fevereiro era de apenas 1,42%.

A lentidão no desembolso de fundos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) não só afeta o progresso geral, como também desperdiça um recurso crucial, visto que os juros ainda precisam ser pagos, resultando em baixa eficiência na utilização do capital. Além disso, pode levar a consequências como a retirada de fundos por parte dos doadores, estouros de orçamento e dificuldades na implementação posterior.

Existem muitas razões para a lentidão no desembolso da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento). Entre elas, destacam-se os obstáculos na negociação e assinatura de contratos de empréstimo; as diferenças nas políticas, processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores; e a qualidade e a pontualidade inadequadas na preparação do investimento, no projeto e na implementação dos procedimentos. Outras questões incluem o planejamento e a alocação de recursos; os procedimentos de licitação; a aquisição de terras e o financiamento de contrapartidas; e os obstáculos processuais relacionados ao desembolso e à liquidação.

Em particular, a questão das diferenças de procedimentos entre o Vietnã e seus doadores tem sido amplamente debatida há muito tempo. No entanto, até hoje, a situação permanece sem solução, apesar dos intensos esforços do Ministério do Planejamento e Investimento em manter intercâmbios regulares com os parceiros de desenvolvimento, especialmente o grupo de seis bancos que mais financiam a Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) para o Vietnã, a fim de solucionar as dificuldades e os obstáculos.

Para acelerar o desembolso de fundos da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), em uma reunião recente do Comitê Diretivo Nacional sobre AOD, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang determinou que os procedimentos sejam harmonizados para garantir uma situação vantajosa para ambas as partes, reduzindo o tempo de preparação e implementação dos projetos. Os parceiros de desenvolvimento e o grupo dos seis bancos também concordaram com essa proposta.

Contudo, embora não seja possível estabelecer um conjunto comum de procedimentos em curto prazo e sejam necessários ajustes fundamentais nas regulamentações legais, o Vietnã e os doadores ainda precisam cooperar mais estreitamente para resolver os obstáculos e dificuldades em cada projeto, visto que cada doador possui regulamentações diferentes. Além disso, é certamente necessário continuar resolvendo questões relacionadas à desapropriação de terras, licitações, procedimentos de desembolso e liquidação, assim como ocorre com outros projetos de investimento público em geral.

A economia enfrenta inúmeros desafios. É necessário impulsionar significativamente o crescimento dos desembolsos de investimento público, incluindo os fundos da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD). Isso é fundamental para a economia!

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