Acelerar o desembolso da APD

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Embora o Vietnã seja um país em desenvolvimento, o capital de assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) fornecido por parceiros de desenvolvimento não é mais grande, mas no contexto de recursos domésticos limitados e do governo querer promover o desembolso de capital de investimento público para promover o crescimento econômico , é necessário colocar rapidamente o capital da AOD em implementação.

De fato, nos últimos anos, o desembolso da AOD tem sido baixo. Até mesmo os relatos de ministérios, setores e municípios que pedem a devolução do capital por não conseguirem desembolsar todo o dinheiro muitas vezes decorrem da "dificuldade em gastar" o capital da AOD.

Estatísticas do Ministério do Planejamento e Investimento mostram que o total de capital ODA e empréstimos preferenciais que o Vietnã assinou para o período de 2021-2023 é de cerca de US$ 3,35 bilhões. De fato, este ainda é um recurso significativo. Se colocado em prática, contribuirá significativamente para promover o crescimento econômico, além de criar uma base para o crescimento e o desenvolvimento no período subsequente.

Mas, na realidade, o desembolso de capital da AOD é sempre lento. Por exemplo, no plano total de investimento público em capital estrangeiro aprovado pela Assembleia Nacional para alocação em 2023, de VND 29 trilhões, a taxa de desembolso atingiu apenas 50,9% do plano alocado.

Em 2022, a taxa de desembolso será bem menor, chegando a pouco mais de 26%. Em 2024, o plano de capital estrangeiro é de 20 trilhões de VND, mas a taxa de desembolso estimada em 29 de fevereiro atingiu apenas 1,42%.

O desembolso lento de capital da APD não afeta apenas o progresso geral, mas também desperdiça um recurso importante, enquanto os juros ainda precisam ser pagos, a eficiência do uso do capital é baixa e até mesmo leva a consequências como doadores retirando capital, projetos acima do orçamento e dificuldade em continuar a implementação...

Há muitas razões para o lento desembolso do capital da AOD. Entre elas, destacam-se as dificuldades na negociação e assinatura de contratos de empréstimo; as diferenças em políticas, processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores; a preparação do investimento, a concepção e os procedimentos do projeto que não atendem aos requisitos de qualidade e prazo. Entre elas, destacam-se as dificuldades no planejamento e na execução; as dificuldades na licitação; as dificuldades na liberação do local e na alocação de fundos de contrapartida. Entre elas, destacam-se as dificuldades nos procedimentos de desembolso e liquidação.

Entre elas, a história da diferença de processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores tem sido mencionada muitas vezes e há muito tempo. No entanto, até o momento, a situação não foi resolvida, apesar dos grandes esforços do Ministério do Planejamento e Investimento em intercâmbios periódicos com parceiros de desenvolvimento, especialmente o grupo de seis bancos com o maior capital de AOD para o Vietnã, para remover dificuldades e obstáculos.

Para promover o desembolso da AOD, em uma reunião recente do Comitê Diretor Nacional de AOD, o vice-primeiro-ministro Tran Luu Quang determinou que os procedimentos devem ser harmonizados para resultados "ganha-ganha", encurtando o tempo de preparação e implementação de projetos. Os parceiros de desenvolvimento e o grupo de seis bancos também concordaram com essa proposta.

No entanto, embora não seja possível estabelecer um conjunto comum de procedimentos em breve e aguardar ajustes fundamentais nas disposições da lei, o Vietnã e os doadores ainda precisam cooperar mais estreitamente para remover obstáculos e dificuldades em cada projeto, pois cada doador possui regulamentações diferentes. Além disso, é certo que é necessário continuar a remover obstáculos relacionados à liberação do local, licitação, procedimentos de desembolso e liquidação, etc., semelhante a outros projetos de investimento público em geral.

A economia enfrenta muitas dificuldades. O impulso de crescimento do desembolso de investimento público, incluindo o capital de AOD, precisa ser promovido com mais vigor. Este é um importante comando da economia!

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