Acelerar o desembolso de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento)

Embora o Vietnã seja um país em desenvolvimento, o capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) fornecido pelos parceiros de desenvolvimento já não é tão expressivo. No entanto, considerando os recursos internos limitados e o desejo do governo de promover o desembolso de capital de investimento público para impulsionar o crescimento econômico , é necessário implementar rapidamente o capital da AOD.

De fato, nos últimos anos, o desembolso da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) tem se mantido em um nível baixo. Até mesmo a história de ministérios, departamentos e localidades que pedem a devolução do capital por não conseguirem desembolsá-lo integralmente muitas vezes decorre da "dificuldade em gastar" o capital da AOD.

Estatísticas do Ministério do Planejamento e Investimento mostram que o total de capital da Ajuda Oficial ao Desenvolvimento (AOD) e empréstimos preferenciais assinados pelo Vietnã para o período de 2021-2023 é de aproximadamente 3,35 bilhões de dólares. De fato, trata-se de um recurso significativo que, se implementado, contribuirá consideravelmente para impulsionar o crescimento econômico, além de criar as bases para o crescimento e o desenvolvimento no período subsequente.

Mas, na realidade, o desembolso de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) é sempre lento. Por exemplo, no plano total de investimento público de capital estrangeiro aprovado pela Assembleia Nacional para alocação em 2023, de 29 trilhões de VND, a taxa de desembolso atingiu apenas 50,9% do plano previsto.

Em 2022, a taxa de desembolso será muito menor, atingindo pouco mais de 26%. Em 2024, o plano de capital estrangeiro é de 20 trilhões de VND, mas a taxa de desembolso estimada até 29 de fevereiro atingiu apenas 1,42%.

A lentidão no desembolso do capital da AOD não só afeta o progresso geral, como também desperdiça um recurso importante, além de ainda haver juros a serem pagos, a eficiência do uso do capital ser baixa e até mesmo levar a consequências como a retirada de capital por parte dos doadores, estouros de orçamento nos projetos e dificuldades na continuidade da implementação.

Existem muitas razões para explicar a lentidão no desembolso de capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento). Entre elas, destacam-se as dificuldades na negociação e assinatura de contratos de empréstimo; as diferenças nas políticas, processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores; e a falta de garantia de qualidade e cumprimento dos prazos na preparação do investimento, no projeto e nos procedimentos. Há também dificuldades no planejamento e na execução; dificuldades nos processos de licitação; dificuldades na liberação de terrenos e na obtenção de contrapartidas. Além disso, existem dificuldades nos procedimentos de desembolso e liquidação.

Em particular, a história sobre a diferença nos processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores tem sido mencionada muitas vezes e há muito tempo. No entanto, até agora, a situação não foi resolvida, apesar dos grandes esforços do Ministério do Planejamento e Investimento em intercâmbios periódicos com os parceiros de desenvolvimento, especialmente o grupo de 6 bancos com o maior volume de capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento) para o Vietnã, para remover dificuldades e obstáculos.

Para promover o desembolso da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), na recente reunião do Comitê Diretivo Nacional sobre AOD, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang orientou a harmonização dos procedimentos para uma situação vantajosa para todos e a redução do tempo de preparação e implementação dos projetos. Os parceiros de desenvolvimento e o grupo dos 6 bancos também concordaram com essa proposta.

Contudo, embora não seja possível estabelecer um conjunto comum de procedimentos em breve e seja necessário aguardar ajustes fundamentais nas disposições legais, o Vietnã e os doadores ainda precisam cooperar mais estreitamente para remover obstáculos e dificuldades em cada projeto, visto que cada doador possui regulamentos diferentes. Além disso, é certo que será necessário continuar a remover os obstáculos relacionados à desapropriação de terrenos, licitações, procedimentos de desembolso e liquidação, etc., assim como ocorre com outros projetos de investimento público em geral.

A economia enfrenta muitas dificuldades. É necessário impulsionar com mais força o crescimento dos desembolsos de investimento público, incluindo o capital da AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento). Esta é uma questão crucial para a economia!

Fonte: https://baodautu.vn/tang-toc-giai-ngan-von-oda-d211775.html