Acelerar o desembolso de capital da APD

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Embora o Vietnã seja um país em desenvolvimento, o capital de assistência oficial ao desenvolvimento (AOD) fornecido pelos parceiros de desenvolvimento não é mais grande, mas no contexto de recursos domésticos limitados e do governo querer promover o desembolso de capital de investimento público para promover o crescimento econômico , é necessário colocar rapidamente o capital da AOD em implementação.

De fato, nos últimos anos, o desembolso da AOD tem sido baixo. Até mesmo os relatos de ministérios, agências e municípios que pedem a devolução do capital por não conseguirem desembolsar todo o dinheiro muitas vezes decorrem da "dificuldade em gastar" o capital da AOD.

Estatísticas do Ministério do Planejamento e Investimento mostram que o total de capital ODA e empréstimos preferenciais que o Vietnã assinou para o período de 2021 a 2023 é de cerca de US$ 3,35 bilhões. De fato, este ainda é um recurso significativo e, se implementado, contribuirá significativamente para promover o crescimento econômico, além de criar uma base para o crescimento e o desenvolvimento no período subsequente.

Mas, na realidade, o desembolso de capital da APD é sempre lento. Por exemplo, no plano total de investimento público em capital estrangeiro aprovado pela Assembleia Nacional para alocação em 2023, de VND 29 trilhões, a taxa de desembolso atingiu apenas 50,9% do plano alocado.

Em 2022, a taxa de desembolso será bem menor, chegando a pouco mais de 26%. Em 2024, o plano de capital estrangeiro é de 20 trilhões de VND, mas a taxa de desembolso estimada em 29 de fevereiro atingiu apenas 1,42%.

O desembolso lento de capital da APD não afeta apenas o progresso geral, mas também desperdiça um recurso importante, enquanto os juros ainda precisam ser pagos, a eficiência do uso do capital é baixa e até mesmo leva a consequências como doadores retirando capital, estouros de custos do projeto e dificuldade em continuar a implementação...

Há muitas razões para explicar a lentidão do desembolso de capital da APD. Estas devem-se a dificuldades na negociação e assinatura de contratos de empréstimo; diferenças nas políticas, processos e procedimentos entre o Vietname e os doadores; e à falta de qualidade e pontualidade na preparação do investimento, na concepção e nos procedimentos do projecto. Estas são dificuldades no planeamento e na execução; dificuldades na licitação; dificuldades na autorização do local e na organização do fundo de contrapartida. Estas também são dificuldades nos procedimentos de desembolso e liquidação...

Em particular, a questão da diferença de processos e procedimentos entre o Vietnã e os doadores tem sido mencionada muitas vezes e há muito tempo. No entanto, até o momento, a situação não foi resolvida, apesar dos grandes esforços do Ministério do Planejamento e Investimento em intercâmbios periódicos com parceiros de desenvolvimento, especialmente o grupo de 6 bancos com o maior volume de capital de AOD para o Vietnã, para remover dificuldades e obstáculos.

Para promover o desembolso da AOD, na recente reunião do Comitê Diretor Nacional de AOD, o Vice-Primeiro-Ministro Tran Luu Quang determinou a harmonização dos procedimentos para uma situação vantajosa para todos e a redução do tempo de preparação e implementação de projetos. Os parceiros de desenvolvimento e o grupo de seis bancos também concordaram com a proposta.

No entanto, embora não seja possível estabelecer um conjunto comum de procedimentos em breve e aguardar ajustes fundamentais nas disposições da lei, o Vietnã e os doadores ainda precisam cooperar mais estreitamente para remover obstáculos e dificuldades em cada projeto, pois cada doador possui regulamentações diferentes. Além disso, é certo que é necessário continuar a remover obstáculos relacionados à liberação do local, licitação, procedimentos de desembolso e liquidação, etc., assim como outros projetos de investimento público em geral.

A economia enfrenta muitas dificuldades. O impulso de crescimento do desembolso de investimento público, incluindo o capital de APD, precisa ser promovido com mais vigor. Este é um importante comando da economia!

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