Днем 23 октября, продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда вопросов с различными мнениями по проекту Закона о культурном наследии (с поправками).
Проект положения о Фонде сохранения культурного наследия
Проект Закона о культурном наследии (с изменениями) после его принятия, доработки и представления на рассмотрение Национальной ассамблеи на 8-й сессии включает 9 глав и 100 статей, что на 2 статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии.
Представляя доклад о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона о культурном наследии (с поправками), председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь заявил, что, касаясь сферы регулирования, Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил, распорядился о пересмотре и исключении термина «документальное наследие» из сферы регулирования законопроекта. Однако в законопроекте по-прежнему конкретно предусмотрены механизмы и меры по защите и популяризации ценности этого вида наследия.
Законопроект вносит изменения в положения государственной политики в области охраны и популяризации культурного наследия, уделяя особое внимание конкретным ключевым направлениям, в соответствии с требованиями практики и спецификой каждого вида культурного наследия. Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил включить в законопроект Фонд сохранения культурного наследия и поручил провести тщательное исследование его необходимости, правовой основы и практики. Пересмотреть, пересмотреть и дополнить положения следующим образом: Фонд поддерживает финансирование только ряда ключевых и ключевых видов деятельности.
В то же время дополнить положение о том, что председатель провинциального народного комитета, исходя из фактического состояния потребностей, возможности мобилизации ресурсов, эффективности и целесообразности, должен создать Фонд сохранения культурного наследия на данной территории...
Что касается инспекции по культурному наследию, Постоянная комиссия Национального собрания направила в Правительство документ с замечаниями и предложениями о необходимости создания инспекции по культурному наследию в проекте Закона или положения в Указе об органе, осуществляющем функции специализированной инспекции, в случае создания специализированной инспекции по культурному наследию.
22 октября 2024 года Постоянная комиссия Национальной ассамблеи получила официальное распоряжение правительства № 695/CP-PL о получении и доработке проекта закона «О культурном наследии» (с изменениями). Правительство предложило включить в проект закона положения об инспекции объектов культурного наследия. Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрела и проанализировала это положение на предмет соответствия положениям закона об инспекции.
Дополнение к правилам, запрещающим акты посягательства и уничтожения смешанных реликтовых земель
Участвующий в заседании делегат Чан Динь Гиа (делегация провинции Хатинь в Национальном собрании) заявил, что пункт 8 статьи 9 запрещает посягательства и уничтожение земель, на которых находятся историко-культурные памятники и живописные места. В это положение необходимо добавить фразу «смешанные памятники» для обеспечения соответствия статье 21, регулирующей виды смешанных памятников.
Между тем, делегат Нгуен Тхи Суу (делегация провинции Тхыатхиен-Хюэ в Национальном собрании) заявила, что в отношении деятельности по популяризации ценности реликвий пункт 4 статьи 26 регулирует только организацию или объединение туристических мероприятий и услуг, направленных на посещение, исследование и изучение реликвий населением. По мнению делегата, такого регулирования недостаточно, поскольку эта деятельность требует участия ряда секторов экономики во многих других формах, таких как государственно-частное партнёрство, совместные предприятия и ассоциации.
Делегаты предложили дополнить пункт 4 статьи 26 законопроекта положением о сотрудничестве или государственно-частном партнерстве в сфере туристической деятельности и услуг по посещению, исследованию и изучению населением памятников.
Относительно зон охраны памятников, принципа определения и обозначения границ зон охраны памятников, корректировки зон охраны памятников и объектов всемирного наследия делегаты отметили, что новым пунктом в данном законопроекте является положение о реконструкции, ремонте и строительстве индивидуальных жилых домов в зонах охраны I и II, особенно в зоне II.
Фактически, социально-экономическая деятельность в этой зоне весьма затруднена, поскольку после определения охраняемой территории II памятника на кадастровой карте в соответствии с Законом о культурном наследии, в планировании землепользования обязательно указывается функция использования как памятника, поэтому при реализации детальный план застройки также будет указывать, что это памятник. Следовательно, ремонт, реконструкция, строительство, капитальный ремонт домов становятся крайне сложными, не говоря уже об установлении прав наследования, передаче, владении и реализации проектов экономического и социального развития...
Делегаты предложили кардинально преодолеть указанную ситуацию, обеспечить согласованность Закона об культурном наследии с Законом о земле и Законом о строительстве, четко обозначив положения о функциях использования и зонирования охраны для особо охраняемых природных территорий II.
Источник: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html
Комментарий (0)