Делегаты поставили под сомнение ответственность за предотвращение и тушение пожаров в Ханое.

Социализация огнетушительного оборудования

Делегат Дуй Хоанг Зыонг (районная группа Хоай Дык) задался вопросом, почему в последнее время в Ханое было издано множество директив по предотвращению и тушению пожаров, но в реальности пожары всё ещё случаются. Он попросил начальника полиции города Ханой рассказать ему об обязанностях соответствующих подразделений.

Делегат Дуй Хоанг Дуонг (округ Хоайдык) на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Хай

Отвечая на вопрос делегата Дуй Хоанг Зыонга, директор полиции города Ханой Нгуен Хай Чунг заявил, что эта проблема актуальна не только для Ханоя, но и для всей страны. Что касается исполнения постановления 05/NQ-HDND от 16 июля 2022 года Городского народного совета, сразу после его принятия управление провело проверку более 2980 учреждений, не обеспечивших соблюдение требований пожарной безопасности. В результате 2971 учреждение взяло на себя обязательства по выполнению графика; 2963 учреждения разработали планы выполнения; 2935 учреждений получили одобрение районного народного комитета на выполнение плана выполнения; 735 учреждений составили сметы расходов; 146 учреждений подготовили проектную документацию...

Что касается существующих проблем и ограничений, то в настоящее время 2 района не завершили процедуру обращения к учреждениям с просьбой разработать план обязательств в соответствии с дорожной картой; 3 района не завершили процедуру утверждения плана обязательств для дорожной карты внедрения учреждений; 20 районов не завершили процедуру обращения к учреждениям с просьбой провести оценку общих затрат на внедрение; некоторые районы допустили пропуск мероприятий в учреждениях, находящихся в сфере управления.

По сравнению с целевым показателем города, предусматривающим устранение неисправностей не менее чем на 70% объектов (что эквивалентно 2086 объектам) в 2024 году, только 91 объект завершил устранение существующих проблем и ограничений в области предупреждения и тушения пожаров, поэтому вполне вероятно, что подразделения не выполнят поставленную городом цель.

Директор городской полиции Ханоя Нгуен Хай Чунг отвечает на вопросы. Фото: Тхань Хай.

Объясняя причину, директор полиции города Ханоя Нгуен Хай Чунг сказал, что существует множество субъективных и объективных причин этой проблемы, среди которых субъективная причина заключается в том, что некоторые народные комитеты районов, поселков и городов не уделяют должного внимания; координация с департаментами, отделениями и секторами не является тесной; некоторые руководители учреждений не понимают должным образом роль противопожарной профилактики и тушения пожаров; и не уделяют должного внимания противопожарной профилактике и тушению пожаров.

«В этой работе существует множество трудностей и препятствий. В последнее время городской народный совет уделяет большое внимание этой работе, и принятие на заседании Постановления о профилактике и тушении пожаров способствовало устранению существующих ограничений в работе по профилактике и тушению пожаров», — заявил директор городского полицейского управления.

Что касается направления работы на ближайшее время, директор полиции города Ханоя Нгуен Хай Чунг заявил, что подразделениям, которые не завершили работу по привлечению учреждений к разработке плана выполнения обязательств по дорожной карте и составлению сметы расходов на его реализацию, необходимо в срочном порядке завершить её; районные народные комитеты должны утвердить план выполнения обязательств по дорожной карте для 100% учреждений, находящихся в их подчинении. В частности, департаменты, отделения и районные народные комитеты города Ханоя должны руководить безотлагательным устранением недостатков и ограничений в работе по предотвращению и тушению пожаров, а также поисково-спасательных работ в учреждениях, подразделениях и частях, находящихся в их подчинении.

В то же время, необходимо активно отслеживать ход решения существующих проблем на объектах, чтобы направлять их к выполнению требований. Объектам, которые обязались завершить строительство в 2023 году, но ещё не выполнили свои обязательства, необходимо обратиться к ним с просьбой о надлежащем выполнении. Департаменту финансов следует продолжать направлять и побуждать городские департаменты и подразделения к выполнению постановления в соответствии с их управленческими функциями, использовать городской бюджет для составления смет и решать существующие проблемы в области предотвращения и тушения пожаров в соответствии с постановлением.

Департамент строительства продолжает осуществлять руководство и координировать деятельность с народными комитетами районов, поселков и городов по проведению общего осмотра, ревизии и инвентаризации старых многоквартирных домов, подлежащих корректировке в соответствии с постановлением, но еще не включенных в перечень проектов по реконструкции и восстановлению старых многоквартирных домов в городе.

Делегаты, присутствовавшие на сессии вопросов и ответов

Что касается реализации резолюции 26-NQ/HDND TP Городского народного совета, касающейся цели оснащения 100% домохозяйств огнетушителями и наличия у 100% домохозяйств второго пути эвакуации, директор полиции города Ханой Нгуен Хай Чунг заявил, что на сегодняшний день 1 481 237 домохозяйств оснастили себя огнетушителями (достигнув 86,43%); 75,3% домохозяйств открыли второй путь эвакуации; 13 из 30 районов не выполнили задачу по открытию второго пути эвакуации домохозяйств; и 20 подразделений не обеспечили оснащение 100% домохозяйств переносными огнетушителями.

Причина в том, что количество домохозяйств очень велико, а также в том, что некоторые органы власти не уделяют должного внимания руководству, не выполняют активно функции и задачи государственного управления по предупреждению и тушению пожаров в соответствии со своими полномочиями, а считают эту работу исключительной обязанностью полиции. В то же время осведомленность и сознательность в предупреждении и тушении пожаров у ряда руководителей учреждений и домовладельцев по-прежнему субъективны, ставя превыше всего цель экономического производства и выгоды, не уделяя внимания обеспечению безопасности при предупреждении и тушении пожаров; планирование инфраструктуры не отвечает требованиям социально-экономического развития, существует много узких переулков и улочек, поэтому пожарные машины не могут подъехать к системе водоснабжения для обслуживания пожаротушения.

Говоря о закупке огнетушителей, директор полиции города Ханой заявил, что в настоящее время доля домохозяйств, не оснащенных огнетушителями, сравнительно высока, и в ближайшее время необходимо продолжать эту работу.

«Семьям очень сложно обеспечить себя огнетушителями, поскольку во многих домохозяйствах не хватает продуктов питания, поэтому мы предлагаем, если в районах и коммунах есть условия, закупить их заранее, распределить по домохозяйствам, а затем предоставить их жителям», — сказал Нгуен Хай Чунг, директор полиции города Ханой.

Повысить ответственность при выполнении общественных обязанностей

Завершая заседание по вопросам соблюдения дисциплины, порядка и ответственности при исполнении общественных обязанностей в государственных органах города, председатель Народного совета города Нгуен Нгок Туан сообщил, что 29 делегатов задали вопросы и приняли участие в обсуждении. В заседании приняли участие заместитель председателя Народного комитета города, руководители департаментов, отделений, председатели районных народных комитетов, а также два руководителя советов по управлению проектами.

Председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан выступил с заключительной речью на сессии вопросов и ответов. Фото: Тхань Хай

В ходе опроса председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан сделал ряд выводов. В частности, укрепление дисциплины и порядка, повышение ответственности за исполнение государственных обязанностей в государственных органах крайне важно, особенно для столицы, Ханоя. Определив это значение, в последние годы город определил девиз: «Дисциплина, ответственность, действие, творчество, развитие». 7 августа 2023 года Постоянный комитет Ханойского городского комитета партии издал Директиву № 24-CT/2023/TU «Об укреплении дисциплины и ответственности в работе политической системы города Ханоя», тем самым внес фундаментальные изменения в сознание и действия партийных комитетов, органов власти и политических систем – от города до низовых органов, что изначально принесло положительные результаты.

Однако председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан также заявил, что, помимо достигнутых результатов, в ходе надзора со стороны Народного совета города и в ходе ответов на вопросы делегатов Народного совета города стало очевидным, что все еще имеются некоторые недостатки и ограничения, такие как: принятие нормативных актов, разработка и реализация рабочих программ, распределение задач, проверка и принуждение к выполнению задач в некоторых учреждениях и подразделениях нечеткие, нерешительные и неэффективные.

Административная реформа, включая повышение Индекса конкурентоспособности провинции (PCI) и Индекса эффективности работы органов государственного управления провинции (PAPI), не отвечает требованиям и имеет тенденцию к снижению. Некоторые административные процедуры, внутренние процессы, нормативы и цены за единицу продукции по-прежнему внедряются с опозданием. Имеются случаи просроченных административных процедур, а результаты не отвечают потребностям населения и предприятий.

Консультации и внесение предложений в Народный совет и Народный комитет по разработке механизмов и политики города по-прежнему идут медленно; многие положения приходится откладывать или задерживать, а качество документов не гарантируется.

Реализация постановлений и заключений по итогам надзора Народного совета и Постоянного комитета Народного совета города в некоторых районах и округах осуществляется несерьёзно и неэффективно. Некоторые положения контролируются и перепроверяются, но прогресс медленный, обещанный прогресс не гарантирован, а реализация неэффективна. Некоторые рекомендации избирателей обоснованы, но не реализованы полностью и всесторонне.

Координация между различными департаментами, отделениями, районами, поселками и городами по-прежнему недостаточно тесна и эффективна, особенно в устранении препятствий и трудностей, а также в решении сложных и запутанных проблем.

По-прежнему существуют определенные кадры, государственные служащие и работники государственных служб, которые не уделяют должного внимания дисциплине, порядку, внутренним правилам и положениям; наблюдается безответственность, избегание, уклонение от выполнения обязанностей, дача «обтекаемых» советов, неясные точки зрения, «отсталый» менталитет и бездействие.

На основании вопросов, заданных Народным советом Ханоя, и ответов Народного комитета Ханоя, отделов, отделений и районных народных комитетов, председатель Народного совета Ханоя Нгуен Нгок Туан поручил Народному комитету Ханоя и председателю Народного комитета Ханоя: полностью учесть мнения делегатов Городского народного совета и разработать план по устранению указанных недостатков и ограничений. Пересмотреть все порученные задачи в соответствии с указаниями Центрального правительства, Национального собрания, правительства, премьер-министра, городского комитета партии, требованиями после надзора, вопросов и разъяснений Народного совета и Постоянного комитета Городского народного совета, чтобы направить реализацию для обеспечения качества и прогресса.

Конкретные выводы по этой группе вопросов будут обобщены и представлены в городской народный совет для вынесения резолюции по итогам сессии.

Source: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-chat-van-ve-trach-nhiem-phong-chay-chua-chay-tren-dia-ban-ha-noi.html