Представляя доклад, разъясняющий, учитывающий отзывы и вносящий изменения в проект Закона о цифровой трансформации, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг заявил, что Закон о цифровой трансформации построен на модели «рамочного закона» – он определяет принципы, требования и основные направления, не углубляясь в нормативные акты, предусмотренные специализированными законами, но играет роль в создании единообразия в организации и координации процесса цифровой трансформации в масштабах всей страны.
Закон о цифровой трансформации призван решить новые задачи эпохи цифровых данных и цифровой экономики , где требования к подключению, совместному использованию, интеграции и функционированию цифровых платформ имеют решающее значение для конкурентоспособности страны.
В законопроекте впервые кодифицированы фундаментальные концепции цифровой трансформации – от цифровой трансформации, цифровых систем, цифровых данных, цифровой инфраструктуры, цифровых платформ до цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Правительство заявило, что тщательно рассмотрело и пересмотрело эти определения, чтобы обеспечить научную обоснованность и унифицировать понимание во всей политической системе и среди всех заинтересованных сторон, участвующих в цифровой трансформации.
Ещё один важный момент — уточнение различия между цифровой трансформацией и применением информационных технологий: если применение информационных технологий лишь переносит старые операции в цифровую среду, то цифровая трансформация подразумевает изменение способов ведения операций, модели управления и методов предоставления услуг. Это считается основной философией закона, отражающей дух «сначала трансформация — потом цифровизация».
Помимо уточнения концептуальной основы, проект закона четко определяет инструменты управления на макроуровне, такие как Национальная программа цифровой трансформации, Национальная структура цифровой архитектуры, Структура управления данными, Структура цифровых компетенций и Национальный набор показателей измерения цифровой трансформации. Эти инструменты приравниваются к «центральному координационному органу», помогающему государству оценивать прогресс, содействовать реализации и обеспечивать синхронизацию цифровой трансформации на национальном, министерском и местном уровнях. Представители ведомства, разработавшего проект закона, подтвердили, что легализация этих рамок обеспечит единообразие в реализации, избегая фрагментированных инвестиций и непоследовательного подхода, наблюдавшихся в прошлом.
Еще одним важным аспектом проекта закона является политика по сокращению цифрового разрыва, особенно в отдаленных, приграничных и островных районах. Проект закона предусматривает принцип приоритетного распределения ресурсов для обеспечения достижения этими районами необходимого уровня инфраструктуры для предоставления основных цифровых услуг, таких как онлайн-обучение, телемедицина и онлайн-государственные услуги. Одновременно с этим, цифровая экономика рассматривается как новый двигатель роста; поэтому закон предусматривает механизмы поддержки малых и средних предприятий (МСП) в применении цифровых платформ и участии в цепочке создания стоимости цифровой экономики, с расчетом на обеспечение двузначного роста в предстоящий период.
Модернизация операций национального резерва.
Утром 11 декабря Национальное собрание приняло Закон о национальных резервациях, за который проголосовали 436 из 436 делегатов, что составляет 92,18% от общего числа делегатов.
Перед голосованием по утверждению законопроекта Национальное собрание заслушало выступление министра финансов Нгуена Ван Тханга с кратким отчетом о принятии и разъяснении проекта закона.
Что касается стратегических резервов, правительство приняло и пересмотрело принципы управления национальными резервами. Стратегические резервы стали национальными резервами и должны управляться строго, безопасно и конфиденциально в соответствии с законом о защите государственной тайны, предотвращении потерь и растрат, а также в целях заблаговременного и оперативного выполнения задач и требований национальных резервов.
Кроме того, необходимо пересмотреть положения государственной политики в отношении национальных резервов, чтобы отдать приоритет инвестициям, исследованиям и разработкам в области науки, техники, инноваций и цифровой трансформации в сфере национальных резервов для модернизации их эксплуатации. Положения о стратегических резервах природных ресурсов, важных минеральных ресурсов и цифровых ресурсов следует пересмотреть следующим образом: стратегически важные ресурсы и минералы, национальная энергетика и высокотехнологичная продукция, отвечающая требованиям стратегий экономической безопасности, энергетической безопасности и продовольственной безопасности.
В отношении социализации национальных резервов Правительство внесло изменения и пересмотрело проект, чтобы гарантировать, что подразделения, организации и предприятия, участвующие в стратегических резервах, получают льготный режим в сфере налогообложения, кредитования и других льготных мер, установленных Правительством в каждый период, гарантируя законные права и интересы государства и всех участников стратегических резервов.
Закупка и продажа товаров стратегического резерва с использованием как государственных, так и негосударственных бюджетных средств осуществляется на основе соглашений, добровольного участия и контрактов в соответствии с требованиями правительства и другими соответствующими законами. Закупка и продажа товаров стратегического резерва из законных источников – подразделений, организаций и предприятий – осуществляются этими подразделениями, организациями и предприятиями при поддержке государства в покрытии расходов на управление, хранение и другие нужды в соответствии с требованиями правительства.
Что касается сферы действия стратегических резервов, то в проекте закона не рассматривается вопрос резервов в виде денег, золота или иностранной валюты, поскольку они уже регулируются банковским законодательством и другими соответствующими законами.
Что касается пилотной модели оборотных резервов, правительство изучит ее при разработке Указа, чтобы обеспечить ее осуществимость, эффективность и избежать нецелевого расходования средств государственного бюджета. В отношении политики и правил для лиц, работающих в национальных резервах, проект закона наследует и сохраняет действующие положения, не добавляя никаких новых надбавок.
Источник: https://baotintuc.vn/chinh-polit/luat-hoa-cac-khai-niem-nen-tang-ve-chuyen-doi-so-20251211114411924.htm
Комментарий (0)