พิจารณาบทบัญญัติว่าด้วยการบังคับใช้กฎหมายที่สำคัญอย่างรอบคอบ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 ธันวาคม ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 10 ต่อเนื่อง โดยมีรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ เป็นผู้กำกับดูแล รัฐสภาได้รับฟังการนำเสนอและรายงานเกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะทาง ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่าน

รอง ประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่น เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่าน

ตอบสนองต่อคำขอเพื่อแก้ไขเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น

ร่างกฎหมายว่าด้วยศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ นำเสนอโดยประธานศาลประชาชนสูงสุดเหงียน วัน กวาง ดังนั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมุ่งสร้างศาลเฉพาะกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศตามแบบจำลองเฉพาะของระบบศาลประชาชนที่สอดคล้องกับมาตรฐานและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ โดยมีหน้าที่ในการระงับข้อพิพาทและข้อกำหนดเกี่ยวกับการลงทุนและธุรกิจ ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

ศาลเฉพาะทางของศูนย์การเงินระหว่างประเทศมีโครงสร้างองค์กรที่เหมาะสม มีขั้นตอนการดำเนินคดีที่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเชื่อถือได้ มีทีมผู้พิพากษาที่เป็นมืออาชีพและมีชื่อเสียงระดับนานาชาติเพื่อตอบสนองความต้องการในการแก้ไขคดีที่เกิดขึ้น

ประธานศาลประชาชนสูงสุดเหงียน วัน กวาง นำเสนอร่างกฎหมายศาลเฉพาะทาง ณ ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ภาพโดย: ฝ่าม ทัง

นอกจากนี้ การสร้างกลไกการแก้ไขข้อพิพาทที่เหนือกว่า ยุติธรรม มีประสิทธิผลและประสิทธิภาพ ตามแนวปฏิบัติสากล เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุนและผลประโยชน์ของประเทศชาติ ดึงดูดข้อพิพาทให้ต้องได้รับการแก้ไขในศาลเฉพาะทาง...

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 5 บทและ 43 มาตรา โดยกำหนดหน้าที่และอำนาจ โครงสร้างองค์กร เขตอำนาจศาล คำสั่งและขั้นตอน การบังคับใช้คำพิพากษาและคำวินิจฉัย ผู้พิพากษา เจ้าหน้าที่ศาล ตัวแทนของคู่กรณี และการรับรองการดำเนินงานของศาลเฉพาะทางที่ศูนย์การเงินระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายฉบับนี้ใช้กับศาลเฉพาะทาง สมาชิกของศูนย์การเงินระหว่างประเทศ นักลงทุน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการยุติคดีภายใต้เขตอำนาจศาลเฉพาะทาง

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

ในส่วนของเขตอำนาจศาล ศาลเฉพาะทางมีอำนาจในการพิจารณาคดีที่เกิดขึ้นระหว่างสมาชิกของศูนย์การเงินระหว่างประเทศด้วยกันหรือระหว่างสมาชิกของศูนย์การเงินระหว่างประเทศกับหน่วยงาน องค์กร และบุคคลอื่นที่ไม่ใช่สมาชิกของศูนย์การเงินระหว่างประเทศ ยกเว้นคดีที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะและผลประโยชน์ของรัฐ เช่น คดีที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและธุรกิจ คำขอการรับรองและบังคับใช้คำพิพากษาและคำวินิจฉัยของศาลต่างประเทศ คำชี้ขาดอนุญาโตตุลาการต่างประเทศในเวียดนาม คำร้องขอที่เกี่ยวข้องกับอนุญาโตตุลาการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการอนุญาโตตุลาการทางการค้า...

สำหรับข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์สาธารณะและผลประโยชน์ของรัฐ หากนักลงทุนยื่นฟ้อง คดีจะได้รับการแก้ไขในศาลประชาชนที่มีอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายวิธีพิจารณาความของเวียดนามในปัจจุบัน

ไม่มีบทบัญญัติให้ฝ่ายต่างๆ เลือกใช้ “สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก”

รายงานการพิจารณานี้นำเสนอโดยประธาน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ถั่น ตุง ดังนั้น คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมจึงเห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้ร่างกฎหมายดังกล่าว และเห็นพ้องที่จะนำเสนอร่างกฎหมายดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 10 ตามขั้นตอนที่สั้นลง

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีเนื้อหาหลายประการที่เกี่ยวข้องกับหลักการตามรัฐธรรมนูญว่าด้วยการใช้อำนาจตุลาการ ซึ่งจำเป็นต้องทำความเข้าใจและนำไปประยุกต์ใช้อย่างยืดหยุ่นตามข้อกำหนดเฉพาะของศาลพิเศษ ซึ่งเป็นศาลที่อยู่ในระบบศาลประชาชน แต่มีรูปแบบองค์กรและการดำเนินงานที่เป็นเอกลักษณ์เพื่อให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ดังนั้น คณะกรรมการจึงเห็นชอบกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องในร่างกฎหมายฉบับนี้

ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ ภาพ: ฝ่าม ถั่ง

ในส่วนของการบังคับใช้กฎหมายพื้นฐาน (ข้อ 5.2) คณะกรรมการเห็นว่าแก่นแท้ของกฎหมายจารีตประเพณีและกฎหมายพาณิชย์ระหว่างประเทศคือหลักการเสรีภาพในการเลือกกฎหมาย ดังนั้น โดยหลักการแล้ว การเลือกคู่กรณีจะต้องมีความสำคัญสูงสุด โดยต้องมาก่อนในทุกลำดับการบังคับใช้

อย่างไรก็ตาม การแยกร่างกฎหมายว่าด้วยการเลือกกฎหมายเวียดนามออกจากหลักการทั่วไปของข้อตกลงการเลือกกฎหมายในข้อ ก วรรค 2 มาตรา 5 ได้ทำให้หลักการสำคัญนี้แตกเป็นเสี่ยงๆ ส่งผลให้ขาดตรรกะในการกำหนดหลักกฎหมายว่าด้วยการขัดแย้งกัน และสร้างความสับสนให้กับคู่กรณีที่เป็นคู่กรณีระหว่างประเทศ

ดังนั้น คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมจึงขอแนะนำให้หน่วยงานวิจัยและออกแบบบทบัญญัติข้างต้นใหม่ ขณะเดียวกัน ให้แก้ไขข้อ ข ข้อ 2 ข้อ 5 โดยให้ในกรณีที่คู่กรณีไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับการเลือกกฎหมายที่ใช้บังคับ หรือกฎหมายที่เลือกไม่สามารถนำไปใช้ได้ ให้ใช้กฎหมายของประเทศที่มีความเกี่ยวข้องใกล้ชิดกับข้อพิพาทมากที่สุด

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

“หากไม่สามารถระบุความเชื่อมโยงที่ใกล้เคียงที่สุดได้ กฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมการลงทุนและธุรกิจในศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศจะถูกนำมาใช้ บทบัญญัตินี้สร้างความโปร่งใส ชัดเจน และสอดคล้องกับหลักกฎหมายว่าด้วยการขัดกันของกฎหมายที่ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ” ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมกล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนี้ ยังมีการเสนอไม่ให้กำหนดว่าภาคีต่างๆ เลือกใช้ “สนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามไม่ได้เป็นสมาชิก” เนื่องจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศสร้าง เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกสิทธิและพันธกรณีของประเทศ ดังนั้น การยอมรับข้อผูกพันภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศของเวียดนามจะต้องผ่านขั้นตอนการลงนามและให้สัตยาบันที่เข้มงวด

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-ky-quy-dinh-ve-ap-dung-phap-luat-noi-dung-10398245.html