ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติ: จำเป็นต้องลดภาระการรายงานทางปกครอง

เมื่อเช้าวันที่ 9 ตุลาคม ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธานรัฐสภา นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติ

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่น มาน กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮ ลอง

ให้ ข้อมูลสถิติที่ถูกต้อง แม่นยำ และทันเวลา

ในการบรรยายสรุปรายงานของรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการกระทรวง การคลัง Nguyen Van Thang กล่าวว่า ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายสถิติเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้ โดยให้ข้อมูลสถิติที่ถูกต้อง เป็นกลาง ทันเวลา สะท้อนสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลาได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน ช่วยวิเคราะห์ วางแผน และดำเนินนโยบายมหภาค รับรองข้อกำหนดการเปรียบเทียบระหว่างประเทศในทุกสาขา

รองประธาน รัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถั่นห์ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: โฮ่ ลอง

เมื่อเทียบกับกฎหมายสถิติ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงไว้ 37 มาตรา แก้ไข 35 มาตรา และเพิ่ม 2 มาตรา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการจัดการหน่วยงานของรัฐและองค์กรสถิติของรัฐ การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ข้อบังคับเกี่ยวกับการตรวจสอบสถิติเฉพาะทาง การตรวจสอบสถิติเฉพาะทาง ข้อบังคับเกี่ยวกับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพทางสถิติที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ข้อบังคับเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้วิธีการทางสถิติ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมทางสถิติของรัฐ

รัฐมนตรีว่าการฯ ยังกล่าวอีกว่า ร่างกฎหมายปรับปรุง แก้ไข เพิ่มเติม และแทนที่ 15 มาตรา ของกฎหมายสถิติ เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงชื่อหน่วยงานและหน่วยงานเป็นหลัก

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการยกเลิกวลี "ระดับอำเภอ" วลี "ระดับอำเภอ" ถูกแทนที่ด้วย "ระดับตำบล" วลี "ระดับอำเภอ" ถูกแทนที่ด้วย "ระดับรากหญ้า" และวลี "กระทรวงการวางแผนและการลงทุน" ถูกแทนที่ด้วย "กระทรวงการคลัง" ในมาตราและวรรคหลายมาตราของกฎหมายสถิติ โดยรับรองชื่อหน่วยงานในหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ ขณะเดียวกัน ได้มีการเพิ่มหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบล เพื่อสะท้อนแหล่งที่มาของข้อมูลในระบบสารสนเทศสถิติของกระทรวงและสาขาต่างๆ ได้อย่างครอบคลุมและครบถ้วน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง นำเสนอสรุปข้อเสนอของรัฐบาล ภาพ: โฮลอง

ในรายงานสรุปผลการตรวจสอบเบื้องต้นของร่างกฎหมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน Phan Van Mai กล่าวว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับขอบเขตของการแก้ไขที่รัฐบาลเสนอเกี่ยวกับขอบเขตของการแก้ไขและเพิ่มเติม โดยเน้นที่ประเด็นเร่งด่วน สอดคล้องกับเป้าหมายในการสร้างความสอดคล้อง สอดคล้องกับกฎหมายข้อบังคับในปัจจุบัน สร้างความทันเวลาและความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามภารกิจทางสถิติ

เกี่ยวกับกลุ่มระเบียบที่แก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับการจัดระบบกลไกของรัฐ การส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการฯ เห็นชอบกับข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบงานสถิติในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับอำเภอไปจนถึงระดับตำบล นอกจากนี้ ขอแนะนำให้หน่วยงานร่างพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และความเหมาะสมกับลักษณะของหน่วยงานที่ปฏิบัติงานสถิติในระดับตำบล และเพื่อให้มั่นใจว่าชื่อ หน้าที่ และภารกิจของหน่วยงานต่างๆ สอดคล้องกันหลังจากการยกเลิกระดับอำเภอและการรวมหน้าที่ของหน่วยงานเฉพาะทาง

กำหนดอำนาจระหว่างระดับบริหารให้ชัดเจน

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน เน้นย้ำว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติของกฎหมายสถิติหลายมาตรา จะต้องช่วยลดภาระการรายงานทางปกครอง ความปลอดภัยของข้อมูล และการบูรณาการเทคโนโลยี รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะบริหารจัดการฐานข้อมูลแห่งชาติ ซึ่งหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ สามารถใช้ประโยชน์จากฐานข้อมูลนี้ได้ ดังนั้น ในอนาคตอันใกล้นี้ จึงจำเป็นต้องเพิ่มการใช้ประโยชน์จากข้อมูลทางปกครอง เพื่อลดภาระของท้องถิ่นที่ต้องลงทุนเวลาจำนวนมากในการจัดทำรายงานทั้งรายวัน รายสัปดาห์ และรายเดือน

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: โฮลอง

ประธานรัฐสภาได้ร้องขอโดยเฉพาะเจาะจงต่อร่างกฎหมาย โดยเสนอแนะว่าจำเป็นต้องคำนวณหาวิธีเพิ่มความทันเวลาและความแม่นยำของตัวชี้วัดทางสถิติ การสนับสนุน การวิเคราะห์ และการคาดการณ์เศรษฐกิจมหภาค

พร้อมทั้งยังจำเป็นต้อง เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและความปลอดภัยทางไซเบอร์ในสถิติ เพื่อสร้างความไว้วางใจระหว่างประชาชนและธุรกิจ และส่งเสริมการแบ่งปันข้อมูลโดยสมัครใจ โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุเป้าหมาย 50% ของข้อมูลสถิติที่ถูกใช้ประโยชน์มาจากแหล่งข้อมูลทางการบริหารภายในปี 2573 ขณะเดียวกัน กำหนดอำนาจหน้าที่ระหว่างระดับบริหารอย่างชัดเจน และเพิ่มความรับผิดชอบให้แก่ท้องถิ่นตามเจตนารมณ์ของมติที่ 18-NQ/TW ว่าด้วยประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับการริเริ่มและปฏิรูประบบการเมืองอย่างต่อเนื่องให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล เพื่อช่วยให้ข้อมูลท้องถิ่นสะท้อนความเป็นจริงได้ชัดเจนยิ่งขึ้น และสนับสนุนกระบวนการกำหนดนโยบายในระดับท้องถิ่น

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: โฮลอง

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ ปรับปรุงรายชื่อตัวชี้วัดสถิติแห่งชาติให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจสีเขียวและเศรษฐกิจดิจิทัลในปัจจุบัน ตลอดจนมติการประชุมใหญ่พรรคนาวิกโยธินครั้งที่ 13 สนับสนุนการจัดเตรียมเอกสารเพื่อส่งให้ที่ประชุมใหญ่พรรคนาวิกโยธินครั้งที่ 14

ประธานรัฐสภาได้เสนอแนะว่าจำเป็นต้องจัดทำแผนงานสำหรับการโฆษณาชวนเชื่อ การเผยแพร่ และการกำกับดูแลการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติต่างๆ ของกฎหมายสถิติในหน่วยงาน หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจ และประชาชน เพื่อให้ระบบสถิติแห่งชาติมีความถูกต้องและประสิทธิผล ควรบูรณาการสถิติจากทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกองค์กรทางสังคม เพื่อให้ข้อมูลสถิติมีความถูกต้องและสอดคล้องกัน

ประธานรัฐสภาเน้นย้ำว่า “กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายสถิติไม่เพียงแต่เป็นเอกสารทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังเป็นเครื่องมือสนับสนุนในการดำเนินการพัฒนาเศรษฐกิจอย่างรวดเร็วและยั่งยืนอีกด้วย” ประธานรัฐสภากล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายปัจจุบันในครั้งนี้จำเป็นต้องเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานด้านสถิติ การวิเคราะห์ และการตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพ

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า บทบาทสำคัญของข้อมูลและงานสถิติได้รับการยืนยันแล้วทั้งในเชิงทฤษฎีและการปฏิบัติ ดังนั้น หน่วยงานร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องจัดทำรายงานเพิ่มเติมเพื่อชี้แจงว่าการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายปัจจุบันนั้น จะช่วยสร้างพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานให้คำปรึกษาเชิงกลยุทธ์ เพิ่มความน่าเชื่อถือของข้อมูลสถิติ สร้างความเชื่อมโยง และหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความซ้ำซ้อนหรือไม่

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้ชี้แจงถึงความสัมพันธ์ระหว่างสำนักงานสถิติกลางตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและศูนย์ข้อมูลแห่งชาติภายใต้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ความเหมาะสมในการมอบหมายหน้าที่ในการพยากรณ์และจัดทำสถานการณ์เศรษฐกิจมหภาคในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวให้กับสำนักงานสถิติกลาง...

เมื่อสรุปเนื้อหา รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หวู่ ฮ่อง ถั่น เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายทบทวนเนื้อหาของร่างกฎหมายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับแนวปฏิบัติ นโยบาย และทิศทางของพรรคในด้านนวัตกรรมในการตรากฎหมาย อันจะนำไปสู่การปลดล็อกทรัพยากรทั้งหมดสำหรับการพัฒนาและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ขณะเดียวกัน ให้เข้าใจระเบียบหมายเลข 178-QD/TW ของกรมการเมืองว่าด้วยการควบคุมอำนาจ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและแนวคิดเชิงลบในการตรากฎหมายอย่างถ่องแท้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thong-ke-can-giam-ganh-nang-bao-cao-hanh-chinh-10389689.html