ป้องกันการเก็งกำไรและการแสวงหากำไรจากนโยบาย

กรรมาธิการถาวร ของรัฐสภา เห็นชอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินโครงการนำร่องที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสมัยที่ 8

โครงการนำร่องขยายพื้นที่เพื่อการสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์: ป้องกันการเก็งกำไรและการแสวงหากำไรจากนโยบาย

กรรมาธิการถาวรของรัฐสภา เห็นชอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินโครงการนำร่องที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสมัยที่ 8

กรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติ

ในนามของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถัน เพิ่งลงนามและออกข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน ตามข้อมูลจากพอร์ทัลข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ด้วยเหตุนี้ เมื่อเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีมติเห็นชอบต่อร่างมติข้างต้น ตามคำร้องของ รัฐบาล ที่ 735/TTr-CP ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2567

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นชอบที่จะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจดำเนินการนำร่องโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 (ตามขั้นตอนในการประชุมแต่ละครั้ง)

ขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2567 และข้อสรุปหมายเลข 1032/KL-UBTVQH15 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 ของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการประจำสภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอื่นๆ ให้รีบสรุปร่างเอกสารมติให้เสร็จโดยเร็วและส่งไปยังสภานิติบัญญัติแห่งชาติไม่เกินวันที่ 7 พฤศจิกายน 2567 เพื่อเสริมโครงการของการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 8 ครั้งที่ 15 ตามข้อสรุปดังกล่าว

บทสรุปยังได้ระบุเนื้อหาหลายประการตามที่คณะกรรมาธิการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ค้นหาชื่อของมติ ตรวจสอบให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย กำหนดเพียงนำร่องการดำเนินนโยบายใหม่จำนวนหนึ่งที่อยู่ภายใต้การตัดสินใจของรัฐสภา ซึ่งไม่มีกฎหมายที่ใช้บังคับหรือแตกต่างไปจากบทบัญญัติของกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบัน

ส่วนขอบเขตของการกำกับดูแลนั้น คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้มีการชี้แจงพื้นฐาน เหตุผล ความเร่งด่วน ประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ และความสอดคล้องกับข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับการดำเนินการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ทั่วประเทศผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินสำหรับขอบเขตการกำกับดูแลตามมติ

กรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้สังเกตเห็นว่าจะต้องทบทวน วิจัย และกำหนดอย่างเหมาะสม หลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนระหว่างหัวข้อที่เกี่ยวข้อง และสร้างความสอดคล้องกันในมติ

ส่วนเงื่อนไขการดำเนินโครงการนั้น สรุปได้ระบุชัดเจนถึงข้อกำหนดให้ชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผลในการดำเนินโครงการนำร่องสำหรับที่ดินทุกประเภทตามมาตรา 9 พ.ร.บ.ที่ดิน พ.ศ.2567 อย่างชัดเจน ส่วนการนำกลไกนำร่องไปใช้กับเงื่อนไขการรับโอนประเภทที่ดินตามพ.ร.บ.ที่ดิน เงื่อนไขนำร่องจะพิจารณาจากระยะเวลาในการรับสิทธิใช้ที่ดิน (หรือมีสิทธิใช้ที่ดิน)

การกำหนดกฎเกณฑ์ที่เข้มงวดในการปรับผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอ ผังการก่อสร้าง และผังเมืองที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตพื้นที่นำร่อง โดยการนำร่องต้องเป็นไปตามพื้นที่ปลูกข้าว อัตราส่วนพื้นที่ป่าไม้ และตัวชี้วัดที่ดินที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดตามข้อสรุป

ในส่วนของหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ชี้แจงว่า จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผลให้ชัดเจน และทบทวนหลักเกณฑ์ดังกล่าวให้มีความเข้มงวด มีประสิทธิภาพ มีความเป็นไปได้ และไม่ขัดต่อข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง โดยหลักเกณฑ์ดังกล่าวจะต้องมีความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน โปร่งใส และมีลำดับความสำคัญในการคัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการนำร่อง ศึกษาความเห็นของหน่วยงานประเมินราคาเกี่ยวกับข้อเสนอที่จะไม่กำหนดให้ที่ดินด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงถูกรื้อถอนออกจากผังเมือง

กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ตกลงที่จะมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดขั้นตอนการดำเนินการโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

โดยใช้กลไกนำร่อง สรุปได้ว่า การกำหนดระเบียบการวิจัยเกี่ยวกับกำหนดเวลาในการนำข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินไปปฏิบัติ การจัดการกับผลทางกฎหมายในกรณีที่ข้อตกลงขยายเวลาออกไป ผู้ลงทุนไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จ หรือดำเนินโครงการไม่เสร็จตามกำหนดเวลา หรือไม่สามารถดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลาที่ได้รับการตรวจสอบและอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

กรรมาธิการ ถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกฎข้อบังคับนำร่องที่จะนำไปปฏิบัติเป็นระยะเวลา 5 ปี

รัฐบาลได้คาดการณ์ความเสี่ยงไว้ล่วงหน้าอย่างเต็มที่ในการเสนอระเบียบที่เหมาะสมเพื่อบรรจุไว้ในร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือดำเนินการแก้ไขตามอำนาจหน้าที่ของตนเพื่อป้องกันการเก็งกำไร การทุจริตในนโยบาย หรือการปล่อยให้ที่ดินรกร้างว่างเปล่าหรือการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์อย่างแพร่หลายเกินความต้องการ ทำให้เกิดการว่างเปล่า สูญเปล่า หรือก่อให้เกิดผลกระทบอื่น ๆ ต่อเศรษฐกิจ กระทบต่อเสถียรภาพมหภาค ขณะเดียวกัน รัฐบาลยังต้องรับผิดชอบในการปฏิบัติตามเนื้อหาที่เสนอในคำร้องและร่างมติให้สอดคล้องกับข้อสรุปของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ตามข้อสรุปของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-ngan-chan-dau-co-truc-loi-chinh-sach-d229320.html