ป้องกันการเก็งกำไรและการแสวงหากำไรจากนโยบาย

คณะกรรมการประจำ สภาแห่งชาติ เห็นชอบที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน ในสมัยประชุมที่ 8

การนำร่องการขยายพื้นที่ดินเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์: การป้องกันการเก็งกำไรและการแสวงหาผลกำไรจากนโยบาย

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเห็นชอบที่จะเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน ในสมัยประชุมที่ 8

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติดังกล่าว

ตามรายงานจากเว็บไซต์ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของรัฐสภา นายหวู่ หง ถั่น ประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ ในนามของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ได้ลงนามและออกข้อสรุปของคณะกรรมการประจำรัฐสภาเกี่ยวกับร่างมติรัฐสภาเรื่องการนำร่องการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินแล้ว

ดังนั้น ในเช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติจึงได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติดังกล่าว ตามเอกสารหมายเลข 735/TTr-CP ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2024 ของ รัฐบาล

คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติเห็นชอบที่จะเสนอต่อสมัชชาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 8 (ตามขั้นตอนของการประชุม)

รัฐบาลได้รับการร้องขอให้ศึกษาและพิจารณาความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติในการประชุมเมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2567 และข้อสรุปหมายเลข 1032/KL-UBTVQH15 ลงวันที่ 28 ตุลาคม 2567 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ รวมถึงความคิดเห็นในการทบทวนของคณะกรรมการประจำคณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการประจำสภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการประจำคณะกรรมการอื่นๆ และเร่งดำเนินการจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จและส่งไปยังสภาแห่งชาติภายในวันที่ 7 พฤศจิกายน 2567 เพื่อเสริมวาระการประชุมสมัยที่ 8 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ตามที่ระบุไว้ในข้อสรุป

ข้อสรุปยังระบุถึงเนื้อหาจำนวนหนึ่งที่คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้บันทึกไว้ด้วย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ค้นคว้าชื่อของมติ ตรวจสอบให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และกำหนดเฉพาะการนำร่องนโยบายใหม่จำนวนหนึ่งภายใต้อำนาจการตัดสินใจของสภาแห่งชาติ ซึ่งไม่มีกฎหมายรองรับหรือแตกต่างจากบทบัญญัติของกฎหมายปัจจุบัน

ในส่วนของขอบเขตการกำกับดูแล คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ขอคำชี้แจงเกี่ยวกับพื้นฐาน เหตุผล ความเร่งด่วน ประสิทธิภาพ ความเป็นไปได้ และความสอดคล้องกับข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการนำร่องโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ทั่วประเทศผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดินภายในขอบเขตการกำกับดูแลของมติดังกล่าว

คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติยังได้ตั้งข้อสังเกตให้มีการทบทวน วิจัย และกำหนดระเบียบอย่างเหมาะสม โดยหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกันระหว่างหัวข้อที่เกี่ยวข้อง และสร้างความสอดคล้องในมติด้วย

ในส่วนของเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการ ข้อสรุปได้ระบุอย่างชัดเจนถึงข้อกำหนดในการชี้แจงพื้นฐานและเหตุผลสำหรับโครงการนำร่องสำหรับที่ดินทุกประเภทที่ระบุไว้ในมาตรา 9 ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 การประยุกต์ใช้กลไกนำร่องสำหรับเงื่อนไขการรับโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินประเภทต่างๆ ที่ระบุไว้ในกฎหมายที่ดิน โดยเงื่อนไขนำร่องจะอิงตามเวลาที่ได้รับสิทธิการใช้ที่ดิน (หรือมีสิทธิการใช้ที่ดินอยู่แล้ว)

มีการกำหนดระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการปรับแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอ แผนการก่อสร้าง และการวางผังเมืองที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของพื้นที่นำร่อง การดำเนินงานนำร่องต้องรับประกันการปฏิบัติตามพื้นที่นาข้าว อัตราส่วนพื้นที่ป่า และตัวชี้วัดที่ดินที่หน่วยงานผู้มีอำนาจกำหนดไว้ ตามข้อสรุป

ในส่วนของเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ตั้งข้อสังเกตว่า จำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์และเหตุผลให้ชัดเจน และทบทวนเพื่อให้มั่นใจในความเข้มงวด ประสิทธิผล ความเป็นไปได้ และไม่ขัดแย้งกับข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเกณฑ์การคัดเลือกโครงการนำร่อง เกณฑ์ดังกล่าวต้องมีความเฉพาะเจาะจง ชัดเจน โปร่งใส และจัดลำดับความสำคัญเพื่อคัดเลือกนักลงทุนที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการนำร่อง ศึกษาความคิดเห็นของหน่วยงานประเมินเกี่ยวกับข้อเสนอที่ไม่ควบคุมที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศและที่ดินเพื่อความมั่นคงที่ถูกถอดออกจากแผนผังเมืองแล้ว

คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติยังเห็นชอบให้มอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดขั้นตอนการดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงเกี่ยวกับการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือการมีสิทธิการใช้ที่ดิน

จากการนำร่องกลไกดังกล่าว สรุปได้ว่า ควรมีการวิจัยระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับระยะเวลาในการดำเนินการตามข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดิน การจัดการผลทางกฎหมายในกรณีที่ข้อตกลงยืดเยื้อ นักลงทุนไม่สามารถดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จ หรือดำเนินการโครงการไม่ตรงตามกำหนดเวลา หรือไม่เสร็จสิ้นโครงการตามกำหนดเวลาที่หน่วยงานผู้มีอำนาจได้ตรวจสอบและอนุมัติแล้ว

คณะ กรรมการประจำสภาแห่งชาติอนุมัติระเบียบนำร่องที่จะนำมาใช้เป็นระยะเวลา 5 ปี

รัฐบาลคาดการณ์ความเสี่ยงอย่างครบถ้วนเพื่อเสนอระเบียบที่เหมาะสมซึ่งจะรวมอยู่ในร่างมติของสภาแห่งชาติ หรือดำเนินการแก้ไขปัญหาภายในอำนาจของตนเพื่อป้องกันผลเสีย การเก็งกำไร การแสวงหาผลกำไรจากนโยบาย หรือการปล่อยให้ที่ดินว่างเปล่า หรือการลงทุนด้านที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ที่เกินความต้องการซึ่งนำไปสู่การว่างงาน การสิ้นเปลือง หรือก่อให้เกิดผลกระทบอื่น ๆ ต่อเศรษฐกิจและกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ในขณะเดียวกัน รัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบต่อความสอดคล้องของเนื้อหาที่เสนอในเอกสารยื่นเสนอและร่างมติกับข้อสรุปของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามข้อสรุปของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ

แหล่งที่มา: https://baodautu.vn/batdongsan/thi-diem-mo-rong-dat-cho-nha-o-thuong-mai-ngan-chan-dau-co-truc-loi-chinh-sach-d229320.html