ينبغي تنفيذ برنامج تجريبي لتمكين هانوي من تنظيم الوكالات المتخصصة بشكل استباقي.

وفي معرض تقديمه لتقرير حول العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بشرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل) في المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية العاملين في اللجان المتخصصة، صرح رئيس لجنة القانون، هوانغ ثانه تونغ، بأنه فيما يتعلق بتنظيم الحكومة الحضرية، وبناءً على آراء نواب الجمعية الوطنية، وافقت اللجنة الدائمة والوكالات ذات الصلة على قبول ومراجعة اللوائح المتعلقة بنموذج تنظيم الحكومة الحضرية في هانوي ؛ الهيكل التنظيمي والمهام والصلاحيات لمجلس الشعب ولجنة الشعب لمدينة هانوي، والمقاطعات والبلدات والمدن التابعة للمدينة، ولجان الشعب للأحياء.

ترأس رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه الدورة الخامسة للمندوبين العاملين المتخصصين في الجمعية الوطنية. — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نغوين خاك دينه المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية العاملين في اللجان المتخصصة.

وقال رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية: "تعكس اللوائح المعدلة بشأن الهيكل التنظيمي لامركزية قوية للسلطة في هانوي، مما يمكّن حكومة المدينة من أن تكون أكثر استباقية في الهيكل التنظيمي والتوظيف حتى تتمكن من أداء دورها ومسؤولياتها الفريدة كعاصمة بشكل فعال".

فيما يتعلق بمضمون لامركزية السلطة لتنظيم الوكالات المتخصصة التابعة لحكومة مدينة هانوي (المادة 9)، تقترح اللجنة الدائمة للجنة القانونية لمدينة هانوي التعديلات التالية: تكليف مجلس الشعب بالمدينة بتنظيم معايير إنشاء الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجنة الشعب بالمدينة، واتخاذ القرارات بشأن إنشائها وإعادة تنظيمها وحلها؛ تنظيم تنظيم وإطار وعدد ومعايير إنشاء الوكالات المتخصصة وغيرها من المنظمات الإدارية التابعة للجان الشعب في الأحياء والبلدات والمدن داخل المدينة (البند 4، المادة 9) لضمان الاستجابة الاستباقية وفي الوقت المناسب لمتطلبات إدارة الدولة في المنطقة في كل فترة، من أجل بناء وتعزيز الجهاز القادر على أداء المهام والصلاحيات التي تم تفويضها بشكل لامركزي.

أعرب ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا (من مقاطعة دونغ ثاب) عن رأيه. — أعرب ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا (من مقاطعة دونغ ثاب ) عن رأيه.

اتفق غالبية المندوبين على أن مشروع القانون يلتزم بشكل أساسي بروح قرارات الحزب، وأن التعديلات قد استوعبت تجربة الآليات الخاصة التي تم تطبيقها والتي يتم تطبيقها على المناطق؛ والعديد من السياسات رائدة، وتعكس روح اللامركزية وتفويض السلطة إلى العاصمة، بهدف بناء عاصمة حضارية وحديثة وسريعة التطور ومستدامة.

خلال مناقشة مشروع القانون، فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بلامركزية السلطة لتنظيم الوكالات المتخصصة التابعة لحكومة مدينة هانوي في المادة 9، وافق ممثل الجمعية الوطنية فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) على الحكم الذي يسمح لمجلس شعب مدينة هانوي بإنشاء وكالات متخصصة.

ومع ذلك، يرى المندوبون ضرورة تنظيم معايير إنشاء الهيئات المتخصصة وغيرها من المؤسسات الإدارية التابعة للجنة الشعبية في هانوي، واتخاذ القرارات بشأن إنشائها وإعادة تنظيمها وحلها؛ وكذلك تنظيم هيكل الهيئات المتخصصة وغيرها من المؤسسات الإدارية التابعة للجان الشعبية في الأحياء والبلدات والمدن داخل المدينة، وتحديد عددها ومعايير إنشائها، لضمان استجابة فعّالة وسريعة لمتطلبات إدارة الدولة في المنطقة في كل فترة. وفي الوقت نفسه، يرى المندوبون أن تحديد الحد الأقصى لعدد الهيئات المتخصصة في هانوي سيحول دون إنشاء عدد غير مرغوب فيه منها.

يقدم ممثل الجمعية الوطنية لي ثانه فان تعليقاته على مشروع قانون العاصمة (المعدل).

اقترح ممثل الجمعية الوطنية، لي ثانه فان (من مقاطعة كا ماو)، إضافة مادة جديدة إلى قانون هانوي، نظرًا لخصوصية هانوي، تتعلق بتنظيم الهيئات المتخصصة التابعة للجنة الشعبية، ومنح المدينة الحق في تنظيم هذه الهيئات بشكل مستقل. وبالإضافة إلى الإطار التنظيمي الصارم الذي تفرضه الحكومة، ينبغي السماح لهانوي بتنظيم هيئات متخصصة تتناسب مع ظروفها وخصائصها. وأوضح لي ثانه فان أن "الجزء 'الصارم' يشمل الهيئات الإلزامية بموجب لوائح الحكومة، مثل الشرطة والجيش والداخلية والقضاء، وهي هيئات متخصصة بطبيعتها. أما الهيئات المتعلقة بالشؤون الاجتماعية والتعليم والصحة، فينبغي تركها لهانوي لتحديدها وفقًا لمعايير الحكومة".

إضافةً إلى وجهات النظر المذكورة أعلاه، أشار بعض المندوبين إلى أن منح مجلس مدينة هانوي الشعبي صلاحية إنشاء وإعادة تنظيم وحلّ الهيئات والمنظمات ذات الصلة بشكل استباقي يُعدّ أمراً مفرطاً. وأوضحوا أن هذه مسألة جديدة، واقترحوا إجراء تقييم شامل قبل تطبيق اللوائح.

كما جادل المندوبون بأنّ اللوائح المتعلقة بإنشاء وحلّ وإعادة تنظيم هيئات هانوي، والتي لا تخضع للوائح الحكومية أو لوائح رئيس الوزراء بشأن وظائف ومهام وصلاحيات الهيئات المتخصصة أو غيرها من المنظمات الإدارية، قد تؤدي بسهولة إلى زيادة في عدد الموظفين. لذا، ينبغي دراسة هذه المسألة تجريبياً وتقييمها بشكل شامل قبل إدراجها في القانون. علاوة على ذلك، ينبغي إضافة لوائح تلزم إنشاء الهيئات والمنظمات الجديدة بتوفير عدد كافٍ من الموظفين والميزانيات.

مصدر