Am Morgen des 31. Oktober diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Resolutionsentwurf zur Organisation der Stadtverwaltung in Hai Phong und zur Unterstellung der Stadt Hue unter die Zentralregierung.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, das Politbüro habe zahlreiche Richtlinien und Vorgaben für die Entwicklung der Provinz Thua Thien Hue erarbeitet, um diese bald zu einer zentral verwalteten Stadt zu machen. Auch die Nationalversammlung und die Regierung hätten zahlreiche Beschlüsse zur Umsetzung dieser Politik gefasst.

„Diesmalige Überlegung und Entscheidung, die Stadt Hue unter die Zentralregierung zu stellen, ist meiner Meinung nach eine historische Entscheidung, eine weitere einzigartige und besondere zentral verwaltete Stadt zu schaffen, die dazu beiträgt, das System der zentral verwalteten städtischen Gebiete vielfältiger und reicher zu gestalten“, sagte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

Der Minister sagte außerdem, dass bei der Förderung der allgemeinen Urbanisierung Vietnams in Zukunft nicht nur zentral verwaltete Städte, sondern auch Städte unterhalb der Stadtgrenzen und Städte unterhalb der Provinzgrenzen einbezogen werden.

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Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht in der Diskussionsgruppe. Foto: TT

Der Minister bekräftigte, dass die Eingliederung der Stadt Hue in die Zentralregierung nun alle notwendigen Voraussetzungen erfülle. Da Hue als Kulturerbestadt besondere Kriterien erfülle, würden die Standards für das durchschnittliche monatliche Pro-Kopf-Einkommen und die Anzahl der städtischen Verwaltungseinheiten angewendet.

Thua Thien Hue hat diese beiden Kriterien übertroffen und „in nur 1-2 Jahren wird die Stadt Hue alle 5 Kriterien einer zentral verwalteten Stadt erfüllen“.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra merkte jedoch auch an, dass die Herausforderungen, vor denen die zentral verwaltete Stadt Hue steht, nach wie vor sehr groß seien.

Das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung der Provinz Thua Thien Hue hegen Bestrebungen und zeigen den Willen, „lange zu warten und in den vergangenen 15 Jahren beharrlich, standhaft und entschlossen zu sein“.

Thua Thien Hue steht weiterhin vor zahlreichen sozioökonomischen Herausforderungen. Die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene ist nach wie vor ländlich geprägt. Der Minister erklärte, dass der Wandel von einer ländlichen, landwirtschaftlich geprägten Denkweise hin zu einer städtischen Denkweise „keine Sache von ein oder zwei Tagen“ sei. Daher seien Lösungen zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung erforderlich.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass eine Neubewertung erfolgen und der Nationalversammlung in Kürze konkrete Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung der Stadt Hue vorgelegt würden, um sicherzustellen, dass diese „wie ein umfassendes, solides und integratives Gebilde“ sei. Dies sei ein Thema, dem nicht nur Hue, sondern auch die Zentralregierung und das ganze Land Aufmerksamkeit schenken müssten.

Bezüglich des Namens „Stadt Hue unter zentraler Autorität“ teilte der Minister mit, dass die Bevölkerung weitgehend einverstanden sei; dieser Name sei ins Unterbewusstsein eingegangen; wenn von der Provinz Thua Thien Hue die Rede sei, denke man sofort an die Stadt Hue.

Bezüglich der Stadtverwaltung von Hai Phong erklärte Ministerin Pham Thi Thanh Tra, dass es im Land drei Modelle für die Stadtverwaltung gebe. Hanoi als Hauptstadt habe sein eigenes spezifisches Modell, ebenso Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang.

Die Organisation der Stadtverwaltung von Hai Phong orientiert sich im Wesentlichen am Modell von Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang, es gibt jedoch einige Unterschiede.

Zu den Gemeinsamkeiten gehören die Entscheidung, die Funktionen und Aufgaben spezialisierter Behörden des Stadtvolkskomitees auf andere Behörden zu übertragen; die Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten unter dem Stadtvolkskomitee; Regelungen zur Ermächtigung des Vorsitzenden des Stadtvolkskomitees gegenüber den Leitern anderer Verwaltungsbehörden... Der Unterschied liegt in der Regelung der Zuständigkeiten des Volksrats der Stadt Hai Phong.

„Wir sollten die Dezentralisierung umfassend vorantreiben. Die Zentralregierung, die Nationalversammlung und der Premierminister sowie die Regierung konzentrieren sich auf die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen. In diesem Sinne setzen wir die Dezentralisierung um“, betonte der Minister.

Bezüglich der Stadt Thuy Nguyen sagte der Minister, dass diese das neue Verwaltungs- und sozioökonomische Zentrum von Hai Phong werden und in Zukunft ein Logistik-, Dienstleistungs- und Technologiezentrum sein werde, das das derzeitige Verwaltungszentrum ersetzen soll.

Die Stadt Thuy Nguyen wendet im Wesentlichen dasselbe Modell wie die Stadt Thu Duc in Ho-Chi-Minh-Stadt an. Bezüglich der Stellenanzahl erklärte der Minister, dass man eine Anpassung in Erwägung ziehen werde, da in naher Zukunft mit Sicherheit eine sehr umfassende und konsequente Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene sowie der Behörden und Abteilungen im System erfolgen werde.

Generalsekretär an Lam: Eine schwerfällige Bürokratie behindert die Entwicklung.

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Generalsekretär To Lam betonte, dass ohne eine Verschlankung des Apparats keine Entwicklung möglich sei. Daher sei es notwendig, den Apparat zu verschlanken, Personal abzubauen und die laufenden Ausgaben zu reduzieren, um Ressourcen für Investitionen freizusetzen.
Der Nationalversammlung soll das Projekt zur Errichtung der Stadt Hue unter zentraler Autorität vorgelegt werden.

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Am Nachmittag des 30. Oktober präsentierte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra der Nationalversammlung eine Zusammenfassung des Projekts zur Errichtung der Stadt Hue unter zentraler Autorität.