Das allgemeine Bildungsprogramm 2018 zielt auf eine größere Qualitätstiefe ab.

GD&TĐ - Die praktische Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 im ganzen Land zeigt ein differenziertes Bild mit vielen positiven Ergebnissen, aber auch Schwierigkeiten, die angegangen werden müssen.

Von Lehrkräften und Einrichtungen bis hin zu Lehrplanmanagement und Lehrbüchern haben die Kommunen Empfehlungen und Lösungen zur Verbesserung der Effektivität der Umsetzung des neuen Lehrplans in der nächsten Phase vorgelegt.

Ein vielfältiges "Bild"

Laut Frau Vo Thi Minh Duyen, stellvertretende Direktorin des Bildungsministeriums von Dak Lak, hat der Bildungssektor in Dak Lak in den vergangenen fünf Jahren der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 zahlreiche Schwierigkeiten überwunden und bedeutende Ergebnisse erzielt, die zu einer grundlegenden und umfassenden Reform des allgemeinen Bildungswesens in der Provinz beigetragen haben. Die Bildungsqualität hat sich positiv verbessert, die Größe der Schulen und Klassen ist stabil geblieben. Die Einschulungsquote ist hoch, und die allgemeine Schulpflicht wird aufrechterhalten.

Das Lehrpersonal und die Verwaltungsangestellten haben ihre Qualifikationen und Kompetenzen verbessert, um den Anforderungen der Innovation gerecht zu werden. Die Vermittlung von Bildung an die breite Bevölkerung, die Förderung des Lernens und die Talententwicklung wurden gestärkt. Die Qualität der allgemeinen Bildung wurde stabil gehalten, und die regionalen Unterschiede haben sich schrittweise verringert. Die Qualität der Hochschulbildung hat sich kontinuierlich verbessert, insbesondere im Schuljahr 2024/25, als die Provinz in diesem Bereich ihren bisherigen Höchststand erreichte.

Die praktische Umsetzung offenbart jedoch zahlreiche Schwierigkeiten und Einschränkungen. Insbesondere entsprechen die physische Infrastruktur und die Lehrmittel in vielen Gebieten nicht den Anforderungen; der Anteil der Grundschüler, die täglich zwei Unterrichtsstunden besuchen, ist weiterhin gering; es herrscht Lehrermangel in einigen Fächern und bei neuen Bildungsangeboten. Manche lokalen Unterrichtsmaterialien wurden noch nicht gedruckt und verteilt; und die Auswahl an Lehrbüchern ist uneinheitlich, was die Fortbildungsmaßnahmen innerhalb der Schulverbünde behindert.

Die Investitionsmittel für Bildung sind im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf begrenzt. Laut Frau Vo Thi Minh Duyen liegen die Hauptgründe darin, dass die Finanzierung schwierig zu sichern ist, viele Grundschullehrer in den Ruhestand gehen, bevor Ersatz eingestellt werden kann, und die Mechanismen für dezentrales Management und Koordination zwischen den verschiedenen Regierungsebenen mitunter uneinheitlich sind.

Mit großem Aufwand hat die Stadt Hue bemerkenswerte Ergebnisse bei der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms von 2018 erzielt. Herr Nguyen Tan, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsamtes, hob einige herausragende Leistungen hervor und erwähnte, dass der Durchschnittswert der Abschlussprüfung der Sekundarstufe II im Jahr 2025 in der Region 6,61 Punkte erreichte und damit den 9. Platz von 34 Provinzen und Städten belegte. Fünf Fächer gehörten landesweit zu den zehn besten.

Die digitale Transformation wurde durch die Einführung digitaler Schulakten auf allen drei Bildungsstufen und die Verknüpfung von Bildungsdaten mit nationalen Bevölkerungsdaten beschleunigt. Schulen haben mehr Autonomie erhalten, und es sind viele innovative Modelle entstanden, die Bildung mit kulturellem Erbe und MINT-Fächern verbinden.

Die Praxis zeigt jedoch Engpässe auf, die behoben werden müssen. Laut Herrn Nguyen Tan zählen dazu Lehrermangel, fehlende standardisierte Unterrichtsräume und Lehrmittel sowie umständliche und langwierige Beschaffungsverfahren. Zudem werden lokale Lehrmaterialien, obwohl genehmigt, nur langsam veröffentlicht und verteilt. Darüber hinaus hat die Verstaatlichung des Bildungswesens bisher keine starken Anreize geschaffen, Ressourcen außerhalb des Staatshaushalts zu mobilisieren.

In der Provinz Nghe An hat der Bildungssektor in den vergangenen fünf Jahren das Allgemeine Bildungsprogramm von 2018 engagiert, kreativ und flexibel umgesetzt und dabei viele wichtige Ergebnisse erzielt. Herr Vo Van Mai, stellvertretender Direktor des Bildungsministeriums, hob im Rahmen seiner Ausführungen zu den lokalen Erfahrungen hervor, dass der proaktive, entschlossene und beharrliche Ansatz des Bildungssektors bei der Beratung zur Ausarbeitung lokaler Mechanismen und Richtlinien sowie bei der Koordinierung zur Sicherstellung der Ressourcen von zentraler Bedeutung war.

Gleichzeitig sollte die Umsetzung von Lehrplan- und Lehrbuchreformen eng und synchron mit Reformen der Schulverwaltung, der staatlichen Verwaltung auf allen Ebenen und der Reform der Lehrmethoden, der Bewertungsmethoden für jeden Lehrer sowie einer starken digitalen Transformation in Management und Unterricht verknüpft werden.

Besondere Aufmerksamkeit sollte der Lehrerentwicklung gewidmet werden. Diese muss in allen Bereichen – von der Rekrutierung über die Einstellung und Ausbildung bis hin zu Fort- und Weiterbildungsmaßnahmen sowie Anerkennungsprogrammen – berücksichtigt werden; insbesondere die Weiterbildung sollte eng an den Bedürfnissen der Lehrkräfte ausgerichtet sein. Darüber hinaus sollte die digitale Transformation im Bildungsbereich gestärkt werden; proaktive und regelmäßige Kommunikationsmaßnahmen sind erforderlich, um einen Konsens im gesamten Bildungssektor und in der Gesellschaft insgesamt zu erzielen.

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Sicherstellung der Voraussetzungen für die Umsetzung im neuen Kontext.

In Ho-Chi-Minh-Stadt hat der Bildungssektor laut Herrn Nguyen Bao Quoc, stellvertretendem Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung, die Bedingungen proaktiv überprüft und dem Volkskomitee der Stadt empfohlen, ausreichend Personal, Einrichtungen und finanzielle Mittel für die Umsetzung des neuen Lehrplans und der neuen Lehrbücher bereitzustellen.

Die Reform des allgemeinen Bildungslehrplans und der Lehrbücher wurde planmäßig und unter strikter Einhaltung der Bildungsreformrichtlinien und -vorgaben aller Ebenen umgesetzt. Die synchronisierte Umsetzung, die Eigeninitiative, Kreativität und verantwortungsvolle Koordination förderte, trug zur Verbesserung der Effektivität des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 bei.

Mit Blick auf die Zukunft schlug Herr Nguyen Bao Quoc Folgendes vor: Er regte an, dass die Nationalversammlung die landesweite Einführung einheitlicher Lehrbücher gemäß einem festgelegten Fahrplan beschließen solle, um die bestmögliche Vorbereitung von Schulleitern, Lehrkräften, Schülern und Eltern zu gewährleisten. Weiterhin empfahl er der Regierung, Regelungen zur Dezentralisierung von Management, Inspektion und Aufsicht an Hochschulen zu erlassen und das Renteneintrittsalter von Lehrkräften an die besonderen Anforderungen des Bildungssektors anzupassen.

Ministerien und nachgeordnete Behörden müssen spezifische Mechanismen und Richtlinien für den Unterricht in zwei Einheiten pro Tag für Schüler der Sekundarstufe erlassen; Vorschriften für Standards für Spezialausrüstung, digitale Lernmaterialien und digitale Schülerakten erforschen und erlassen; spezifische Richtlinien für Online-Lernen und Blended Learning entwickeln; und die Lehrerbildungsanstalten anweisen, Lehrmaterialien zu entwickeln und zu schulen, um die Lehrer zu standardisieren.

Die Umsetzung des neuen Programms in Nghe An ist nach wie vor mit zahlreichen Einschränkungen, Mängeln und Hindernissen verbunden, die die lokale Verwaltung schrittweise zu überwinden versucht. In diesem Zusammenhang schlug der stellvertretende Direktor Vo Van Mai dem Bildungsministerium vor, die Regierung zu beraten, eine separate Personalpolitik für die Beamten im Bildungsministerium und im Ministerium für Kultur und Soziales (unter der Aufsicht des Volkskomitees auf Gemeindeebene) zu entwickeln, die Lehrerbesetzung an den Bildungseinrichtungen sicherzustellen und die geplante Personalreduzierung um 10 % nicht starr umzusetzen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung unterstützt und berät weiterhin die lokalen Behörden bei der Umsetzung der digitalen Transformation und der Einführung der MINT-Bildung; es gibt Hinweise zum Fahrplan für die landesweite Einführung eines einheitlichen Lehrbuchsatzes, damit die lokalen Behörden die lokalen Parteikomitees und Behörden proaktiv beraten können, um die notwendigen Voraussetzungen für die Umsetzung in den Bildungseinrichtungen zu gewährleisten.

Im Zuge des zweiten Zyklus der Lehrplan- und Lehrbuchreform für die Allgemeinbildung und der Umsetzung der Resolution Nr. 71-NQ/TW des Politbüros hofft Herr Nguyen Tan, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Zentralregierung weiterhin einen Plan zur Aufstockung des Personals vorlegen und die geplante 10-prozentige Personalreduzierung im Bildungssektor nicht umsetzen wird. Darüber hinaus wünscht er sich die Fortsetzung der Forschung und Anpassung der Inhalte und Lehrmethoden fächerübergreifender Unterrichtseinheiten an die spezifischen Merkmale der einzelnen Bildungsstufen, um landesweit Einheitlichkeit und Konsistenz zu gewährleisten.

Gleichzeitig sollen die regulären Ausbildungsprogramme und die damit verbundenen Ausbildungsbestimmungen systematisch und effektiv überprüft und angepasst werden, um den Geist des lebenslangen Lernens unter den Mitarbeitern bestmöglich zu fördern und ein Team von Lehrern und Verwaltungsangestellten mit ausreichenden Kapazitäten aufzubauen, um den Anforderungen an die Verbesserung der Bildungs- und Ausbildungsqualität in der neuen Ära gerecht zu werden.

Laut Vo Thi Minh Duyen, stellvertretende Direktorin der Bildungs- und Ausbildungsabteilung von Dak Lak, sollte das Ministerium für Bildung und Ausbildung weiterhin spezielle Vorzugsregelungen für Lehrer in abgelegenen Gebieten, Gebieten ethnischer Minderheiten, Bergregionen und Grenzgebieten anwenden.

Hinsichtlich der Investitionen in die Infrastruktur sollen weiterhin Mittel aus nationalen Zielprogrammen für Bildung bereitgestellt werden; die Mindestausstattung an Lehrmitteln für alle Klassenstufen gemäß dem Fahrplan des Allgemeinen Bildungsprogramms 2018 soll unterstützt werden. Was das Lehrpersonal betrifft, sollen die Kommunen bei der Einstellung von Lehrkräften für neue Fächer flexibler gestaltet werden; die Aus- und Weiterbildung der Lehrkräfte soll so gefördert werden, dass die Qualitäten und Kompetenzen der Schülerinnen und Schüler gestärkt werden.

Frau Vo Thi Minh Duyen hofft, dass das Ministerium für Bildung und Ausbildung den zuständigen Behörden bald empfehlen wird, das Bildungsgesetz und die dazugehörigen Rechtsdokumente zur Erstellung lokaler Lehrmaterialien zu ändern und zu ergänzen, und zwar in dem Sinne, dass das Provinzvolkskomitee mit der Organisation der Zusammenstellung, Bewertung und Genehmigung dieser Materialien für den Unterricht an allgemeinbildenden Einrichtungen beauftragt wird.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat in Abstimmung mit dem Finanzministerium das Rundschreiben 51/2019/TT-BTC vom 15. August 2019 überarbeitet und ergänzt, um die Zusammenstellung, den Druck und die Verteilung lokaler Lehrmaterialien zu erleichtern.

Laut Einschätzung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben die Kommunen bei der Umsetzung der Lehrplan- und Lehrbuchreform proaktiv und entschlossen gehandelt und entsprechende Beschlüsse, Projekte und Pläne erlassen. Obwohl die Umsetzung je nach Kommune und Bildungseinrichtung noch variiert, wurden die Ziele und Anforderungen der Reform im Wesentlichen erfüllt.

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-2018-tien-toi-chieu-sau-chat-luong-post754441.html