Die Beamten des Volkskomitees auf Gemeindeebene müssen eng in die Region eingebunden sein und offen und transparent Auskunft geben.

VTV.vn - Die Regierung hat soeben das Dekret 315/2025/ND-CP vom 8. Dezember 2025 über die Musterarbeitsordnung der Volkskomitees der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen (Verordnung) erlassen.

Diese Verordnung legt die Arbeitsgrundsätze, die Verantwortlichkeiten, die Arbeitsbeziehungen, den Umfang, die Methoden und Verfahren für die Bearbeitung der Aufgaben, die Arbeitsprogramme, die Aktivitäten sowie die Informations- und Berichtspflichten der Volkskomitees (PCs) der Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen (nachfolgend als Gemeindeebene bezeichnet) fest.

Die Mitglieder des Volkskomitees auf Gemeindeebene und die Beamten des Volkskomitees auf Gemeindeebene sind dafür verantwortlich, die örtlichen Gegebenheiten genau zu beobachten und die Meinungen der Bevölkerung aufzunehmen. (Illustrationsfoto)

Hinsichtlich der Arbeitsgrundsätze des Volkskomitees auf Gemeindeebene legen die Bestimmungen klar fest, dass alle Aktivitäten des Volkskomitees auf Gemeindeebene mit der Verfassung und dem Gesetz übereinstimmen müssen; die Arbeit gemäß den gesetzlichen Bestimmungen durchzuführen; die Führung und Leitung des Parteikomitees auf Gemeindeebene, die Aufsicht des Volksrats auf derselben Ebene und des Volkes bei der Wahrnehmung der ihm übertragenen Aufgaben und Befugnisse sicherzustellen; sich bei der Umsetzung der Aufgaben eng mit dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams auf derselben Ebene abzustimmen.

Das Volkskomitee auf Gemeindeebene arbeitet kollektiv und trifft Entscheidungen per Mehrheitsbeschluss; gleichzeitig wahrt es die Autorität und Verantwortung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene; es setzt den Grundsatz des demokratischen Zentralismus und die Vorschriften über Öffentlichkeit, Transparenz und Rechenschaftspflicht um.

Die Organisation und Arbeitsweise des Volkskomitees auf Gemeindeebene muss effizient, effektiv und leistungsfähig sein und den Anforderungen einer professionellen und modernen Kommunalverwaltung gerecht werden. Das Volkskomitee auf Gemeindeebene ist verantwortlich für die Förderung des Einsatzes von Informationstechnologie und die Umsetzung einer umfassenden digitalen Transformation in den Bereichen Leitung, Verwaltung, Arbeitsabwicklung und Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen im elektronischen Umfeld. Ziel ist die Verbesserung der Verwaltungseffizienz und der Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft. Die im Rahmen der Tätigkeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene erstellten Daten müssen vollständig, korrekt, aktuell und einheitlich sein, die Informationssicherheit und den Schutz von Staatsgeheimnissen gemäß den geltenden Vorschriften gewährleisten und gemeinsam verwaltet, genutzt und verwendet werden. Sie dienen effektiv der Leitung, Verwaltung und Abwicklung von Verwaltungsverfahren, gewährleisten die Rechenschaftspflicht im Zusammenhang mit dem Machtkontrollmechanismus, gewährleisten eine transparente, einheitliche, reibungslose und kontinuierliche Verwaltung und beugen Korruption, Misswirtschaft und Verschwendung vor.

Bei der Aufgabenverteilung wird jede Aufgabe genau einer Behörde, Organisation, Einheit oder Einzelperson zugewiesen, die die Leitung und Verantwortung dafür trägt. Die zugewiesene Behörde, Organisation, Einheit oder Einzelperson muss die gesetzlich vorgeschriebenen Funktionen, Aufgaben und Befugnisse einhalten und ist für den Fortschritt, die Ergebnisse und den Abschluss der Aufgabe verantwortlich.

Die Verfahren, Befugnisse und Fristen für die Bearbeitung der Aufgaben sind einzuhalten; die zugewiesenen und delegierten Aufgaben und Befugnisse sowie weitere gesetzlich vorgeschriebene Aufgaben und Befugnisse sind auszuführen; die Überwachung, Steuerung, Prüfung und Bewertung der Ausführung delegierter Aufgaben und Befugnisse ist zu übernehmen; und die rechtliche Verantwortung für die Rechtmäßigkeit der Delegation und die Ergebnisse der delegierten Aufgaben und Befugnisse ist zu tragen.

Gewährleistung der Menschenrechte und bürgerlichen Rechte; Aufbau lokaler Regierungen, die volksnah sind, dem Volk dienen, das Recht des Volkes auf Selbstverwaltung fördern und der Kontrolle und Aufsicht des Volkes unterliegen; Koordinierung und Schaffung von Bedingungen für die Komitees der Vaterländischen Front Vietnams auf lokaler Ebene, um den Mechanismus der Sozialkritik umzusetzen.

Die Mitglieder des Volkskomitees auf Gemeindeebene und die Beamten des Volkskomitees auf Gemeindeebene sind dafür verantwortlich, die örtlichen Gegebenheiten genau zu beobachten, die Meinungen der Bevölkerung aufzunehmen, öffentliche und transparente Erklärungen abzugeben, ihre Qualifikationen regelmäßig zu verbessern und die effektive und effiziente Arbeitsweise des Volkskomitees auf Gemeindeebene sicherzustellen.

Aufgaben und Arbeitsmethoden des Volkskomitees auf Gemeindeebene

Gemäß den Bestimmungen hat das Volkskomitee auf Gemeindeebene die in der Verfassung, dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung und anderen einschlägigen Rechtsdokumenten festgelegten Aufgaben und Befugnisse uneingeschränkt wahrzunehmen. Es organisiert und implementiert die Aufgaben der digitalen Transformation gemäß den Plänen und Richtlinien höherer Ebenen sowie den Beschlüssen des Parteikomitees und des Volksrats der jeweiligen Ebene und gewährleistet dabei Vernetzung, Synchronisierung und Effektivität.

Der Versand und Empfang von Dokumenten, Unterlagen, Arbeitsaufzeichnungen, Berichten und Arbeitsergebnissen innerhalb des Volkskomitees auf Gemeindeebene erfolgt elektronisch, außer in Fällen, in denen es sich um Staatsgeheimnisse handelt. Behörden, Organisationen, Einheiten und Einzelpersonen sind für die Nutzung des Dokumentenmanagementsystems und dessen Betrieb gemäß den Anweisungen der zuständigen Stellen verantwortlich.

Wie die Arbeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu handhaben ist:

Das Volkskomitee auf Gemeindeebene erörtert und beschließt über Angelegenheiten, die in Absatz 2, Artikel 40 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung festgelegt sind, sowie über andere Angelegenheiten, die durch das Gesetz und die Arbeitsordnung des Volkskomitees auf Gemeindeebene vorgeschrieben sind.

Sitzungen können in Präsenz, online oder in einer Kombination aus beidem stattfinden. Bei dringenden Angelegenheiten oder solchen, die nicht unbedingt eine gemeinsame Diskussion erfordern, sendet das Büro des Volksrats und des Volkskomitees der Gemeinde (im Folgenden: das Büro) unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde alle Dokumente und Stellungnahmeformulare an jedes Mitglied des Volkskomitees der jeweiligen Ebene, um Stellungnahmen einzuholen. Die Stellungnahmen können per elektronischer Abstimmung über das Dokumentenmanagementsystem oder in anderen vom Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde festgelegten Formen abgegeben werden.

Die Abstimmung kann durch öffentliche Wahl, Einreichung von Meinungsformularen, elektronische Abstimmung über das Dokumentenmanagement- und Betriebssystem oder auf anderem Wege erfolgen. Bei elektronischer Abstimmung oder anderen Verfahren trifft der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Entscheidung unter Wahrung der Grundsätze der Offenheit, Demokratie, Transparenz und Rechtskonformität.

Die Einholung von Meinungen der Mitglieder des Volkskomitees auf Gemeindeebene mittels Meinungsumfrage erfolgt wie folgt:

Falls mehr als die Hälfte der Mitglieder des Volkskomitees der Gemeinde zustimmen, erstattet das Büro dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Bericht zur Entscheidung und legt dem Volkskomitee der Gemeinde in der nächstmöglichen Sitzung Bericht vor;

Wenn weniger als die Hälfte der Mitglieder des Volkskomitees auf Gemeindeebene zustimmen, erstattet das Büro dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene Bericht, damit dieser entscheidet, ob die Angelegenheit in der Sitzung des Volkskomitees auf Gemeindeebene zur Sprache gebracht wird.

Die Prüfung und Vorlage von Resolutionsentwürfen des Volksrats auf Gemeindeebene und von Beschlussentwürfen des Volkskomitees auf Gemeindeebene sind Rechtsdokumente, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten und dem in Kapitel III dieser Verordnung beschriebenen Verfahren umgesetzt werden.

Aufgaben, Verantwortungsbereich und Arbeitsweise des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene leitet und steuert die Arbeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene; er ist persönlich verantwortlich und trägt gemeinsam mit den anderen Mitgliedern des Volkskomitees auf Gemeindeebene die kollektive Verantwortung für die Aktivitäten des Volkskomitees auf Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung und anderen einschlägigen Rechtsvorschriften.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist befugt, Entscheidungen in Angelegenheiten zu treffen, die in die Zuständigkeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene fallen, und dem Volkskomitee in der nächstmöglichen Sitzung Bericht zu erstatten, mit Ausnahme der in Artikel 40 Absatz 2 des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung festgelegten Pflichten und Befugnisse.

Der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist persönlich für die Umsetzung der ihm gesetzlich übertragenen Aufgaben und Befugnisse sowie für die Organisation der Umsetzung der vom Volkskomitee der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt dezentralisierten und genehmigten Aufgaben verantwortlich. Die Genehmigung für öffentliche Dienstleistungseinheiten gilt ausschließlich für Aufgaben und Befugnisse, die darauf abzielen, die Autonomie dieser Einheiten bei der Verwaltung ihrer Einrichtungen und der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen zu stärken.

Wie die Arbeit des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu handhaben ist:

Das Büro beruft die Sitzungen des Volkskomitees auf Gemeindeebene ein, leitet sie und entscheidet über die dort besprochenen Angelegenheiten; es steuert und bearbeitet die Arbeit elektronisch entsprechend den lokalen Gegebenheiten. Das Büro dient als zentrale Anlaufstelle zur Unterstützung des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Erledigung seiner Aufgaben.

Die Bearbeitung wichtiger und dringender Angelegenheiten, komplexer und interdisziplinärer Probleme, an denen mehrere Bereiche, Behörden, Organisationen und Einheiten innerhalb der Region beteiligt sind, sowie von Angelegenheiten, die zwar in die Zuständigkeit spezialisierter Behörden fallen, aber von erheblicher Bedeutung sind, wird direkt überwacht. Experten höherer Behörden, relevanter Organisationen und Verbände werden mobilisiert und konsultiert, um den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene bei der Lösung wichtiger, interdisziplinärer Angelegenheiten zu beraten und zu unterstützen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist mit der Wahrnehmung einer oder mehrerer spezifischer Aufgaben und Befugnisse im Rahmen der Zuständigkeit des Volkskomitees auf Gemeindeebene betraut oder wird von diesem vom Provinzvolkskomitee , dessen Vorsitzendem oder dem Leiter einer dem Provinzvolkskomitee unterstellten Behörde oder Organisation beauftragt. Bei Abwesenheit des stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist dieser für die Leitung und Abwicklung der Angelegenheiten des Volkskomitees auf Gemeindeebene zuständig.

Bei der Beauftragung eines stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene mit der Wahrnehmung einer oder mehrerer spezifischer Aufgaben und Befugnisse , die ihm vom Volkskomitee auf Provinzebene, dem Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene oder dem Leiter einer dem Volkskomitee auf Provinzebene unterstellten Behörde oder Organisation übertragen wurden, ist der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene gegenüber der beauftragenden Behörde, Organisation oder Person für die Beauftragung eines stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene mit der Wahrnehmung einer oder mehrerer der ihm übertragenen Aufgaben und Befugnisse verantwortlich.

Ermächtigung des Leiters einer Behörde, Organisation oder Einheit unter dem Volkskomitee der Gemeinde, eine oder mehrere ihm gesetzlich zugewiesene Aufgaben und Befugnisse innerhalb eines bestimmten Zeitraums wahrzunehmen, außer in Fällen, in denen das Gesetz eine solche Ermächtigung verbietet.

Im Namen des Volkskomitees der Gemeinde Dokumente im Rahmen der Befugnisse des Volkskomitees der Gemeinde unterzeichnen oder den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde oder den Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde mit der Unterzeichnung von Dokumenten des Volkskomitees der Gemeinde im Rahmen der zugewiesenen Bereiche und Aufgaben beauftragen; Richtlinien und operative Dokumente zur Ausübung der vorgeschriebenen Pflichten und Befugnisse erlassen.

Treffen Sie sich mit dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees , den Leitern der dem Volkskomitee unterstellten Behörden, Organisationen und Einheiten auf derselben Ebene sowie anderen relevanten Stellen und arbeiten Sie mit ihnen zusammen, um die anstehenden Aufgaben zu lösen.

Zusätzlich zu den oben genannten Methoden erledigt der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene seine Aufgaben auf folgende Weise: Dienstreisen; Inspektion und Aufforderung zur Umsetzung von Mechanismen, Richtlinien und Gesetzen in Behörden, Organisationen, Einheiten, Dörfern und Wohngruppen; Erläuterung und Beantwortung von Fragen der Delegierten des Volksrats; Beantwortung von Petitionen der Wähler; Pressekonferenzen und Anweisungen zum Umgang mit Presseinformationen; Dialog mit der Bevölkerung; Empfang von Bürgern; Empfang von in- und ausländischen Gästen; andere gesetzlich vorgeschriebene Methoden.

Quelle: https://vtv.vn/cong-chuc-ubnd-cap-xa-phai-sau-sat-dia-ban-giai-trinh-cong-khai-minh-bach-100251209082723956.htm