FTA-Index – ein Instrument zur „Unterstützung“ der Nationalversammlung bei der Überwachung und Steuerung der Umsetzung von Freihandelsabkommen

(PLVN) - Mithilfe des FTA-Index können lokale Behörden und Unternehmen die Umsetzung des Aktionsplans der Regierung in Verbindung mit den Aktionsplänen der Provinzen und Städte, die den FTA-Index erstellen, überprüfen, um festzustellen, was bereits erreicht wurde und was weiter gefördert werden muss. Dadurch können sie konkretere Lösungen und Strategien finden, damit Unternehmen in ihrer Region die Vorteile des Freihandelsabkommens nutzen können.

9. Dezember 2024, 10:45 Uhr

Die wichtige Aufgabe der Abteilung für multilaterale Handelspolitik besteht darin, den Bericht über die Ergebnisse der Indexentwicklung fertigzustellen und ihn dem Premierminister vorzulegen.

(PLVN) - Mithilfe des FTA-Index können lokale Behörden und Unternehmen die Umsetzung des Aktionsplans der Regierung in Verbindung mit den Aktionsplänen der Provinzen und Städte, die den FTA-Index erstellen, überprüfen, um festzustellen, was bereits getan wurde und was weiter gefördert werden muss. Dadurch können sie konkretere Lösungen und Strategien finden, damit Unternehmen in ihrer Region die Vorteile des Freihandelsabkommens nutzen können.

Freihandelsabkommen der neuen Generation haben Vietnam zahlreiche Möglichkeiten eröffnet, seine Import-Export-Märkte zu erweitern und zu diversifizieren, ausländische Investitionen anzuziehen und die sozioökonomische Entwicklung des Landes positiv zu beeinflussen. Die Umsetzung und Nutzung der Freihandelsabkommen ist jedoch regional noch uneinheitlich. Um praxisnahe Lösungen für die einzelnen Regionen zu entwickeln, ist eine Messung und Bewertung durch die für die Durchsetzung der Freihandelsabkommen zuständigen Behörden erforderlich.

Gemäß den Regierungsrichtlinien von 2022 hat das Ministerium für Industrie und Handel ein Projekt zur Erstellung eines Index zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse von Freihandelsabkommen (FTA-Index) entwickelt. Der FTA-Index befindet sich derzeit in der Fertigstellungsphase und soll so bald wie möglich veröffentlicht werden. Priorität hat in nächster Zeit die Fertigstellung des Ergebnisberichts zur Indexentwicklung und dessen Vorlage beim Premierminister.

Laut Frau Nguyen Thi Lan Phuong, stellvertretende Leiterin der Abteilung für WTO und Freihandelsabkommen im Ministerium für Industrie und Handel, setzen wir derzeit 16 Freihandelsabkommen um, darunter drei neue Generationen wie CPTPP, UKVFTA und EVFTA. Allerdings existiert erst seit der Umsetzung des CPTPP-Abkommens ein konkreter Umsetzungsplan. Somit liegen aktuell für vier Freihandelsabkommen – CPTPP, EVFTA, UKVFTA und RCEP – Umsetzungspläne vor. Dies verdeutlicht einen grundlegenden Wandel in der zentralen Verwaltungsbehörde: Bei den vorherigen Freihandelsabkommen gab es zwar einen Umsetzungsplan, jedoch keinen, nachdem wir sie unterzeichnet hatten.

„Seit dem CPTPP-Abkommen haben wir Pläne entwickelt und die Aktionspläne der Regierung genau verfolgt. Ministerien, Zweigstellen und Kommunen haben ebenfalls eigene Aktionspläne entwickelt und sich dabei eng an die Vorgaben der Regierung gehalten, um diese Freihandelsabkommen effektiv umzusetzen und optimal zu nutzen“, sagte Frau Nguyen Thi Lan Phuong.

Frau Nguyen Thi Lan Phuong - Stellvertretende Leiterin der Abteilung WTO und FTA, Abteilung für multilaterale Handelspolitik, Ministerium für Industrie und Handel.

Laut Frau Phuong haben Unternehmen, Provinzen und Städte zwar sehr positive Ergebnisse bei der Umsetzung und Nutzung von Freihandelsabkommen erzielt, es gibt aber dennoch viele Einschränkungen im Umsetzungsprozess:

Erstens ist die Quote der bevorzugten Nutzung noch sehr gering, und die Unternehmen konzentrieren sich nur auf die Herstellung von Rohstoffen.

Zweitens hat sich in den einzelnen Regionen die Aufmerksamkeit und Unterstützung für Unternehmen, die die Vorteile von Freihandelsabkommen nutzen möchten, zwar deutlich verbessert, sie ist aber aus vielen verschiedenen Gründen immer noch sehr bescheiden. Gründe hierfür sind unter anderem begrenzte personelle Ressourcen und mangelnde professionelle Ausbildung.

Drittens fehlt uns ein detaillierter, transparenter, spezifischer und kontinuierlicher Mechanismus zur Messung der Ergebnisse der Freihandelsabkommen-Umsetzung, um so Lösungen mit ständigen Anpassungen zu ermöglichen. Der Umsetzungsplan legt zwar einen langfristigen Rahmen fest, doch die sich ändernden politischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen erfordern von zentralen und lokalen Behörden spezifischere und praxisorientiertere Lösungen, damit Branchenverbände und Unternehmen die Freihandelsabkommen effektiv nutzen können.

Bei der Entwicklung des FTA-Index standen die zuständige Behörde und die Redaktion vor zahlreichen Herausforderungen, insbesondere hinsichtlich Zeitplan und Finanzierung. Obwohl der FTA-Index aus dem Haushalt finanziert wird, entschied die zuständige Fachbehörde erst im Mai 2024 über die Bereitstellung der Mittel. Anschließend dauerte das Ausschreibungsverfahren vier Monate, und Ende September wurde die Einheit ausgewählt, die die Untersuchung, die Datenanalyse sowie die Synthese und Erstellung des Indexsets durchführen sollte. Darüber hinaus mussten viele weitere komplexe Aufgaben und Verfahren bewältigt werden, was zu erheblichem Zeit-, Fachkräfte- und Finanzdruck führte.

Trotz aller Hindernisse und Herausforderungen haben das Ministerium für Industrie und Handel und die zuständigen Behörden kontinuierlich an der Erstellung des FTA-Indexberichts gearbeitet. Dieser Bericht wird derzeit dem Premierminister zur Prüfung vorgelegt.

Laut Frau Phuong wurde der FTA-Index entwickelt, um verschiedenste Akteure zu unterstützen – von der Nationalversammlung über zentrale und lokale Behörden bis hin zu Investoren, Bürgern und Unternehmen. Der FTA-Index dient als eine Art Leistungsindikator, der die Leistungsfähigkeit von Provinzen und Städten misst und Unternehmen bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen (FHA) unterstützt. Dadurch können Fördermaßnahmen für Kommunen, Unternehmen, Branchenverbände und Investoren effektiver und nachhaltiger gestaltet werden.

Der Vertreter der Abteilung für multilaterale Handelspolitik im Ministerium für Industrie und Handel betonte, dass der FTA-Index nach seiner Fertigstellung der Nationalversammlung als Instrument dienen wird, um die Ergebnisse des Freihandelsabkommens zu bewerten, zu überwachen und dessen Umsetzung besser zu steuern. Für zentrale Behörden wird der FTA-Index die Verwaltung verbessern und Kommunen und Unternehmen praxisnäher unterstützen.

Quelle: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html