Geändertes Gesetz zur Sonderverbrauchssteuer: Notwendigkeit der Interessenharmonisierung

DNVN – Dr. Can Van Luc und eine Expertengruppe des BIDV -Ausbildungs- und Forschungsinstituts empfahlen, dass das geänderte Gesetz über die Sonderverbrauchssteuer (SCT) die Interessen, Verantwortlichkeiten und die Machbarkeit für Staat, Unternehmen und Verbraucher in Einklang bringen sollte. Insbesondere sollte eine umfassende Folgenabschätzung erfolgen und nicht auf maximale Einnahmen ausgerichtet sein.

Im Rahmen des Workshops „Kommentare zum geänderten Gesetz über die Sonderverbrauchssteuer“ am Vormittag des 20. September lobte Professor Dr. Nguyen Mai, Vorsitzender des Verbandes ausländisch investierter Unternehmen Vietnams (VAFIE) , das Finanzministerium und den Redaktionsausschuss für die Berücksichtigung und Annahme der Empfehlungen. Das Gesetz über die Sonderverbrauchssteuer wurde inzwischen überarbeitet und dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorgelegt.

Allerdings gibt es weiterhin unterschiedliche Meinungen zu Themen wie: Ausweitung der steuerpflichtigen Gegenstände, Regelungen zu Steuertabellen, Steuersätzen, Beschreibung des Inhalts steuerpflichtiger Gegenstände, Anpassung des Inhalts einiger Gesetzesartikel an spezielle Gesetze, Regelungen zu Steuererstattungen, Steuerabzügen usw.

Bezüglich der steuerpflichtigen Gegenstände gibt es neben Meinungen, die eine Ausweitung der der Sonderverbrauchssteuer unterliegenden Gegenstände befürworten, auch zahlreiche Stimmen, die eine sorgfältige Prüfung der politischen Auswirkungen einer solchen Ausweitung nahelegen. Beispielsweise wirft die Einbeziehung zuckerhaltiger Getränke in diese Steuerkategorie viele Fragen auf.

Zur Erhöhung des Steuersatzes für alkoholische Getränke und Bierprodukte im Entwurf des geänderten Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer gibt es viele unterschiedliche Meinungen.

Welchen Zweck hat die Aufnahme dieses Artikels in die Liste der Waren, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen? Falls es aus gesundheitlichen Gründen geschieht: Sind zuckerhaltige Getränke die Ursache für Übergewicht und Fettleibigkeit? Falls es um die Erhöhung der Staatseinnahmen geht: Ist dieses Ziel erreichbar und realisierbar?

Zudem wurde vielfach vorgeschlagen, Klimaanlagen von der Liste der Produkte, die der Sonderverbrauchssteuer unterliegen, zu streichen, da sie keine Luxusgüter seien. Bezüglich der Steuersätze gibt es weiterhin unterschiedliche Meinungen, beispielsweise zur Erhöhung der Steuersätze für Produkte wie Alkohol, Bier und Benzin.

„Hinsichtlich des Zeitpunkts und des Umsetzungsplans vertreten einige Meinungen die Ansicht, dass Änderungen des Sonderverbrauchssteuergesetzes sofort umgesetzt werden sollten, um das Verbraucherverhalten anzupassen und gesellschaftliche Interessen zu schützen. Viele Unternehmen plädieren jedoch für eine langfristige Implementierung der Steuergesetze.“

„Damit wird Unternehmen geholfen, sich anzupassen und Unterbrechungen der Produktion und der Geschäftstätigkeit zu vermeiden, insbesondere im Kontext von Unternehmen, die mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind“, betonte Herr Mai.

Dr. Can Van Luc, Chefökonom der BIDV, erklärte im Rahmen des Workshops, dass seine Forschung und die Expertengruppe des BIDV-Ausbildungs- und Forschungsinstituts festgestellt hätten, dass der Entwurf des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer (geändert) die steuerpflichtigen Subjekte, die nicht steuerpflichtigen Subjekte und die Steuerzahler klarer definiert habe.

Gleichzeitig erweitert der Entwurf den Kreis der Steuerpflichtigen und erhöht die Steuersätze für einige als gesundheitsschädlich eingestufte Getränke; er präzisiert und ergänzt Fälle und Bedingungen für Steuerabzüge, Steuererstattungen und die Fristen für die Festsetzung der Sonderverbrauchssteuer.

Die zuständige Behörde sollte jedoch den Hauptzweck dieser Steuergesetzänderung klären. Dient die Änderung primär der Erhöhung der Staatseinnahmen oder der Regulierung des Konsumverhaltens; der Sicherung der öffentlichen Gesundheit, der Entlastung des Gesundheitssystems und damit der Haushaltsentlastung, oder beidem?

„Das überarbeitete Steuergesetz muss die Interessen, Verantwortlichkeiten und die Machbarkeit für Staat, Unternehmen und Verbraucher in Einklang bringen. Insbesondere größere Änderungen der Steuerpolitik bedürfen einer umfassenden Folgenabschätzung auf wissenschaftlicher Grundlage und unter Berücksichtigung praktischer Erkenntnisse.“

„Andererseits sollte die Steigerung und Diversifizierung der Einnahmequellen des Staatshaushalts nicht in Richtung ‚Alles einsammeln‘ gehen, sondern mit der langfristigen Förderung der Einnahmequellen einhergehen“, empfahl Herr Luc.

Laut Herrn Luc empfahl die Expertengruppe des BIDV-Ausbildungs- und Forschungsinstituts mehrere Punkte, die bei der Änderung des Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer zu berücksichtigen sind. Es sei notwendig, Steuersatz, Zeitpunkt und Fahrplan für Steuererhöhungen angemessen und praktikabel zu berechnen. Man solle vermeiden, dass sich die Schwierigkeiten immer weiter verschärfen, da eine zu schnelle Erhöhung zu einem Schock führen und negative Folgen wie die Umgehung des Gesetzes oder den Umstieg auf andere, schädlichere Produkte nach sich ziehen könne.

Gleichzeitig sollten die Steuersätze entsprechend der Alkoholkonzentration und dem Zuckergehalt angewendet werden, um eine Gleichbehandlung zu vermeiden. Alternativ sollten Waren und Dienstleistungen mit ähnlichen Eigenschaften gleichwertigen Steuersätzen unterliegen.

Hinsichtlich der Steuerberechnungsmethoden müssen neben der relativen Steuerberechnung auch absolute und gemischte Steuerberechnungsverfahren berücksichtigt werden. Es ist notwendig, zahlreiche Maßnahmen und Lösungen zum Schutz legitimer Produkte, insbesondere vor Schmuggel, Steuerhinterziehung, Produktfälschungen und Plagiaten, aufeinander abzustimmen.

Darüber hinaus ist eine Überprüfung erforderlich, um die Übereinstimmung mit einschlägigen Gesetzen und Freihandelsabkommen hinsichtlich des Fahrplans zur Senkung der Import- und Exportzölle Vietnams auf beliebte Güter wie Autos, Klimaanlagen und Benzin sicherzustellen.

Ha Anh

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986