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Für eine effektive Umsetzung des Landgesetzes müssen viele Hindernisse beseitigt werden.

Báo Đầu tưBáo Đầu tư06/01/2025

Nach einer gewissen Zeit der Umsetzung des Landgesetzes gibt es nach Ansicht einiger Experten immer noch einige Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Umsetzung der neuen Bestimmungen.


Für eine effektive Umsetzung des Landgesetzes müssen viele Hindernisse beseitigt werden.

Nach einer gewissen Zeit der Umsetzung des Landgesetzes gibt es nach Ansicht einiger Experten immer noch einige Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Umsetzung der neuen Bestimmungen.

Das Landgesetz von 2024 soll die Landverwaltung und -nutzung in Vietnam verbessern, zur sozioökonomischen Entwicklung beitragen und die legitimen Rechte der Bevölkerung schützen.

Nach einer gewissen Einführungsphase bestehen jedoch weiterhin zahlreiche Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Umsetzung der neuen Regelungen. Diese Probleme resultieren nicht nur aus der mangelnden Konsistenz der Rechtsdokumente, sondern auch aus den Durchsetzungsmechanismen, der Managementkapazität und den lokalen Gepflogenheiten.

Verzögerung bei der Veröffentlichung der Durchführungsrichtlinien.

Trotz der Bemühungen der Regierung und der Ministerien um die Entwicklung von Durchführungsrichtlinien sind viele Bestimmungen des Landgesetzes noch nicht vollständig umgesetzt worden.

Grundstückspreise zählen zu den wichtigsten Faktoren, die die Entwicklung des Immobilienmarktes und von Investitionsprojekten beeinflussen. Der derzeitige Mechanismus zur Ermittlung von Grundstückspreisen weist jedoch noch viele Mängel auf, was leicht zu Streitigkeiten zwischen den Parteien bei Grundstückstransaktionen führen kann.

Bislang haben nur etwa 59 von 63 Provinzen und Städten detaillierte Leitliniendokumente herausgegeben, während die Verordnungen und Rundschreiben der Ministerien und Behörden noch finalisiert werden. Dies erschwert den Kommunen die Umsetzung des Gesetzes und beeinträchtigt die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten, Entschädigungen, Umsiedlungshilfen und der Ausstellung von Landnutzungszertifikaten (Roten Büchern).

Eine der größten Herausforderungen bei der Umsetzung des geänderten Landgesetzes ist die Feststellung und Anerkennung der Landnutzungsrechte der Bevölkerung. Die Verfahren zur Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen (Rote Bücher) sind nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden, bedingt durch sich überschneidende Regelungen und mangelnde Abstimmung zwischen den verschiedenen Verwaltungsebenen. Darüber hinaus wird die Flächennutzungsplanung in den Kommunen nur unzureichend umgesetzt, was zu einer Verschwendung von Landressourcen und Verzögerungen bei der Projektdurchführung führt.

Laut Herrn Nguyen Van Dinh, Vizepräsident des vietnamesischen Immobilienverbands (VnREA), ist die Ausstellung von Landbesitzurkunden nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden, und vielen Projekten fehlen vollständige und eindeutige Rechtsdokumente, was zu Problemen für die Menschen bei Grundstückstransaktionen führt.

Herr Dinh schlug vor, die nationale Bodendatenbank zu verbessern und die Bodeninformationssysteme der einzelnen Kommunen zu synchronisieren, um den Verwaltungsaufwand zu minimieren. Gleichzeitig müssten die staatlichen Verwaltungsbehörden konkrete Richtlinien erstellen und das Verfahren zur Ausstellung von Nutzungsrechtszertifikaten vereinfachen, um günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen.

Ein weiteres Problem, auf das viele Experten und Manager hingewiesen haben, ist die Schwierigkeit der Landräumung für Entwicklungsprojekte. Dr. Nguyen Minh Phong, ein Wirtschaftsexperte, merkte an, dass die Landräumung ein schwieriges Problem darstellt, da sie komplexe Fragen wie Entschädigung, Umsiedlung und die Zustimmung der Bevölkerung beinhaltet.

Dies ist einer der Faktoren, die den Fortschritt von Infrastrukturprojekten verlangsamen können. Viele Großprojekte stocken, weil man sich mit den Betroffenen nicht auf angemessene Entschädigungspreise einigen kann.

Laut Herrn Phong ist es zur Lösung dieses Problems notwendig, einen transparenten und fairen Entschädigungsmechanismus zu schaffen und gleichzeitig die Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierungsbemühungen zu verstärken, um sicherzustellen, dass die Bevölkerung die Landenteignungspolitik versteht und ihr zustimmt. Darüber hinaus ist es erforderlich, Umsiedlungsgebiete mit vollständiger Infrastruktur zu errichten, damit die Menschen sich unmittelbar nach der Landenteignung ein stabiles Leben aufbauen können.

Hindernisse im Zusammenhang mit Mechanismen zur Grundstückspreisgestaltung.

Die Grundstückspreise zählen zu den wichtigsten Faktoren, die die Entwicklung des Immobilienmarktes und von Investitionsprojekten beeinflussen. Der derzeitige Mechanismus zur Ermittlung der Grundstückspreise ist jedoch noch immer unzureichend und führt leicht zu Streitigkeiten zwischen den Parteien bei Grundstückstransaktionen.

Frau Le Thi Thanh Ha, Direktorin der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt, teilte mit, dass sich die Grundstückspreise in verschiedenen Gebieten häufig ändern und unklare Bewertungsfaktoren es den Bewohnern und Investoren erschweren, sich sicher zu fühlen.

Frau Ha argumentierte, dass ein stabiler und transparenter Mechanismus zur Festlegung der Grundstückspreise erforderlich sei. Die öffentliche Bekanntgabe von Grundstückspreisinformationen, deren regelmäßige Aktualisierung und Integration in ein gemeinsames Datensystem würden dazu beitragen, die Grundstückspreisinflation zu minimieren und die Transparenz von Transaktionen zu erhöhen. Darüber hinaus seien Fördermaßnahmen für soziale Immobilienprojekte, insbesondere für Wohnraum für Geringverdiener, notwendig.

Laut Aussage des Leiters der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt sind in Hanoi die Grundstückspreise in einigen Gebieten niedriger als die Marktpreise und reichen nicht aus, um die Kosten und Ressourcen zu decken, die für die Schaffung von Landreserven aufgewendet werden (einschließlich Kosten für die Landrodung, Investitionen in den Infrastrukturbau usw.).

Um dem Problem der niedrigeren Grundstückspreise als der Marktpreis entgegenzuwirken, haben die Volkskomitees der Bezirke, Kreise und Städte Gebotsstufen und mehrere Auktionsrunden (mit einer obligatorischen Anzahl von Runden) festgelegt, um sicherzustellen, dass der Startpreis jeder nachfolgenden Runde nahe am Marktpreis liegt.

Allerdings gehen das Landgesetz und das Gesetz über die Versteigerung von Vermögenswerten noch immer nicht vollständig auf Probleme wie niedrige Anzahlungen (entsprechend 20 % des Startpreises) ein; es gibt keine Vorschriften, die Absprachen zur Preissteigerung oder -manipulation strikt verbieten, was zu Situationen führt, in denen Auktionsteilnehmer über dem Marktpreis bieten, um die Auktion zu gewinnen, dann aber das Höchstgebot nicht bezahlen (die Anzahlung aufgeben) oder in der nächsten Runde nicht weiterbieten, was zum Scheitern der Auktion und zur Störung der Marktpreise führt.

Derzeit gibt es keine Regelungen, die Privatpersonen dazu verpflichten, den Bau ihrer eigenen Häuser über Grundstücksauktionen abzuschließen. Dies führt dazu, dass Grundstücke ungenutzt bleiben und brachliegen, was Schwierigkeiten bei der Stadtplanung verursacht, das Stadtbild beeinträchtigt und Landressourcen verschwendet.

Einige Bezirke, Landkreise und Städte stehen nach wie vor unter Druck, Einnahmen aus Versteigerungen von Landnutzungsrechten zu generieren, um den Kapitalbedarf für die sozioökonomische Entwicklung zu decken. Daher organisieren sie weiterhin Versteigerungen, um Land an Einzelpersonen für den Wohnungsbau zu vergeben.

Neben administrativen Verfahren und Grundstückspreisen stellt auch die Überwachung und Kontrolle der Landnutzung eine Herausforderung dar. Herr Nguyen Trong Hoai, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landmanagement (Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt), erklärte, dass es den Kommunen derzeit an effektiven Überwachungsmechanismen mangele, was zu Landverschwendung, Brachland oder Landnutzung für andere als die vorgesehenen Zwecke führe.

Herr Hoai argumentierte, dass ein strenger, transparenter und fairer Überwachungsmechanismus notwendig sei, um sicherzustellen, dass das Land seinem Zweck entsprechend und effizient genutzt werde.

Auch die Behörden für Landmanagement müssen Informationstechnologie im Bereich der Landdatenverwaltung einsetzen, um Landnutzungsprojekte effektiver überwachen und kontrollieren zu können.

Auf Nachfrage gaben einige Unternehmen an, dass Verzögerungen bei den Genehmigungsverfahren und der Landfreigabe eines der größten Hindernisse für Immobilien- und Infrastrukturprojekte darstellen. Viele Projekte, insbesondere Wohnungsbauprojekte, stocken aufgrund von Verwaltungsverfahren, fehlender Einigung über Entschädigungen und Umsiedlungsfragen.

Um das Landgesetz von 2024 effektiv umzusetzen, sind einige Experten der Ansicht, dass die zuständigen Behörden größere Anstrengungen unternehmen müssen, um diese Schwierigkeiten zu bewältigen.

Konkret ist es notwendig, die Veröffentlichung detaillierter Leitfäden zu intensivieren und Schulungen für Beamte aller Ebenen zu den neuen Bestimmungen des geänderten Landgesetzes zu organisieren. Dies wird den Kommunen helfen, die Informationen zu verstehen und die gesetzlichen Vorgaben effektiv umzusetzen.

Die Vervollständigung der Grundstücksdatenbank gewährleistet deren Konsistenz und Genauigkeit. Der Einsatz von Informationstechnologie im Grundstücksmanagement trägt dazu bei, Zeit und Kosten zu sparen und Managementfehler zu reduzieren.

Es bedarf klarerer und detaillierterer Rechtsdokumente zu den Methoden der Grundstückspreisermittlung und der Entschädigung bei Enteignungen. Die Behörden müssen zudem die Überwachung und Kontrolle der Landnutzung verstärken.

Man geht davon aus, dass das Landgesetz von 2024 seine Wirksamkeit nur dann maximieren und günstige Bedingungen für die Entwicklung des Landes schaffen kann, wenn diese Lösungen synchron und entschlossen umgesetzt werden.



Quelle: https://baodautu.vn/batdongsan/nhieu-rao-can-can-duoc-go-de-luat-dat-dai-di-vao-cuoc-song-d237876.html

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