Dak Nong rencontre des difficultés car la planification minière chevauche la circulation nationale

Dak Nong rencontre des difficultés car la planification minière empiète sur les axes routiers nationaux, entraînant la perte de près de 28 300 hectares de zones constructibles et l'absence de fonds fonciers pour développer des zones industrielles...

Selon les informations du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , la planification minière est une activité très importante dans la gestion des ressources et a fait l'objet d'une attention particulière.

Cependant, le processus de mise en œuvre a récemment engendré de nombreuses difficultés, conflits et insuffisances. Le cas auquel nous sommes confrontés en est un exemple typique.

Siège du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (Photo : Van Ngan).

Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a cité un rapport de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong datant de 2024, démontrant que la planification minière empiète actuellement sur le réseau de transport national. Plus précisément, 221 hectares chevauchent la route nationale 14, 124 hectares la route nationale 28 et l'autoroute Gia Nghia Chon Thanh, approuvée par l'Assemblée nationale dans sa résolution 138/2024.

La planification minière a également des répercussions sur la biodiversité locale, pouvant entraîner la perte de près de 28 300 hectares de terres destinées à la planification forestière ; 21 hectares de terres destinées à la réserve naturelle de Nam Nung et 96 hectares de terres destinées au parc national de Ta Dung.

La mise en œuvre correcte de la planification minière pourrait également entraîner la disparition de la superficie terrestre de Dak Nong nécessaire pour organiser toutes les activités non agricoles conformément à la décision n° 326/2022 du Premier ministre, telles que : les terrains destinés aux activités communautaires, les terrains destinés aux divertissements publics, les terrains résidentiels ruraux, les terrains destinés à la construction de sièges sociaux, les terrains destinés aux croyances religieuses, les terrains destinés à la production de matériaux de construction.

De plus, à Dak Nong, une unité administrative chargée de l'exploitation de la bauxite occupe plus de 97 % de la superficie naturelle, ne laissant plus de terres disponibles pour d'autres activités sociales destinées à plus de 4 000 personnes.

L’exploitation de la bauxite occupe actuellement des mines de matériaux de construction courants, des remblais et des zones de développement résidentiel, ce qui entraîne un manque de terrains pour aménager des zones de réinstallation desservant les infrastructures de transport et les travaux de construction de l’usine d’alumine (barrage de résidus, lac de boues rouges, etc.).

Dans la commune de Dak Rmoan, ville de Gia Nghia, la superficie naturelle dépasse généralement 4 900 hectares, mais le plan d’exploitation de la bauxite s’étend sur près de 4 600 hectares.

Site d'extraction de bauxite à Dak Nong (Photo : VGP).

De même, selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, de nombreuses localités tendent à limiter, voire à arrêter, l'exploitation minière afin de privilégier les fonds fonciers et les ressources naturelles dans les zones riches en minéraux pour le développement socio-économique.

Cela engendre des chevauchements et des conflits entre la planification de l'exploration, de l'exploitation, du traitement et de l'utilisation des ressources minérales et d'autres projets d'aménagement du territoire, tels que l'urbanisme, les zones industrielles et l'écotourisme. Selon le ministère, cette situation s'est déjà produite et se produit encore dans des provinces côtières comme Quang Binh, Hué et Binh Thuan.

« La planification de l’exploration, de l’exploitation et de l’utilisation des ressources minérales au niveau central est assurée par le ministère de l’Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction, mais la base de données sur les ressources et leur gestion relèvent du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement. Par conséquent, certains plans d’exploration, d’exploitation et d’utilisation des ressources minérales, pourtant approuvés antérieurement, s’avèrent peu efficaces ou font l’objet de modifications fréquentes », a souligné le ministère.

Par ailleurs, considérant le charbon comme une ressource énergétique, le ministère de l'Industrie et du Commerce l'a intégré au Plan directeur de l'énergie, et non à la planification de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources minérales. Cette situation a entraîné une longue période d'impossibilité d'octroyer des permis d'exploration et d'exploitation minières.

Il existe même des minéraux à usages multiples tels que le marbre, la dolomite, le sable blanc, le kaolin - feldspath, la bentonite... qui sont à la fois répertoriés par le ministère de la Construction (planification des matériaux de construction) et par le ministère de l'Industrie et du Commerce (matériaux industriels), ce qui conduit à ce qu'une zone minérale soit incluse dans deux plans différents.

La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux charge le gouvernement de désigner des organismes chargés d'élaborer et de soumettre au Premier ministre, pour approbation, des plans d'études géologiques et minières de base, ainsi que des plans miniers de groupe I et de groupe II. Cependant, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estime que les dispositions transitoires n'auront pas d'intérêt à long terme.

Le ministère a par la suite affirmé que les lacunes et insuffisances susmentionnées devaient être résolues rapidement afin de garantir l'objectif d'une gestion durable des ressources minérales.

Source : https://baodaknong.vn/dak-nong-gap-kho-vi-quy-hoach-khoang-san-chong-lan-giao-thong-quoc-gia-248827.html