Selon les informations du ministère de l’Agriculture et de l’Environnement , la planification minière est une activité très importante dans la gestion des ressources et a reçu une attention et une concentration particulières.
Cependant, le processus de mise en œuvre a récemment donné lieu à de nombreuses difficultés, conflits et insuffisances. Le cas auquel nous sommes confrontés en est un exemple typique.
Siège du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement (Photo : Van Ngan).
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a cité un rapport de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong de 2024, indiquant que la planification minière chevauche actuellement le réseau national de transport. Plus précisément, 221 hectares chevauchent la route nationale 14, 124 hectares la route nationale 28 et chevauchent l'autoroute Gia Nghia Chon Thanh approuvée par l'Assemblée nationale dans sa résolution 138/2024.
La planification minière affecte également les questions de biodiversité dans cette localité lorsqu'elle peut entraîner la perte de près de 28 300 hectares de terres à des fins d'aménagement du territoire forestier ; 21 hectares d'aménagement du territoire pour la réserve naturelle de Nam Nung et 96 hectares d'aménagement du territoire pour le parc national de Ta Dung.
La mise en œuvre appropriée de la planification minière peut également faire en sorte que Dak Nong ne dispose plus de terres pour organiser toutes les activités non agricoles conformément à la décision n° 326/2022 du Premier ministre telles que : des terres pour les activités communautaires, des terres pour les divertissements publics, des terres résidentielles rurales, des terres pour la construction de sièges sociaux, des terres pour les croyances religieuses, des terres pour la production de matériaux de construction.
De plus, à Dak Nong, il existe une unité administrative où la planification de la bauxite occupe plus de 97 % de la zone naturelle et il n’y a plus de terres pour planifier d’autres activités sociales pour plus de 4 000 personnes.
La planification minière de la bauxite occupe actuellement des mines de matériaux de construction communs, des sols de remblai et des zones de développement résidentiel, ce qui entraîne un manque de terres pour développer des zones de réinstallation servant aux infrastructures de transport et aux travaux de construction de l'usine d'alumine (barrage à résidus, lac de boues rouges, etc.).
En règle générale, dans la commune de Dak Rmoan, ville de Gia Nghia, la zone naturelle s'étend sur plus de 4 900 hectares, mais le plan d'exploitation de la bauxite s'étend sur près de 4 600 hectares.
Site minier de bauxite à Dak Nong (Photo : VGP).
De même, selon le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement, de nombreuses localités ont tendance à limiter, voire à arrêter, l’exploitation minière pour donner la priorité aux fonds fonciers et aux ressources naturelles des zones riches en minéraux pour le développement socio-économique.
Cela entraîne des chevauchements et des conflits entre l'exploration, l'exploitation, la transformation et la planification de l'utilisation des ressources minérales et d'autres plans de développement tels que l'urbanisme, les zones industrielles et l'écotourisme. Selon le ministère, cette réalité s'est produite et se produit encore dans les provinces côtières comme Quang Binh, Hué et Binh Thuan.
« La planification de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des minéraux au niveau central est assurée par le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Construction, mais la base de données sur les ressources et leur gestion relève du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Par conséquent, certains plans d'exploration, d'exploitation et d'utilisation des minéraux précédemment approuvés sont peu efficaces ou sont fréquemment ajustés », a souligné le ministère.
De plus, dans l'optique d'envisager le charbon comme un minerai énergétique, le ministère de l'Industrie et du Commerce l'a inclus dans le Plan directeur de l'énergie, et non dans la planification de l'exploration, de l'exploitation et de l'utilisation des ressources minérales. Cela a entraîné une longue période d'impossibilité d'octroyer des licences d'exploration et d'exploitation minières.
Il existe même des minéraux polyvalents comme le marbre, la dolomie, le sable blanc, le kaolin - feldspath, la bentonite... qui sont tous deux établis par le Ministère de la Construction (planification des matériaux de construction) et par le Ministère de l'Industrie et du Commerce (matériaux industriels), ce qui fait qu'une zone minière est incluse dans deux plans différents.
La loi de 2024 sur la géologie et les minéraux charge le gouvernement de charger des agences d'élaborer et de soumettre au Premier ministre, pour approbation, des plans d'études géologiques et minérales de base, des plans miniers de groupe I et de groupe II. Cependant, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement estime que ces dispositions transitoires n'auront pas de valeur à long terme.
Le ministère a affirmé que les lacunes et les insuffisances susmentionnées doivent être résolues rapidement, afin de garantir l'objectif d'une gestion durable des ressources minérales.
Source : https://baodaknong.vn/dak-nong-gap-kho-vi-quy-hoach-khoang-san-chong-lan-giao-thong-quoc-gia-248827.html
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