Quelle est la différence de l'indice FTA dans l'évaluation de l'intégration économique ?

M. Dao Ngoc Tien a souligné les différences et le rôle de l'indice FTA dans le soutien et l'amélioration globale de la valeur des chaînes d'approvisionnement des entreprises.

L'indice FTA joue un rôle de soutien global, de la production à l'exportation en passant par la distribution, contribuant ainsi au maintien et à l'amélioration de la valeur des chaînes d'approvisionnement des entreprises. Cependant, nombreux sont ceux qui affirment que cet indice présente de nombreuses similitudes avec l'indice de compétitivité provinciale (PCI). Afin d'éclaircir ce point, un journaliste du quotidien Industrie et Commerce s'est entretenu directement avec le professeur agrégé Dao Ngoc Tien, vice-recteur de l'Université du commerce extérieur.

Professeur associé Dr Dao Ngoc Tien – Vice-recteur de l’Université du commerce extérieur. Photo : Journal Industrie et Commerce.

Pour l'Université du commerce extérieur, lors de sa participation à la réalisation des enquêtes, à la compilation et à l'analyse des données, ainsi qu'à l'élaboration de l'indice FTA, quelles méthodes et approches a-t-elle utilisées pour rechercher et développer cet indice afin d'éviter les doublons avec l'indice PCI ? Compte tenu de ce nouvel indice, les collectivités locales, les agences et les entreprises ont-elles des inquiétudes ou des appréhensions quant à leur participation à l'enquête et au processus de collecte de données ?

L’idée de développer l’indice FTA s’inspire initialement de l’IPC (Indice de compétitivité provinciale). Cependant, l’indice FTA diffère sensiblement de l’IPC, notamment sur deux points : les sujets et le contenu de l’enquête.

Premièrement, concernant les sujets de l'enquête, alors que l'indice PCI interroge toutes les entreprises d'une localité, l'indice FTA sélectionne le groupe d'entreprises le plus fortement impacté par les accords de libre-échange. Ce sont ces entreprises qui possèdent la meilleure compréhension des accords de libre-échange, reflétant ainsi fidèlement l'impact total de leur mise en œuvre.

Deuxièmement, concernant le contenu de l'enquête, le PCI se concentre sur les problématiques que les entreprises perçoivent et vivent directement au niveau local, telles que la réforme administrative et l'environnement des affaires. Parallèlement, l'indice FTA suit de près les actions et activités spécifiques du gouvernement dans la mise en œuvre des accords de libre-échange de nouvelle génération. Son contenu inclut non seulement des questions actuelles, comme la fourniture d'informations ou l'élaboration de documents juridiques, mais se projette également dans l'avenir, notamment sous l'angle du développement durable. Cet indice évalue le niveau de préparation et de sensibilisation des entreprises quant à l'exploitation des opportunités offertes par les accords de libre-échange pour un développement à long terme.

Concernant la méthodologie, l'Université du commerce extérieur s'est inspirée d'expériences internationales, notamment celles des Nations Unies. Bien que l'indice PCI et l'indice FTA diffèrent par leur public cible et leur contenu, ils reposent tous deux sur des principes communs de construction d'indices, tels que la normalisation, les statistiques, l'agrégation et le classement. Dans un premier temps, l'indice FTA pourrait rencontrer des limitations de données, mais nous sommes convaincus qu'il s'améliorera avec le temps.

L'indice FTA n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais aussi un canal de rétroaction essentiel qui aide les organismes gouvernementaux à identifier les bonnes priorités en matière d'élaboration et de mise en œuvre des politiques, garantissant ainsi que les accords de libre-échange apportent les plus grands avantages à la communauté d'affaires nationale, en particulier aux petites et moyennes entreprises.

En 2024, l'Université du commerce extérieur a été sélectionnée pour mener à bien la mission d'enquête, de collecte et d'analyse des données, ainsi que d'élaboration de l'indice de l'ALE. En tant qu'établissement chargé de la mise en œuvre de cette mission, pourriez-vous nous fournir davantage de détails sur le plan et les objectifs de l'enquête, de la collecte et de l'analyse des données, ainsi que de l'élaboration de l'indice de l'ALE ? Quelle est l'étape la plus importante dans l'élaboration du plan d'enquête ? Et comment ce plan d'enquête bénéficiera-t-il aux collectivités locales, aux entreprises et aux ministères dans le cadre de la mise en œuvre de l'ALE ?

L’élaboration de l’indice FTA est une tâche importante mais complexe, notamment en termes de délais, car l’Université du commerce extérieur s’est attelée à cette tâche fin septembre et s’était fixé pour objectif de terminer le rapport avant le 31 décembre.

Ce projet, approuvé en octobre, vise à élaborer des critères juridiques harmonisés à l'échelle nationale tout en tenant compte des spécificités de chaque localité. L'ensemble des indicateurs comprend quatre composantes, conçues à partir de cinq missions confiées par le Premier ministre. L'enquête devrait être menée auprès de 4 000 entreprises, avec le soutien de l'Office général des statistiques et du ministère de l'Industrie et du Commerce .

En novembre, la phase de collecte des commentaires des entreprises a été mise en œuvre dans les 63 provinces et villes, avec le soutien d'organismes tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce, les douanes et les services fiscaux. Cependant, la principale difficulté résidait dans la coopération des entreprises, nombre d'entre elles n'étant pas encore prêtes à fournir des informations. Des séances d'information et des séminaires ont été organisés afin d'expliquer la signification et les avantages de l'indicateur mis en place, dans le but d'inciter les entreprises à participer.

Les résultats de l'indice publiés aideront les collectivités locales à identifier leurs points forts et leurs axes d'amélioration, créant ainsi une dynamique pour renforcer l'efficacité de la mise en œuvre des accords de libre-échange. De plus, cet indice contribue à mieux faire connaître les accords de libre-échange, notamment les petites et moyennes entreprises – un groupe qui n'a pas encore pleinement exploité leur potentiel.

L'indice FTA n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais aussi un canal de retour d'information essentiel qui aide les organismes gouvernementaux à identifier les priorités pertinentes en matière d'élaboration et de mise en œuvre des politiques. (Image : mpi.gov.vn)

L'indice de l'ALE devrait être publié d'ici la fin de 2024, ce qui signifie que nous sommes dans la phase finale de son élaboration. En tant qu'unité chargée d'élaborer le plan d'enquête sur la mise en œuvre de l'ALE, quelles sont les dernières étapes et tâches à accomplir ? Avez-vous des recommandations ou des suggestions à l'intention des organismes de gestion, des collectivités locales et des industries afin de garantir le succès de l'élaboration et de la mise en œuvre de l'indice de l'ALE, conformément au calendrier fixé par le gouvernement ?

Nous sommes actuellement dans la phase finale de la mise en œuvre du projet d'indice FTA. En tant qu'organisme chef de file, notre tâche principale, et aussi notre plus grand défi, consiste à recueillir suffisamment de données et de commentaires auprès des entreprises, éléments essentiels à la qualité de l'indice.

Comme je l'ai indiqué, le plan approuvé définit avec précision le nombre d'entreprises dans chaque localité, leurs types et leur représentativité. Seule la collecte d'informations suffisantes permettra de créer un indice FTA fiable et de haute qualité.

Deux principaux défis restent toutefois à relever : l’exactitude des données commerciales. Lors de la mise en œuvre, nous avons constaté que de nombreuses entreprises avaient modifié leur statut opérationnel (cessation d’activité, déménagement, etc.), rendant l’accès aux données difficile. Il a donc fallu les remplacer par d’autres entreprises répondant aux critères d’échantillonnage, ce qui a prolongé la durée de la mise en œuvre.

Deuxièmement, l'accès aux entreprises à capitaux étrangers (IDE) est complexe. Rencontrer les dirigeants, notamment étrangers, s'avère très difficile. Bien souvent, les chefs d'entreprise manquent de temps ou de volonté pour répondre. Quant aux petites et moyennes entreprises (PME), la plupart ne disposent pas d'un service ou d'un personnel dédié pour répondre aux questionnaires. De plus, le questionnaire de l'indice FTA aborde des sujets complexes tels que la fourniture d'informations, les politiques de soutien et les enjeux liés au développement durable. Les répondants doivent donc être des chefs d'entreprise, ce qui engendre des contraintes de temps importantes pour le remplissage du questionnaire. Dans certains cas, nous avons dû contacter les entreprises à deux ou trois reprises pour recueillir les données.

Dans cette dernière étape cruciale, l'accent est mis sur la collecte de données aussi complètes et précises que possible. C'est pourquoi nous espérons vivement obtenir un soutien accru des provinces et des villes, notamment des comités populaires provinciaux, des ministères de l'Industrie et du Commerce et des organismes locaux. Malgré le soutien important apporté par les collectivités locales, l'accès aux entreprises demeure parfois difficile. Cela s'explique en partie par les différents niveaux d'implication des organismes de gestion de l'État et des entreprises dans chaque localité.

Par ailleurs, nous espérons également obtenir la coopération d'associations professionnelles (telles que l'Association des PME ou les associations d'entreprises locales). Il s'agit d'un canal important pour une communication plus efficace avec les entreprises.

Enfin, nous espérons sincèrement que les entreprises et les associations accepteront de fournir des informations aussi précises et véridiques que possible. Cela permettra de constituer une source fiable de données, garantissant leur exactitude et le respect des exigences du plan approuvé. Ces données nous serviront de base pour calculer et publier efficacement l'indice FTA.

Suite au lancement de l'indice des accords de libre-échange (ALE), quelles mesures l'Université du commerce extérieur prendra-t-elle en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce afin d'aider les organismes concernés à tirer le meilleur parti de cet indice ? Quelles recommandations et propositions l'Université formule-t-elle à l'intention des collectivités locales, des entreprises et des secteurs d'activité ?

L'indice FTA sera la première base de données au Vietnam à recenser les perceptions et les évaluations des entreprises concernant l'intégration économique internationale. Il s'agit non seulement d'un ensemble de données exhaustif à l'échelle nationale, mais aussi d'une analyse détaillée permettant de comprendre les différences entre divers types d'entreprises, telles que les petites et moyennes entreprises (PME), les entreprises manufacturières et d'exportation, et les entreprises commerciales.

L’Université du commerce extérieur, en collaboration avec ses unités de recherche, utilisera ces données pour aider les ministères, les secteurs et les collectivités locales à élaborer des politiques adaptées à leurs secteurs d’activité respectifs. Chaque collectivité locale devra analyser les données afin d’identifier ses points forts et ses points faibles et d’élaborer des plans d’amélioration, notamment en équilibrant les piliers de la finance, de l’information et du développement durable, conformément aux accords de libre-échange de nouvelle génération.

La publication de cet indice n'est qu'une première étape ; il s'agit surtout d'exploiter efficacement ces données pour aider les ministères, les agences, les entreprises, les associations et les collectivités locales à améliorer leur fonctionnement. Nous espérons également poursuivre les enquêtes dans les années à venir afin d'évaluer les progrès et l'impact des politiques mises en œuvre, et ainsi faire de cet indice un outil de suivi à long terme pour la mise en œuvre des accords de libre-échange.

Merci, monsieur !

Source : https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html