Quelle est la différence de l'indice FTA dans l'évaluation de l'intégration économique ?

M. Dao Ngoc Tien a souligné la différence et le rôle de l'indice FTA dans le soutien et l'amélioration globale de la valeur des chaînes d'approvisionnement des entreprises.

L'indice FTA joue un rôle de soutien global, de la production à l'exportation en passant par la distribution, contribuant ainsi au maintien et à l'amélioration de la valeur de la chaîne d'approvisionnement de l'entreprise. Cependant, de nombreux observateurs estiment que cet indice présente de nombreuses similitudes avec l'indice PCI (Indice de compétitivité provinciale). Afin d'éclaircir ce point, un journaliste du quotidien Cong Thuong s'est entretenu directement avec le professeur associé Dao Ngoc Tien, vice-recteur de l'Université du commerce extérieur.

Professeur associé Dao Ngoc Tien – Vice-recteur de l’Université du commerce extérieur. Photo : Journal Industrie et Commerce

Pour l'Université du commerce extérieur, lors de sa participation à la mission de fournir des services d'enquête, de synthétiser et d'analyser des données et d'élaborer l'indice FTA, quelles méthodes et approches a-t-elle utilisées pour éviter les doublons avec l'indice PCI ? Face à ce nouvel indice, les collectivités locales, les agences et les entreprises hésitent-elles ou s'inquiètent-elles à l'idée de participer au processus de collecte de données de l'unité ?

L'idée de créer l'indice FTA s'inspire initialement de l'indice de compétitivité provinciale (ICP). Cependant, l'indice FTA présente des différences notables par rapport à l'ICP, notamment sur deux points : les sujets et le contenu de l'enquête.

Premièrement, concernant les sujets de l'enquête, alors que PCI interroge toutes les entreprises de la zone géographique concernée, FTA Index sélectionne le groupe d'entreprises les plus touchées par les accords de libre-échange. Ce sont ces entreprises qui possèdent la meilleure compréhension des accords de libre-échange, reflétant ainsi pleinement et précisément les impacts de leur mise en œuvre.

Deuxièmement, concernant le contenu de l'enquête, le PCI se concentre sur les problématiques que les entreprises perçoivent directement et qui se manifestent localement, telles que la réforme administrative et l'environnement des affaires. Parallèlement, l'indice FTA suit de près les actions et activités spécifiques du gouvernement dans la mise en œuvre des accords de libre-échange de nouvelle génération. Son contenu inclut non seulement des questions d'actualité, comme la diffusion d'informations ou la rédaction de documents juridiques, mais se projette également dans l'avenir, notamment sous l'angle du développement durable. Cet indice évalue le niveau de préparation et de sensibilisation des entreprises quant aux opportunités offertes par les accords de libre-échange pour leur développement à long terme.

Concernant la méthode de construction, l'Université du commerce extérieur s'est inspirée d'expériences internationales telles que celles des Nations Unies. Bien que l'indice PCI et l'indice FTA diffèrent par leur objet et leur contenu, ils reposent tous deux sur des principes communs de construction d'indices, comme la normalisation, les statistiques, la synthèse et le classement. L'indice FTA pourrait présenter des limitations de données dans un premier temps, mais nous sommes convaincus qu'il s'améliorera avec le temps.

L'indice FTA n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais aussi un important canal de retour d'information permettant aux organismes de gestion étatiques d'identifier les priorités en matière d'élaboration et de mise en œuvre des politiques, afin de garantir que les accords de libre-échange apportent le plus grand bénéfice possible à la communauté d'affaires nationale, en particulier aux petites et moyennes entreprises.

En 2024, l'Université du commerce extérieur a été choisie pour mener à bien la mission d'enquête, de synthèse et d'analyse des données, et d'élaboration de l'indice des accords de libre-échange (ALE). En tant qu'organisme directement chargé de cette mission, pourriez-vous nous fournir davantage d'informations sur le plan, les objectifs de l'enquête, la synthèse et l'analyse des données, ainsi que l'élaboration de l'indice des ALE ? Quelle est l'étape la plus importante dans l'élaboration du plan d'enquête ? Et comment ce plan d'enquête aidera-t-il les collectivités locales, les entreprises et les ministères dans la mise en œuvre des ALE ?

L’élaboration de l’indice FTA est une tâche importante mais complexe, notamment en termes de progrès, car l’Université du commerce extérieur a pris en charge cette tâche fin septembre et s’est fixé pour objectif de terminer le rapport d’ici le 31 décembre.

Le projet, approuvé en octobre, vise à élaborer des critères juridiques uniformes à l'échelle nationale tout en tenant compte des spécificités locales. L'indice se compose de quatre sous-indices, conçus à partir de cinq missions confiées par le Premier ministre. L'enquête devrait être menée auprès de 4 000 entreprises, avec le soutien de l'Office général des statistiques et du ministère de l'Industrie et du Commerce .

En novembre, la phase de collecte des avis des entreprises a été menée dans 63 provinces et villes avec le soutien d'organismes tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce, les douanes et les impôts. Cependant, la principale difficulté résidait dans la coopération des entreprises, nombre d'entre elles n'étant pas disposées à fournir d'informations. Des séances d'information et des discussions ont été organisées afin d'expliquer la signification et les avantages de l'indicateur mis en place et de convaincre les entreprises de participer.

Les résultats de cet indice, une fois publiés, aideront les collectivités locales à identifier leurs points forts et leurs axes d’amélioration, les incitant ainsi à optimiser la mise en œuvre des accords de libre-échange. De plus, cet indice contribue à mieux faire connaître les accords de libre-échange, notamment les petites et moyennes entreprises, un groupe qui n’a pas encore pleinement exploité leur potentiel.

L'indice FTA n'est pas seulement un outil d'évaluation, mais aussi un important canal de retour d'information permettant aux organismes de gestion étatiques de mieux cibler l'élaboration et la mise en œuvre des politiques. Photo : mpi.gov.vn

L'indice FTA devrait être publié fin 2024 ; nous sommes donc dans la phase finale de sa finalisation. En tant qu'unité chargée d'élaborer un plan d'étude et d'analyse des résultats de la mise en œuvre de l'ALE, quelles sont les dernières étapes et tâches à accomplir ? Avez-vous des recommandations ou des suggestions à formuler à l'intention des organismes de gestion, des collectivités locales et des entreprises afin de garantir la réussite de la mise en place de l'indice FTA, conformément au calendrier fixé par le gouvernement ?

Nous sommes actuellement dans la phase finale de la mise en œuvre du projet d'indice FTA. En tant qu'organisme hôte, notre tâche principale, et le plus grand défi, consiste à recueillir suffisamment de données et d'avis auprès des entreprises, ce qui est déterminant pour la qualité de l'indice.

Comme je l'ai indiqué, le projet approuvé prend en compte avec précision le nombre d'entreprises dans chaque localité, leur type et leur représentativité. Ce n'est qu'après avoir collecté suffisamment d'informations à ce sujet que nous pourrons créer un indice FTA fiable et de qualité.

Cependant, deux principaux défis restent à relever : la fiabilité des données commerciales. Lors de la mise en œuvre, nous avons constaté que de nombreuses entreprises avaient modifié leur statut opérationnel (cessation d’activité, déménagement du siège social, etc.), rendant leur accès difficile. Nous avons donc dû les remplacer par d’autres entreprises répondant aux critères d’échantillonnage, ce qui a prolongé la durée de la mise en œuvre.

Deuxièmement, il est difficile de contacter les entreprises à capitaux étrangers (IDE). Rencontrer les dirigeants, surtout étrangers, est très compliqué. Souvent, les chefs d'entreprise n'ont pas le temps ou ne souhaitent pas répondre. Quant aux petites et moyennes entreprises (PME), la plupart ne disposent pas d'un service ou d'un personnel spécialisé pour répondre aux questionnaires. De plus, le questionnaire de l'indice FTA aborde de nombreux sujets complexes, tels que la fourniture d'informations, les politiques de soutien et les questions liées au développement durable. Cela exige que les répondants soient des chefs d'entreprise, ce qui allonge considérablement le temps nécessaire pour remplir le questionnaire. Dans certains cas, nous avons dû contacter les entreprises à deux ou trois reprises pour recueillir les données.

Dans cette phase d'accélération, l'accent est mis sur la collecte de données aussi complètes et précises que possible. C'est pourquoi nous comptons sur un soutien accru des provinces et des villes, notamment des Comités populaires provinciaux, des ministères de l'Industrie et du Commerce et des collectivités locales. Malgré l'important soutien apporté par les collectivités locales, l'accès aux entreprises demeure parfois difficile. Cela s'explique en partie par les différents niveaux de collaboration entre les organismes publics et les entreprises selon les localités.

Par ailleurs, nous espérons également obtenir la coopération d'associations professionnelles (telles que l'Association des PME ou les associations d'entreprises locales). Il s'agit d'un canal important pour pouvoir approcher les entreprises plus efficacement.

Enfin, nous espérons que les entreprises et les associations accepteront de fournir des informations aussi authentiques et sincères que possible. Cela permettra de constituer une base de données fiable, conforme au projet approuvé. Cette base nous permettra de calculer et de publier l'indice FTA de manière efficace et réussie.

Après la publication de l'indice des accords de libre-échange (ALE), quelles mesures l'Université du commerce extérieur prendra-t-elle en collaboration avec le ministère de l'Industrie et du Commerce afin d'aider les organismes concernés à tirer le meilleur parti de cet indice ? Quelles recommandations et propositions l'Université formule-t-elle à l'intention des collectivités locales, des entreprises et des secteurs d'activité ?

L'indice FTA sera la première base de données au Vietnam à recenser les perceptions et les évaluations des entreprises concernant l'intégration économique internationale. Il s'agit non seulement de données agrégées à l'échelle nationale, mais aussi d'une analyse détaillée permettant de comprendre les différences entre les types d'entreprises, comme les PME, les entreprises manufacturières exportatrices ou les entreprises commerciales.

L'Université du commerce extérieur et ses unités de recherche exploiteront ces données pour aider les ministères, les secteurs et les collectivités locales à élaborer des politiques adaptées à chaque type d'entreprise. Chaque collectivité locale devra analyser les données afin d'identifier ses points forts et ses points faibles et de définir des plans d'amélioration, notamment en équilibrant les piliers de la finance, de l'information et du développement durable conformément aux accords de libre-échange de nouvelle génération.

La publication de cet indice n'est qu'une première étape ; le plus important est d'exploiter efficacement les données pour aider les ministères, les secteurs, les entreprises, les associations et les collectivités locales à améliorer leur fonctionnement. Nous espérons également poursuivre cette enquête dans les années à venir afin d'évaluer les progrès et l'impact des politiques mises en œuvre, et ainsi faire de cet indice un outil de suivi à long terme pour l'application des accords de libre-échange.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html