Proposition de suspension temporaire de la sortie du pays pour une dette fiscale de 10 millions de VND : raisonnable mais pas suffisante

Raisonnable et légal

L'avocat Tran Tuan Anh, directeur du cabinet d'avocats Minh Bach - Barreau de Hanoi , a commenté : Le niveau de dette fiscale de 10 millions de VND pour suspendre temporairement la sortie des particuliers est raisonnable, compte tenu du contexte actuel de valeur monétaire élevée et du niveau de vie. Il s'agit d'un niveau « raisonnable », évitant de l'appliquer à de petites dettes, provoquant des ennuis inutiles.

Pour les entreprises, un niveau d'endettement de 100 millions de VND est également approprié, afin de créer une pression sur les entreprises pour qu'elles se conforment à leurs obligations fiscales, mais pas trop élevé pour ne pas causer de difficultés aux opérations commerciales.

Proposition de suspendre temporairement la sortie du pays pour les particuliers ayant des dettes fiscales de 10 millions de VND ou plus et pour les entreprises ayant des dettes fiscales de 100 millions de VND ou plus. (Illustration)

Selon M. Tuan Anh, cette proposition est également légale puisque l'article 47 de la Constitution de 2013 stipule que chacun doit payer des impôts. La mesure de suspension temporaire d'entrée et de sortie pour les personnes physiques ou morales en situation de dette fiscale vise à garantir les obligations financières des contribuables envers l'Etat.

En fait, la suspension temporaire de l'entrée et de la sortie des particuliers ou des représentants d'entreprises a été stipulée dans de nombreux documents juridiques, comme l'article 66 de la loi de 2019 sur l'administration fiscale, qui stipule la responsabilité de remplir les obligations de paiement des impôts en cas de sortie.

« Les contribuables contraints d'exécuter des décisions administratives en matière de gestion fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens s'installant à l'étranger et les étrangers doivent s'acquitter de leurs obligations fiscales avant de quitter le Vietnam. En cas de manquement à ces obligations, leur sortie sera temporairement suspendue conformément aux dispositions de la loi sur l'entrée et la sortie », a déclaré M. Tuan Anh.

Parallèlement, l'article 36 de la clause 5 de la loi de 2019 sur la sortie et l'entrée stipule également clairement les cas de suspension temporaire de sortie, notamment : « Les contribuables, les représentants légaux des entreprises contraints d'exécuter des décisions administratives sur la gestion fiscale, les Vietnamiens quittant le pays pour s'installer à l'étranger, les Vietnamiens résidant à l'étranger qui n'ont pas rempli leurs obligations de paiement d'impôt avant de quitter le pays conformément aux dispositions de la loi sur la gestion fiscale ».

Bien que le droit à la liberté de circulation et de sortie soit l'un des droits fondamentaux stipulés dans la Constitution vietnamienne, afin de garantir les obligations fiscales ainsi que de prévenir l'évasion fiscale et de créer une pression pour encourager les contribuables à donner la priorité au règlement de la dette fiscale, l'application d'une suspension temporaire de sortie est raisonnable et l'établissement de critères spécifiques pour chaque cas contribuera également à garantir la transparence et l'objectivité du processus de traitement.

Dans le même temps, l'avocat Truong Thanh Duc, directeur du cabinet d'avocats ANVI, a déclaré que si le seuil de dette fiscale pour la suspension temporaire de sortie est déterminé trop bas et pour une période trop courte, cela affectera les activités de production et commerciales ainsi que le développement socio -économique. Le niveau de la dette fiscale pour la suspension temporaire de la sortie doit être un chiffre logique et étroitement lié à d’autres réglementations légales, mais doit également être simple, facile à mémoriser et facile à mettre en œuvre. Les gens et les entreprises s’y conformeront alors mieux.

Par exemple, au lieu de fixer un montant spécifique de 10 millions de VND pour les particuliers, M. Duc a proposé d'utiliser le niveau de départ pour le paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ou le salaire minimum comme base pour déterminer le seuil de dette fiscale pour la suspension temporaire de sortie. Évitez les cas de glissement futur des prix ou de changements de réalité, nécessitant un ajustement des chiffres en conséquence. Le temps doit également être calculé en 3 mois, 6 mois, 1 an...

À mon avis, le seuil de départ actuel est de 11 millions pour les particuliers et de 100 millions pour les entreprises. Après six mois de dette fiscale, il leur sera interdit de quitter le territoire. Si la dette est trois fois supérieure au seuil de départ ou plus, après un mois, il leur sera interdit de quitter le territoire. Par la suite, le seuil sera augmenté en fonction du seuil de départ, par exemple à partir de 15 millions de VND pour les particuliers et de 200 millions de VND pour les entreprises .

Davantage de mesures sont nécessaires

Bien que favorable à cette mesure, l'avocat Tuan Anh a indiqué que celle-ci devrait être appliquée de manière flexible et discrète en cas de dette fiscale. Car outre les cas de retard délibéré de paiement des impôts, il y a aussi des cas de difficultés réelles dues aux invendus, aux catastrophes naturelles, aux incendies... Ils ont besoin de soutien comme des délais de paiement des impôts, quand il y a des liquidités, ils paient progressivement. Par conséquent, l’application de mesures coercitives doit se faire au cas par cas.

De même, pour les entreprises, il devrait également y avoir des niveaux spécifiques pour la taille de chaque unité, comme les petites et moyennes entreprises ou les grandes entreprises, il doit y avoir des niveaux différents. De telles réglementations détaillées limiteront les difficultés des opérations commerciales, affectant la réputation personnelle des représentants commerciaux et la marque commerciale.

Un autre aspect que M. Tuan Anh a particulièrement souligné est qu'en réalité, de nombreuses entreprises, malgré leur forte dette, n'ont pas besoin d'aller à l'étranger et vice versa, il y a des entreprises, malgré leur faible dette en raison de difficultés temporaires, mais qui ont besoin d'aller à l'étranger pour rencontrer des partenaires, chercher des commandes...

Le ministère des Finances devrait donc introduire davantage de mesures pour collecter les impôts plus efficacement, et ne pas se contenter de suspendre temporairement les entrées et les sorties pour collecter les impôts.

Pour éviter les conséquences négatives, la portée de la suspension temporaire de sortie devrait être restreinte, plutôt qu'élargie. Parallèlement, il est nécessaire d'ajouter une règle d'exclusion pour les particuliers et les entreprises ayant un bon historique de conformité fiscale, mais rencontrant des difficultés commerciales ou ayant un échéancier de paiement d'impôts.

Il faut également envisager d’empêcher la sortie en cas de coopération commerciale ou de traitement d’une maladie grave afin d’éviter de causer des difficultés inutiles et inhumaines. « La liberté de circulation est un droit fondamental, cette mesure ne devrait donc être appliquée que lorsque cela est absolument nécessaire pour éviter les abus », a proposé M. Tuan Anh.

En outre, le processus de notification doit être amélioré pour garantir que les contribuables soient conscients de leur situation fiscale et du risque d’être suspendus de leur droit de quitter le pays, évitant ainsi les cas de refus de sortie à l’aéroport sans connaissance préalable. Pour les contribuables qui respectent les lois fiscales mais qui rencontrent des difficultés, il est nécessaire de créer les conditions pour qu’ils puissent continuer à faire des affaires, au lieu d’appliquer des mesures coercitives trop rigides qui peuvent conduire à la faillite.

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