Lors d'un récent séminaire, le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche de la BIDV, a présenté un aperçu de l'économie mondiale et de son impact sur le Vietnam. Il a notamment souligné que les entreprises continuent de faire face à de nombreuses difficultés en raison de l'instabilité de l'environnement macroéconomique mondial, des guerres commerciales et technologiques, des coûts élevés des intrants et de la logistique, ainsi que d'une reprise des commandes inégale et non durable.

Par ailleurs, les deux hausses de taxes proposées dans le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation pour des secteurs tels que le tabac, la bière, les boissons gazeuses et les camionnettes à double cabine entraîneraient des augmentations d'impôts très importantes en peu de temps, ce qui soulève de sérieuses inquiétudes quant à la stabilité de la production nationale.

Concernant les produits du tabac, Mme Dinh Thi Quynh Van, présidente de PwC Vietnam, a indiqué, en s'appuyant sur l'expérience internationale, qu'en 2015, le gouvernement malaisien avait augmenté la taxe sur le tabac de 40 %. Dès 2016, la part de marché des cigarettes légales dans le pays avait chuté de 26 %, tandis que celle des cigarettes de contrebande avait bondi de près de 40 %. Malgré cette unique hausse de taxe en 2015, en 2020, la part de marché des cigarettes légales avait continué de diminuer de 42 % par rapport à la période précédant l'augmentation, tandis que les cigarettes de contrebande représentaient 64 % du marché national.

La Malaisie et le Vietnam présentent de nombreuses similitudes économiques . Par conséquent, si le Vietnam met en œuvre une hausse d'impôt soudaine et importante (Option 1 : une augmentation de 42 %, et Option 2 : une augmentation de 100 %) et l'augmente annuellement comme le propose le projet de loi, cela entraînera des conséquences plus graves, comme analysé précédemment.

Forte de son expérience dans l'industrie du tabac et dans la lutte contre la contrebande de tabac au Vietnam et dans d'autres pays d'Asie de l'Est, Mme Do Hoang Anh, directrice des relations extérieures de BAT en Asie de l'Est, a souligné : « Lors de l'élaboration des politiques, une réflexion approfondie est nécessaire car une fois qu'un scénario de contrebande de tabac comme celui de la Malaisie se produit, il n'y a pas de retour en arrière. »

Mme Vu Lan Huong, directrice adjointe de la société Thang Long Tobacco, a précisé que les cigarettes de contrebande détiennent déjà une part de marché importante. Si la taxe spéciale sur la consommation augmente drastiquement, l'écart de prix entre les cigarettes légales et celles de contrebande deviendra trop important, ce qui favorisera fortement le marché informel.

Auparavant, les propositions du projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation, prévoyant une augmentation absolue de la taxe de 10 000 VND/paquet d’ici 2030, avaient suscité de vives critiques de la part du monde des affaires et des associations, car elles exerceraient une forte pression sur les entreprises et le marché légitime, tout en créant un « choc des prix » pour les consommateurs et en les poussant involontairement vers les cigarettes de contrebande.

Selon l'Institut national de stratégie et de politique financières (NIF), si l'option 2 du projet de loi est mise en œuvre, la production de cigarettes légales pourrait diminuer de 30 % à 43 % d'ici 2030. Parallèlement, 30 % à 70 % des consommateurs se tourneraient vers les cigarettes de contrebande, entraînant un manque à gagner fiscal de 10 900 à 20 700 milliards de VND pour le budget de l'État. Cette tendance est similaire à celle observée dans le modèle d'analyse de PwC : les hausses de taxes proposées dans le projet de loi entraîneraient une baisse de plus de 70 % de la production de cigarettes légales au Vietnam d'ici 2030 par rapport à aujourd'hui, la production de cigarettes de contrebande pourrait atteindre 50 milliards d'unités et le manque à gagner budgétaire pourrait s'élever à 40 000 milliards de VND d'ici 2030.

L'Association vietnamienne du tabac et le monde des affaires ont adressé une pétition à l'Assemblée nationale pour qu'elle stipule les taux d'imposition absolus suivants : le taux d'imposition absolu augmentera de 2 000 VND/paquet tous les deux ans à partir de 2026 et atteindra un maximum de 6 000 VND/paquet en 2030.

Les parties prenantes espèrent que l'Assemblée nationale, ainsi que des commissions telles que la Commission permanente de l'Assemblée nationale et la Commission économique et financière, entendront les propositions de l'Association vietnamienne du tabac et du monde des affaires, et examineront attentivement la feuille de route pour l'augmentation des taxes d'accise sur le tabac.