Réformer l'organisation et le fonctionnement du syndicat vietnamien dans le contexte actuel.

La publication de la résolution 02-NQ/TW du 12 juin 2021 par le Politburo sur le « Renouvellement de l’organisation et du fonctionnement du Syndicat vietnamien dans le contexte actuel » (ci-après dénommée « Résolution 02-NQ/TW ») ; la résolution 26-NQ/TW du 19 mai 2018 de la septième Conférence du Comité central du Parti (12e législature) sur le « Constitution d’une équipe de cadres à tous les niveaux, et notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des compétences et du prestige nécessaires, en adéquation avec les missions qui leur sont confiées » (ci-après dénommée « Résolution 26-NQ/TW »), ainsi que de nombreuses orientations majeures du Parti lors de la 13e législature, ont clairement défini la nécessité de constituer une équipe de cadres syndicaux aux convictions politiques solides, aux qualifications professionnelles et aux compétences techniques requises pour répondre aux nouveaux besoins.

Par ailleurs, le système juridique relatif aux relations de travail et aux syndicats a connu de nombreuses évolutions fondamentales, telles que le Code du travail de 2019, la loi modifiée sur les syndicats et les réglementations gouvernementales concernant le dialogue, la négociation collective et la démocratie participative. Ces changements exigent que les responsables syndicaux se tiennent constamment informés afin d'appliquer correctement la loi et de protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des membres du syndicat et des travailleurs.

Mettre en œuvre la résolution 10b/NQ-BCH de manière décisive.

Récemment, de nombreuses collectivités locales, secteurs et entreprises ont fait preuve de proactivité en élaborant des plans et des programmes d'action dès le début de leur mandat, définissant clairement les responsabilités de chaque niveau dans la mise en œuvre de la résolution 10b/NQ-BCH. Cela contribue à uniformiser le système et à éviter toute confusion et passivité dans l'organisation des formations.

De plus, l'utilisation des technologies de l'information facilite non seulement l'évolution des méthodes de gestion au sein des syndicats, mais elle permet également des avancées majeures dans la formation du personnel. Les plateformes d'apprentissage en ligne, les conférences virtuelles et les systèmes d'apprentissage à distance ont été rapidement adoptés et mis en œuvre par de nombreuses organisations, s'affranchissant ainsi des contraintes de temps et d'espace. En particulier pendant la pandémie, la formation en ligne s'est avérée efficace pour assurer la continuité de la formation tout en augmentant considérablement le nombre de participants.

De nombreuses collectivités locales ont également tiré profit du soutien des universités, des instituts de recherche et des organismes de gestion étatiques pour organiser des formations, améliorant ainsi la qualité des enseignants et l'expertise professionnelle.

Par ailleurs, l'évolution du marché du travail accentue la nécessité d'améliorer la qualité des responsables syndicaux. La croissance rapide des entreprises non étatiques, des entreprises à capitaux étrangers et des modèles de production de haute technologie, conjuguée aux exigences en matière de dialogue, de négociation collective et de résolution des conflits du travail, rend la formation et le perfectionnement professionnel des responsables syndicaux indispensables. Ceci incite fortement les syndicats, à tous les niveaux, à investir massivement et à mettre en œuvre la résolution 10b/NQ-BCH de manière résolue et efficace.

xb 8h.png — Activités précédant la fondation du Syndicat des travailleurs du Vietnam.

Les difficultés proviennent de l'intérieur du système.

Outre ses avantages, la mise en œuvre de la résolution 10b/NQ-BCH durant la période 2020-2025 s'est heurtée à de nombreuses difficultés et à des défis majeurs, affectant directement la qualité et le déroulement de la formation des cadres. Par exemple, durant la pandémie prolongée de Covid-19, de nombreuses entreprises ont réduit leur production ou cessé leurs activités, obligeant les responsables syndicaux à se concentrer principalement sur la prise en charge et le soutien des travailleurs, ce qui a réduit le temps disponible pour la formation.

Une autre difficulté réside dans les ressources financières limitées allouées à la formation du personnel. De nombreuses unités ont indiqué ne pas pouvoir atteindre le seuil minimal de dépenses de 15 % fixé par la résolution. En particulier, les syndicats de base des provinces montagneuses et de haute altitude rencontrent des difficultés pour obtenir des fonds, tandis que le coût d'organisation des formations est élevé en raison des conditions géographiques, des longues distances à parcourir, des conditions climatiques rigoureuses et des infrastructures limitées.

Par ailleurs, l’évolution rapide du marché du travail et l’émergence de nouveaux modèles d’emploi, tels que le travail en ligne, le travail sur plateformes numériques et le travail saisonnier flexible, exercent une forte pression sur la formation. Les contenus de formation traditionnels sont devenus obsolètes et nécessitent des mises à jour fréquentes, alors que de nombreuses organisations n’ont pas encore mis en place de mécanismes de révision et de mise à jour périodiques de ces contenus.

Il est évident que les difficultés rencontrées durant la période 2020-2025 ne proviennent pas seulement des impacts objectifs de la pandémie et des facteurs socio -économiques, mais aussi de facteurs internes au système syndical lui-même : limitations des effectifs, manque de programmes de formation standardisés, infrastructure numérique insuffisante et absence de mécanisme national d’évaluation de l’efficacité de la formation.

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