Projet de loi sur le commerce électronique : Protection des données, facilitation de l’achat de produits vietnamiens sur des plateformes vietnamiennes grâce à la technologie vietnamienne

Le commerce électronique n'est pas seulement un canal de vente, mais aussi une infrastructure économique numérique et un vecteur de souveraineté numérique nationale. Selon les délégués, une loi progressiste encourageant les plateformes vietnamiennes, protégeant les données et les flux financiers des Vietnamiens, permettra à ces derniers d'acheter des produits vietnamiens sur des plateformes et avec des technologies vietnamiennes.

Le vice- Premier ministre Bui Thanh Son s'exprime lors de la séance de discussion. Photo : Pham Thang

Les données des utilisateurs doivent être protégées avec le plus grand sérieux.

Le député Be Trung Anh ( Vinh Long ) a déclaré que le projet de loi sur le commerce électronique adopte un langage moderne, une approche globale et reflète clairement l'esprit d'un État créatif, d'un leader du marché et d'une gouvernance s'appuyant sur la technologie. Il s'agit d'un projet de loi novateur en matière de réflexion législative à l'ère de la transformation numérique, témoignant de la volonté de faire du Vietnam un pays commercial dynamique, transparent et leader dans la région.

Le délégué a toutefois indiqué que le projet de loi avait ouvert de nombreuses portes, mais que certains « mécanismes » restaient rigides, empêchant l'ouverture complète de la porte à l'innovation.

« Nous reconnaissons l'importance du commerce électronique, mais il ne s'agit pas seulement d'un secteur d'activité, mais d'une infrastructure numérique. » Exprimant ce point de vue, le délégué a souligné : « Si nous nous contentons de gérer des activités sans créer d'écosystème, cette loi est comme un grand aéroport sans tour de contrôle : les avions peuvent parcourir de longues distances, mais ne peuvent pas décoller. »

Le député Be Trung Anh (Vinh Long) prend la parole. Photo : Lam Hien

Le délégué a souligné que l'article 16, paragraphe 7c, impose aux plateformes de fournir une description de leurs algorithmes. Bien qu'il s'agisse d'une réglementation très progressiste, en l'absence de directives précises, l'autorité de tutelle pourrait contraindre les entreprises à divulguer l'intégralité de leur code source ou leurs secrets commerciaux. Il deviendrait alors impossible pour toute jeune entreprise technologique d'installer un serveur dans notre pays. « Une réglementation aux objectifs louables mais mal appliquée peut entraver l'innovation, et c'est précisément ce que nous devons éviter », a-t-il précisé.

Par ailleurs, selon le délégué Be Trung Anh, les données des utilisateurs sont le « cœur » du commerce électronique et doivent être strictement protégées.

Les articles 16 et 18 autorisent déjà les plateformes à authentifier, stocker et partager les données des utilisateurs. Cependant, en l'absence de limites claires, cette disposition entre en conflit avec la loi sur la protection des données personnelles et pose de graves risques pour la vie privée. Lorsqu'un citoyen commande simplement un livre, mais que des données relatives à sa localisation, ses finances ou même son comportement de navigation sont collectées de manière excessive, il ne s'agit plus d'une activité commerciale, mais d'une atteinte à la vie privée.

Par conséquent, le délégué a proposé d'ajouter l'article 16a stipulant que l'authentification et le stockage des données doivent respecter le principe de minimisation, en ne collectant que les données nécessaires aux transactions et en ne les partageant que lorsqu'il existe une base juridique claire.

« Si nous ne le faisons pas, notre pays risque d’être considéré par nos partenaires commerciaux internationaux comme manquant de sécurité des données et des millions de petites entreprises auront des difficultés à accéder aux marchés d’exportation numériques », a souligné le délégué Be Trung Anh.

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Thuy ( Gia Lai ) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

La députée Nguyen Thi Thu Thuy (Gia Lai) a suggéré de renforcer les mesures de protection des données personnelles sur les plateformes de commerce électronique, notamment : l’élaboration de conditions obligatoires pour masquer les informations personnelles lors des transactions ; l’obligation pour les entreprises d’informer systématiquement des risques et d’assurer la transparence des transactions ; la réglementation des plateformes de vente en ligne afin d’afficher la réputation du vendeur, son historique de plaintes et des évaluations fiables telles que son casier judiciaire ; et la création d’un système de consultation de la réputation des entreprises, incluant par exemple une liste des entreprises accusées de fraude, de violation de plateformes ou de création de faux sites web.

Encourager et prioriser les plateformes de commerce électronique vietnamiennes

Convaincue de la nécessité d'intégrer des mesures législatives favorisant le développement des plateformes de commerce électronique vietnamiennes, la députée Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) a souligné que plus de 90 % du marché du e-commerce au Vietnam est actuellement détenu par des plateformes à capitaux étrangers. De ce fait, la majeure partie des flux financiers, des données et des bénéfices quitte le pays. Parallèlement, les entreprises nationales, malgré leurs capacités, peinent à rester compétitives faute de mécanismes de soutien adéquats.

La députée à l'Assemblée nationale Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) prend la parole. Photo : Ho Long

« Le projet de loi doit viser à mettre en place des politiques encourageant, privilégiant et protégeant les plateformes de commerce électronique vietnamiennes, en les considérant comme une infrastructure économique numérique essentielle du pays, au même titre que les télécommunications ou le secteur bancaire. Ce n’est qu’à cette condition que nous pourrons constituer une plateforme de commerce numérique indépendante et autonome dans notre pays. »

Soulignant ce point, la déléguée Doan Thi Thanh Mai a également proposé de réduire les commissions de vente directe afin de faire baisser les prix des produits, ce qui profiterait à la fois aux vendeurs et aux acheteurs. Actuellement, les plateformes de vente directe étrangères prélèvent souvent des commissions élevées, de l'ordre de 15 à 30 %, ce qui augmente les prix de détail et réduit les marges des producteurs locaux. Une autre solution mise en œuvre par certaines entreprises vietnamiennes consiste à créer un modèle de plateforme sans commission pour les vendeurs, ce qui contribue à réduire les prix des produits et à partager les bénéfices avec les consommateurs.

Par exemple, certaines plateformes de vente en ligne vietnamiennes appliquent le modèle F2C (de l'usine au consommateur), sans frais pour les vendeurs, ce qui rend les produits vietnamiens plus abordables et plus compétitifs, et profite directement aux consommateurs. Encourager ces modèles vise à faire du commerce électronique un outil de promotion de la consommation intérieure, de soutien aux petites entreprises et de valorisation des produits agricoles vietnamiens.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

« Le commerce électronique n'est pas seulement un canal de vente, mais aussi une infrastructure économique numérique et un élément de souveraineté numérique nationale. Une loi progressiste qui encourage les plateformes vietnamiennes, protège les données et les flux financiers vietnamiens permettra aux Vietnamiens d'acheter des produits vietnamiens sur des plateformes vietnamiennes et grâce à la technologie vietnamienne », a déclaré la déléguée Doan Thi Thanh Mai.

Il est toutefois préoccupant de constater que les données de commerce électronique des Vietnamiens sont actuellement stockées et traitées à l'étranger. « Les données des utilisateurs, leurs comportements de consommation et leurs informations de paiement constituent des ressources précieuses, d'une importance stratégique pour la sécurité économique. » C'est pourquoi la députée Doan Thi Thanh Mai a proposé que la loi stipule clairement que les données de commerce électronique des citoyens vietnamiens doivent être stockées sur le territoire vietnamien et que les plateformes étrangères opérant au Vietnam doivent se conformer strictement à cette réglementation. Il s'agit d'une condition essentielle à la protection de la souveraineté numérique et de la sécurité de l'information dans le pays.

Lors d'une séance de débat à l'Assemblée nationale, le vice-Premier ministre Bui Thanh Son a expliqué qu'il prendrait en compte les avis des députés afin de créer un environnement encourageant la participation des organisations et des particuliers, tant nationaux qu'étrangers, au développement du commerce électronique.

Le vice-Premier ministre a également déclaré que le développement du commerce électronique est essentiel pour promouvoir la circulation des marchandises, étendre le marché transfrontalier, garantir la sécurité et les intérêts nationaux, investir dans les infrastructures numériques, développer un écosystème commercial intelligent, un commerce électronique intelligent, écologique et durable, et former des ressources humaines de haute qualité. Parallèlement, une priorité est accordée au soutien des jeunes entreprises, des coopératives, des PME, des femmes, des personnes handicapées et des zones défavorisées, grâce à des formations à la transformation numérique et à la mise en place de projets pilotes de commerce électronique.

« Les politiques de développement du commerce électronique seront précisées dans le décret d'application de la loi sur le commerce électronique », a affirmé le vice-Premier ministre Bui Thanh Son.

Source : https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-bao-ve-du-lieu-giup-nguoi-viet-nam-mua-hang-viet-tren-san-viet-bang-cong-nghe-viet-10395572.html