L’UE reporte la réglementation anti-déforestation : quels avantages en retire le café vietnamien ?

Le Financial Times a récemment cité trois responsables de l'Union européenne (UE) annonçant la suspension temporaire de la classification des risques de déforestation. Désormais, l'UE évaluera le risque de déforestation à un niveau moyen pour tous les pays importateurs, leur laissant ainsi le temps de s'adapter à la nouvelle réglementation. Cette décision se justifie par la nécessité pour les responsables de disposer de plus de temps pour affiner le système de classification précédent, qui comportait trois niveaux : faible, moyen et élevé.

Des agriculteurs récoltent le café à Dak Lak . Crédit photo : Maika Elan, Bloomberg

Lancé en décembre 2022, le règlement de l'Union européenne sur les produits exempts de déforestation (EUDR) vise à réduire, voire à éliminer, la déforestation liée à l'agriculture , l'un des principaux facteurs du changement climatique. Concrètement, l'UE interdira l'importation de sept produits – bétail, cacao, café, huile de palme, soja, caoutchouc et bois – si une quelconque déforestation ou dégradation des forêts est constatée lors de leur production ou transformation. Les entreprises disposent de 18 à 24 mois après l'entrée en vigueur de l'EUDR pour démontrer que leurs produits sont conformes à ses exigences.

Si les marchandises en provenance des pays exportateurs réussissent le processus d'examen EUDR, elles seront évaluées selon trois niveaux de risque : faible, moyen et élevé. Concrètement, les États membres de l'UE inspecteront 9 % des envois provenant de pays à risque élevé de déforestation, 3 % de ceux provenant de pays à risque moyen et 1 % de ceux provenant de pays à faible risque. Il est important de noter que les marchandises à faible risque, mais provenant de la même région ou du même pays qu'un produit à haut risque, risquent également d'être considérées comme à haut risque par l'UE.

Défis et opportunités de l'EUDR

Après son introduction, le règlement EUDR a fait l'objet de nombreuses critiques de la part de représentants et d'experts du monde des affaires international, car on craignait que les producteurs de café ne soient pas en mesure de mettre en œuvre les changements nécessaires et de prouver l'origine de leurs produits à temps pour respecter les délais fixés par l'UE.

Au Vietnam, de nombreuses entreprises rencontrent d'importantes difficultés pour prouver l'origine de leur café. Lors d'une conférence de presse, Mme Tran Quynh Chi, directrice de la région Asie-Pacifique au sein de l'Initiative pour un commerce durable (IDH), a déclaré que 70 à 75 % des plantations de café ne disposent actuellement d'aucune donnée de traçabilité EUDR.

Selon l'Association vietnamienne du café et du cacao, jusqu'à 95 % des terres caféières ne sont pas gérées par des entreprises d'État. De plus, la production des petits exploitants est très faible, ce qui rend la traçabilité extrêmement difficile.

Dans un entretien accordé à Perfect Daily Grind, Stuart Ritson, consultant néerlandais en approvisionnement et contrôle qualité du café, a déclaré que le système de classification EUDR actuel manque d'analyse approfondie et présente des risques importants. « Cela pourrait inciter les négociants, les torréfacteurs, voire de grandes entreprises du secteur, à rompre leurs partenariats avec des pays entiers pour éviter un contrôle plus strict de l'UE », a -t-il affirmé.

Partageant ce point de vue, Auret Van Heerden, PDG du cabinet de conseil suisse Equiception, affirme que le système de classification EUDR pourrait avoir un impact négatif sur les producteurs de café et les petites entreprises qui se sont jusqu'à présent conformées à la réglementation, mais qui ne sont pas en mesure de fournir les données et les normes nécessaires.

Toutefois, Auret Van Heerden soutient que les EUDR offrent également de nombreux avantages aux investisseurs. Ainsi, grâce à la technologie de traçabilité et aux données fournies par les EUDR, les entreprises peuvent plus facilement identifier et gérer les risques sociaux et environnementaux. Elles peuvent ainsi améliorer les droits humains des peuples autochtones et les conditions agricoles en préservant les forêts, les ressources en eau et la biodiversité.

Des agriculteurs vietnamiens récoltent des grains de café. Photo : Maika Elan, Bloomberg

Mesures prises suite à la décision EUDR.

D'après les experts, les entreprises vietnamiennes du secteur du café peuvent profiter du délai avant la modification du règlement européen sur le commerce du café (EUDR) pour finaliser leurs procédures et leurs processus de production. Elles devraient notamment se référer au cadre du plan d'action d'adaptation de l'EUDR afin de se préparer aux changements réglementaires à venir.

Plus précisément, le plan comprend des actions telles que : le renforcement de la surveillance étroite des zones à haut risque ; la création et la reconnaissance d'une base de données nationale sur les forêts naturelles et les zones plantées ; l'identification de solutions appropriées pour la surveillance, la protection et la restauration des forêts ; et la mise en place d'un système de traçabilité et le soutien aux moyens de subsistance et à la production durables, etc.

De plus, c'est une occasion unique pour les décideurs politiques de se concentrer davantage sur les petites entreprises et les producteurs de café. Dans les pays en développement comme le Vietnam, la déforestation est étroitement liée aux inégalités économiques et sociales et à la pauvreté. Un développement agricole non durable compromet la viabilité de la culture du café.

« Sans ajustements du marché, les agriculteurs hésiteront à cultiver des produits non rentables, voire abandonneront complètement l'agriculture », a déclaré Auret Van Heerden.

Auret Van Heerden a notamment souligné que la coopération entre fournisseurs et acheteurs est essentielle pour une mise en œuvre réussie du règlement EUDR. « Avant tout, les acheteurs doivent s'assurer que les producteurs sont en mesure de respecter les exigences de l'EUDR. Les importateurs doivent investir dans des systèmes de formation, la mise en place de systèmes de gestion et de suivi, ainsi que le développement de technologies d'évaluation des risques pour les producteurs », a-t-il déclaré.

Source: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html