L'UE reporte la réglementation anti-déforestation, quels bénéfices en retire le café vietnamien ?

Récemment, le Financial Times a cité trois responsables de l'Union européenne (UE) annonçant la suspension temporaire de la classification du risque de déforestation. L'UE évaluera désormais le risque de déforestation comme moyen pour tous les pays importateurs, leur laissant ainsi le temps de s'adapter à la nouvelle réglementation. Cette décision s'explique par le besoin de plus de temps pour que les autorités puissent finaliser l'ancien système de classification, divisé en trois niveaux : faible, moyen et élevé.

Des agriculteurs récoltent du café à Dak Lak . Source : Maika Elan, Bloomberg

Lancé en décembre 2022, le Règlement de l'Union européenne contre la déforestation (RUD) vise à réduire, voire à éliminer, la déforestation agricole , principale cause du changement climatique. Plus précisément, l'UE interdira l'importation de sept produits, dont le bétail, le cacao, le café, l'huile de palme, le soja, le caoutchouc et le bois, s'il est avéré qu'ils ont entraîné la déforestation et la dégradation des forêts lors de leur production et de leur transformation. Les entreprises disposent de 18 à 24 mois après l'entrée en vigueur du RUD pour démontrer que leurs produits satisfont aux exigences du RUD.

Si elles réussissent l'inspection EUDR, les marchandises en provenance des pays exportateurs seront évaluées selon trois niveaux de risque : faible, moyen et élevé. Plus précisément, les pays membres de l'UE inspecteront 9 % des expéditions en provenance de pays à risque élevé de déforestation, 3 % des expéditions en provenance de pays à risque moyen et 1 % des expéditions en provenance de pays à faible risque. En particulier, les articles à faible risque se trouvant dans la même région/le même pays qu'un article à haut risque risquent également d'être considérés comme des articles à haut risque par l'UE.

Obstacles et opportunités de l'EUDR

Depuis son introduction, l'EUDR a été critiquée par des représentants d'entreprises et des experts du monde entier, craignant que les producteurs de café ne soient pas en mesure d'apporter les changements nécessaires et de prouver l'origine de leurs produits à temps pour le délai fixé par l'UE.

Au Vietnam, de nombreuses entreprises rencontrent de nombreuses difficultés pour prouver l'origine de leurs produits. Répondant à la presse, Mme Tran Quynh Chi, directrice de la région Paysages asiatiques de l'Initiative pour le commerce durable (IDH), a déclaré qu'actuellement, 70 à 75 % des plantations de café ne disposent pas de données de localisation EUDR.

Selon l'Association vietnamienne du café et du cacao, jusqu'à 95 % des surfaces cultivées en café ne sont pas gérées par des entreprises publiques. De plus, la quantité de café cultivée par les ménages est très faible, ce qui rend très difficile la traçabilité de son origine.

Dans une interview accordée à Perfect Daily Grind, Stuart Ritson, consultant en achats et contrôle qualité du café aux Pays-Bas, a déclaré que la classification EUDR manque actuellement d'analyse approfondie et présente de nombreux risques majeurs. « Cela pourrait amener les négociants, les torréfacteurs, voire les grands groupes du secteur, à mettre fin à leur coopération avec un pays entier pour échapper à une supervision plus stricte de l'UE », a déclaré Stuart Ritson.

Partageant le même point de vue, M. Auret Van Heerden - PDG de la société de conseil Equiception (Suisse) a déclaré que le système de classification EUDR pourrait affecter négativement les producteurs de café et les petites entreprises, qui s'étaient conformés aux réglementations précédentes, mais ne pouvaient pas répondre aux données et aux normes nécessaires.

Toutefois, M. Auret Van Heerden a déclaré que l'EUDR présente également de nombreux avantages pour les investisseurs. Ainsi, les entreprises peuvent identifier et gérer plus facilement les risques sociaux et environnementaux grâce à la technologie de traçabilité et aux données fournies par l'EUDR. Ainsi, les entreprises peuvent améliorer la situation des droits humains des populations autochtones, tout en améliorant les conditions agricoles grâce à la préservation des forêts, des ressources en eau et de la biodiversité.

Grains de café récoltés par des agriculteurs vietnamiens. Source : Maika Elan, Bloomberg

Action découlant de la décision EUDR

Selon les experts, les entreprises vietnamiennes de café peuvent profiter de la période précédant la révision du RDUE pour finaliser leurs procédures et leurs processus de production. Il est notamment nécessaire de se référer au cadre du plan d'action d'adaptation du RDUE afin de se préparer aux changements de politique à venir.

Plus précisément, le plan comprend des actions telles que : le renforcement de la surveillance étroite des zones à haut risque ; la construction et la reconnaissance d'une base de données nationale sur les forêts naturelles et les zones de plantation ; l'identification de solutions appropriées pour la surveillance, la protection et la restauration des forêts et l'établissement d'un système de traçabilité, le soutien aux moyens de subsistance, la production durable, etc.

Par ailleurs, c'est aussi une occasion en or pour les décideurs politiques de se concentrer davantage sur les petits exploitants et les producteurs de café. En particulier dans les pays développés comme le Vietnam, la déforestation est étroitement liée aux inégalités économiques et sociales et à la pauvreté. Si l'économie agricole se développe de manière non durable, la culture du café deviendra de plus en plus non durable.

« Sans régulation du marché, les agriculteurs s’éloigneront des produits non rentables ou même abandonneront complètement l’agriculture », a déclaré Auret Van Heerden.

M. Auret Van Heerden a notamment souligné que la coopération entre fournisseurs et acheteurs est essentielle à la réussite de la mise en œuvre de l'EUDR. « Plus important encore, les acheteurs doivent être certains que les producteurs peuvent répondre aux attentes de l'EUDR. Les importateurs de café doivent investir dans des systèmes de formation, la mise en place de systèmes de gestion et de suivi des progrès, ainsi que dans des technologies d'identification des risques pour les producteurs », a-t-il déclaré.

Source: https://congthuong.vn/eu-hoan-quy-dinh-ve-chong-pha-rung-ca-phe-viet-nam-duoc-loi-gi-311242.html