Le matin du 27 novembre, l'Assemblée nationale a débattu de la loi modifiée sur la capitale. L'un des points controversés concernait la proposition de coupure d'électricité et d'eau afin de prévenir et de garantir le traitement des infractions administratives dans les domaines foncier, du logement, de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies.
Les mesures efficaces ne manquent pas.
Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh ) s'est inquiété du fait que la loi sur le traitement des infractions administratives, amendée en 2020, ne considérait pas la coupure d'électricité et d'eau comme une mesure coercitive, même si de nombreuses agences, ministères et branches l'avaient proposée à l'époque.
Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) s'est opposé à la proposition de couper l'électricité et l'eau pour faire respecter les violations administratives.
Selon lui, la loi ne reconnaît pas que couper l'électricité et l'eau est raisonnable car cela affecte les droits fondamentaux des citoyens et la vie des personnes qui n'ont pas commis d'infractions administratives.
« Par exemple, couper l'électricité et l'eau dans un immeuble d'appartements alors que l'investisseur est le contrevenant, mais les résidents vivant dans l'immeuble sont affectés », a déclaré M. Binh.
Selon le délégué de Tra Vinh, la mesure de coupure d'électricité et d'eau est inhumaine, car elle peut facilement porter atteinte aux droits humains fondamentaux. Il a cité un exemple : selon la loi, les établissements de production et commerciaux doivent garantir des mesures de sécurité et d'hygiène au travail pour les travailleurs, notamment des douches en nombre suffisant, des toilettes adaptées et du matériel médical .
« L'équipement des douches et des toilettes pour les travailleurs est indissociable de l'utilisation de l'électricité et de l'eau. Si l'électricité et l'eau sont coupées, les travailleurs seront privés des garanties de sécurité et d'hygiène au travail », a analysé M. Binh.
À partir de là, M. Binh a soulevé la question : « Si l'on estime que la coupure d'électricité et d'eau entraînera l'arrêt des activités de production et des établissements commerciaux, alors pourquoi ne pas appliquer directement la sanction de suspension temporaire des opérations au lieu de couper l'électricité et l'eau ? »
De plus, dans un but de profit, si l'électricité d'une certaine usine est coupée, le propriétaire peut forcer les travailleurs à se rendre dans une zone de l'usine où l'électricité et l'eau ne sont pas coupées, alors le risque d'électricité illégale, d'incendie et d'explosion est présent.
Selon le délégué, la réglementation actuelle ne manque pas de mesures de gestion efficaces telles que la suspension temporaire des opérations qui est légitime, raisonnable et évitable, alors pourquoi ne pas donner la priorité à l'application au lieu d'appliquer des mesures qui sont intrinsèquement illégitimes ?
Selon M. Binh, s'il y a des problèmes dans l'application des mesures actuelles comme le manque de personnel d'inspection et d'examen, il est nécessaire de renforcer l'application de la loi, et non pas à cause d'un manque d'outils juridiques.
« Admettre que couper l'électricité et l'eau signifie que nous utilisons des mesures désordonnées pour maintenir l'ordre », a déclaré M. Binh.
Une demande à Hanoi est nécessaire
Le délégué To Van Tam (délégation de Kon Tum) a déclaré que l'application de ces mesures à Hanoi est nécessaire.
Lors d'un débat avec la délégation de Tra Vinh, le membre permanent de la Commission des lois, To Van Tam (délégation de Kon Tum), a déclaré que les dispositions du projet de loi ne s'appliquent qu'à certains domaines tels que la terre, le logement, la construction, la prévention et la lutte contre les incendies, et non à tous.
Deuxièmement, la coupure de l’électricité et de l’eau n’est appliquée que lorsqu’un constat a été dressé et des amendes administratives ont été imposées mais que les établissements ne corrigent toujours pas les infractions et continuent à violer.
Par ailleurs, selon M. Tam, la réglementation des coupures d'électricité et d'eau comme mesure de prévention et de traitement des violations administratives dans la capitale est nécessaire car Hanoi a des exigences très élevées en matière de sécurité, d'ordre et de sécurité sociale.
« Nous élaborons également des réglementations spécifiques pour la capitale, qui peuvent différer de celles d'autres localités. Il est donc approprié de prescrire des mesures préventives dans la capitale », a déclaré M. Tam.
Toutefois, la délégation de Kon Tum a admis que lors de l'application de cette mesure, il est nécessaire de veiller à ne pas affecter les résidents environnants et à garantir leurs droits.
L'article 34 du projet de loi prévoit des mesures visant à prévenir et à assurer le traitement des infractions administratives en arrêtant la fourniture des services d'électricité et d'eau sur le lieu de l'infraction pour les chantiers de construction, les établissements de production et les établissements commerciaux qui violent les lois dans les domaines du foncier, du logement, de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies qui ont été enregistrées comme infractions administratives ou ont fait l'objet de sanctions administratives.
Les écoles appliquent des mesures de coupure d'électricité et d'eau
Travaux de construction non conformes aux règlements d'urbanisme, travaux de construction non assortis d'un permis de construire pour des travaux nécessitant un permis, ou travaux de construction non conformes au contenu spécifié dans le permis de construire ;
Travaux de construction empiétant sur des terres publiques ou sur des terres relevant des droits d'utilisation légaux d'organisations et de particuliers ; travaux de construction non conformes aux plans de construction approuvés dans les cas exemptés de permis de construire ;
Travaux de construction, installations de production et installations commerciales construits sur des terrains dont l'utilisation a été illégalement modifiée ;
Maisons construites dans des zones où la construction est interdite ou construites sur des terrains qui ne sont pas des terrains résidentiels selon la planification approuvée par les agences d'État compétentes ;
Des ouvrages de construction et des établissements de production et d'affaires qui n'ont pas été inspectés et agréés pour la prévention et la lutte contre les incendies ont été mis en service ;
Les commerces de discothèques, bars et karaokés n'assurent pas les conditions de sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie.
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![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion sur les projets ferroviaires](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/23/1761206277171_dsc-9703-jpg.webp)
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