Relever les défis, porter la croissance économique au-dessus de 8 %

L'ambition de faire croître l'économie de plus de 8 % d'ici 2025 est immense. Cependant, les défis sont de taille et doivent être relevés rapidement.

En janvier 2025, l'indice de la production industrielle (IPI) devrait diminuer de 9,2 % par rapport au mois précédent. Photo : Duc Thanh

Préoccupez-vous de promouvoir la production

La production industrielle demeure le moteur de la croissance économique. Ce rôle est plus crucial que jamais, le gouvernement étant déterminé à porter le taux de croissance de l'économie à plus de 8 %. Toutefois, certains signes indiquent que la production industrielle, notamment dans les secteurs de la transformation et de la fabrication, aura du mal à atteindre le niveau de croissance escompté.

D'après les données du ministère du Plan et de l'Investissement , l'indice de la production industrielle (IPI) devrait diminuer de 9,2 % en janvier 2025 par rapport au mois précédent et n'augmenter que de 0,6 % par rapport à la même période de l'année précédente. Cette situation s'explique par le fait que janvier de cette année coïncide avec les congés du Nouvel An lunaire, entraînant une réduction du temps de travail par rapport à janvier 2024. Durant le mois du Nouvel An lunaire 2024, l'IPI avait même reculé de 6,8 % par rapport à la même période.

Cependant, cet indice inquiète la Commission économique de l'Assemblée nationale. Examinant le rapport du gouvernement sur le projet de développement socio-économique complémentaire à l'horizon 2025, qui vise une croissance supérieure à 8 %, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la situation de la production et des entreprises début 2025 ne s'était guère améliorée. L'indice IIP de janvier 2025 n'a progressé que de 0,6 % par rapport à la même période, tandis que l'indice des directeurs d'achat (PMI) est resté inférieur à 50 points pendant deux mois consécutifs, signe d'une détérioration de l'activité dans le secteur manufacturier vietnamien.

« Par conséquent, nous recommandons au gouvernement de se concentrer sur l'analyse et l'évaluation des conditions de mise en œuvre afin d'assurer la faisabilité du projet », a souligné M. Vu Hong Thanh.

En effet, lorsque S&P Global a annoncé l'indice PMI du Vietnam pour janvier 2025, avec un score de seulement 48,9 points, inférieur aux 49,8 points de décembre 2024, des inquiétudes sont apparues. Le nombre de nouvelles commandes a chuté, entraînant un recul de la production pour la première fois en quatre mois. Bien que le rythme de ce recul ait été modéré, Andrew Harker, économiste en chef chez S&P Global Market Intelligence, a évoqué un début d'année 2025 peu prometteur.

« La faiblesse de la demande a entraîné une nouvelle baisse des nouvelles commandes et de la production », a déclaré Andrew Harker, ajoutant que les fabricants espèrent que la situation s'améliorera bientôt et sont au moins plus optimistes qu'à la fin de 2024.

En 2024, l'indice IIP du Vietnam a progressé de 8,4 %, selon l'Office général des statistiques, soit son plus haut niveau depuis 2020. Cette forte hausse contraste avec la faible progression de 2023 et contribue ainsi activement à la croissance économique. Le secteur de la transformation et de la fabrication, avec une croissance de 9,6 % sur l'ensemble de l'année, a notamment joué un rôle moteur dans cette croissance.

Des prévisions de croissance élevées sont également attendues pour ce secteur. Selon le scénario élaboré par le gouvernement, pour que le PIB du pays dépasse 8 %, le secteur industriel et de la construction doit croître d'environ 9,5 % ou plus, dont 9,7 % ou plus pour l'industrie de transformation et de fabrication.

Ce chiffre est nettement supérieur au scénario précédent, où l'Assemblée nationale avait fixé un taux de croissance de 6,5 à 7 % pour l'ensemble de l'année, avec pour objectif d'atteindre 7 à 7,5 %. Dans ce nouveau scénario, la croissance du secteur industriel et de la construction est estimée entre 6,9 et 7,6 %, tandis que celle du secteur de la transformation et de la fabrication devrait se situer entre 7,4 et 8,3 %.

L'écart entre les deux scénarios est considérable, de l'ordre de 1,9 à 2,6 points de pourcentage, si on le compare au taux de croissance de l'ensemble du secteur industriel et de la construction. Si l'on considère uniquement le secteur de la transformation et de la fabrication, cet écart est de 1,3 à 2,3 points de pourcentage. La réalisation du nouveau scénario exigera des efforts importants.

Relever le défi

Un fait statistique est particulièrement frappant : en janvier 2025, l’indice IIP, comparé à la même période de l’année précédente, a augmenté dans 47 localités et diminué dans 16 autres à l’échelle nationale. Si les congés du Nouvel An lunaire peuvent expliquer ces variations, la baisse de l’indice IIP dans 16 localités est néanmoins très préoccupante. De plus, de nombreuses localités à forte activité industrielle ont également enregistré cette baisse.

Les localités à forte activité industrielle ont enregistré une baisse de leur indice de production industrielle (IPI) en janvier 2025 : Ba Ria - Vung Tau a diminué de 1,8 % ; Can Tho de 2,8 % ; Quang Nam de 4,3 % ; Thanh Hoa de 5,5 % ; Quang Ninh de 6,9 %. Hai Duong a connu une baisse encore plus marquée, atteignant 10,6 %. Parallèlement, Dong Nai a reculé de 11,8 % ; Hai Phong de 13,2 % ; Binh Duong de 13,5 % ; Hanoi de 15,2 % ; Bac Ninh de 15,4 % ; Bac Giang de 16,3 % ; Quang Ngai de 19,4 % ; Vinh Phuc de 20,6 % ; et Da Nang de 17,1 %. Ho Chi Minh-Ville, véritable moteur économique du pays, a également vu son IPI chuter de 21,1 %.

Toute comparaison avec la même période de l'année dernière nécessite d'attendre les deux premiers mois de l'année pour permettre une évaluation précise. Cependant, les baisses relativement importantes enregistrées dans les principaux centres industriels du pays présentent des similitudes avec les résultats de l'enquête S&P Global sur la détérioration des conditions de production au Vietnam.

Le problème, c'est qu'il ne s'agit pas d'un problème exclusivement vietnamien. Le dernier rapport de S&P Global indique que l'activité manufacturière en Asie s'est affaiblie en janvier 2025, sous l'effet du recul de la demande chinoise et des droits de douane imposés par le président Donald Trump, qui ont pesé sur la confiance des entreprises. En Asie du Sud-Est, l'activité manufacturière a même atteint son plus bas niveau en 11 mois, l'indice IIP s'établissant à 50,4 points.

Depuis la fin de l'année dernière, des inquiétudes se font jour quant aux risques liés au commerce des marchandises en 2025, date à laquelle l'administration Trump a mis en œuvre de nouvelles politiques tarifaires. Ce constat est d'autant plus vrai que des décrets visant à imposer des droits de douane à l'exportation sur certains partenaires et certains produits, comme l'acier et l'aluminium, ont été récemment annoncés.

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en janvier 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également suggéré d'observer et d'analyser le risque d'une guerre commerciale mondiale susceptible de perturber les chaînes d'approvisionnement et de restreindre les marchés d'exportation, afin de pouvoir réagir rapidement. Cela signifie que les risques sont imprévisibles.

Si le risque lié au commerce des marchandises se concrétise, la production industrielle, moteur essentiel de la croissance économique, en sera affectée. Dans un contexte de marché mondial marqué par l'imprévisibilité, il convient de souligner que la demande intérieure demeure faible.

L'an dernier, le chiffre d'affaires total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs, après déduction de l'effet prix, n'a progressé que de 5,9 %. Au cours du premier mois de cette année, malgré une hausse de 9,5 %, ce chiffre reste inférieur à celui enregistré durant la même période des fêtes du Têt des années précédentes (2018-2019).

Pour stimuler la croissance, il est indispensable de relever ce défi. C’est pourquoi, dans son rapport de projet présenté à l’Assemblée nationale, le gouvernement a mis l’accent sur des solutions visant à promouvoir l’investissement privé et les industries de transformation et de fabrication, ainsi qu’à stimuler la consommation et les exportations.

« Il est nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques fiscales et de crédit pour soutenir l’augmentation du pouvoir d’achat, stimuler la consommation et le tourisme intérieur », a déclaré le ministre du Plan et de l’Investissement, Nguyen Chi Dung, ajoutant que pour promouvoir la production, il est nécessaire de lever les obstacles liés aux procédures administratives et à l’environnement des investissements et des affaires, de garantir les besoins en capitaux de l’économie, d’atteindre les objectifs fixés, de se concentrer sur les secteurs de la production et des affaires, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance traditionnels tels que la consommation, l’investissement et l’exportation.

Source : https://baodautu.vn/hoa-giai-thach-thuc-dua-kinh-te-tang-truong-tren-8-d246913.html