Résoudre les défis, porter la croissance économique au-dessus de 8 %

La volonté de faire croître l' économie de plus de 8 % d'ici 2025 est immense. Cependant, les défis sont considérables et doivent être résolus rapidement.

La volonté de faire croître l'économie de plus de 8 % d'ici 2025 est immense. Cependant, les défis sont considérables et doivent être résolus rapidement.

En janvier 2025, l'indice de production industrielle (IPI) devrait diminuer de 9,2 % par rapport au mois précédent. Photo : Duc Thanh

S'inquiéter de la promotion de la production

La production industrielle demeure le moteur de la croissance économique. Cet objectif est plus important que jamais, le gouvernement étant déterminé à porter l'économie à un taux de croissance supérieur à 8 %. Cependant, certains signes indiquent qu'il sera difficile pour la production industrielle, en particulier dans les secteurs de la transformation et de la fabrication, de croître comme prévu.

Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement , l'indice de production industrielle (IPI) devrait diminuer de 9,2 % en janvier 2025 par rapport au mois précédent et augmenter de seulement 0,6 % par rapport à la même période l'an dernier. Cela est compréhensible, car janvier de cette année coïncide avec les vacances du Nouvel An lunaire, et les heures de travail sont plus courtes qu'en janvier 2024. Au cours du mois du Nouvel An lunaire 2024, l'IPI a même diminué de 6,8 % par rapport à la même période.

Français Cependant, cet indice suscite des inquiétudes au sein de la Commission économique de l'Assemblée nationale. Examinant le rapport du gouvernement sur le Projet de développement socio-économique supplémentaire en 2025, avec un objectif de croissance de plus de 8 %, M. Vu Hong Thanh, président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que la situation de la production et des affaires au début de 2025 n'a pas montré beaucoup d'amélioration, lorsque l'indice IIP en janvier 2025 n'a augmenté que légèrement de 0,6 % sur la même période, tandis que l'indice des directeurs d'achat (PMI) était inférieur à 50 points pendant 2 mois consécutifs, montrant que les conditions commerciales dans le secteur manufacturier au Vietnam se sont rétrécies.

« Nous recommandons donc au gouvernement de se concentrer sur l'analyse et l'évaluation des conditions de mise en œuvre pour garantir la faisabilité du projet », a souligné M. Vu Hong Thanh.

En effet, lorsque S&P Global a annoncé l'indice PMI vietnamien pour janvier 2025, avec un score de seulement 48,9 points, inférieur aux 49,8 points de décembre 2024, des inquiétudes ont été soulevées. Le nombre de nouvelles commandes a chuté, entraînant une baisse de la production pour la première fois en quatre mois. Bien que le taux de baisse ait été faible, M. Andrew Harker, économiste en chef de S&P Global Market Intelligence, a évoqué un début d'année 2025 peu prometteur.

« La faible demande a entraîné de nouvelles baisses des nouvelles commandes et de la production », a déclaré Andrew Harker, ajoutant que les fabricants espèrent que la situation s'améliorera bientôt et sont au moins plus optimistes qu'à la fin de 2024.

Selon l'Office général des statistiques, l'indice IIP du Vietnam a progressé de 8,4 % en 2024, son niveau le plus élevé depuis 2020. Il s'agit d'une forte hausse par rapport à la faible hausse de 2023, soutenant ainsi activement la croissance économique. L'industrie manufacturière et de transformation, en particulier, a joué un rôle moteur dans la croissance, avec une hausse de 9,6 % sur l'ensemble de l'année.

Des attentes de croissance élevées sont également fixées pour ce secteur. Selon le scénario élaboré par le gouvernement, pour que le PIB du pays progresse de plus de 8 %, le secteur industriel et de la construction doit croître d'environ 9,5 % ou plus, dont 9,7 % ou plus pour l'industrie de transformation et de fabrication.

Ce chiffre est nettement supérieur au scénario précédent, où l'Assemblée nationale avait fixé un taux de croissance de 6,5 à 7 % pour l'ensemble de l'année, avec un objectif de 7 à 7,5 %. Dans ce scénario, la croissance du secteur industriel et de la construction est estimée entre 6,9 et 7,6 %, tandis que celle de l'industrie de transformation et de fabrication progresse entre 7,4 et 8,3 %.

L'écart entre les deux scénarios est considérable, atteignant 1,9 à 2,6 points de pourcentage par rapport au taux de croissance de l'ensemble du secteur industriel et de la construction. Si l'on considère uniquement le secteur de la transformation et de la fabrication, l'écart est de 1,3 à 2,3 points de pourcentage. Pour atteindre ce nouveau scénario, des efforts considérables sont nécessaires.

Résoudre le défi

Une statistique remarquable est la suivante : en janvier 2025, l’indice IIP a augmenté dans 47 localités et diminué dans 16 localités à l’échelle nationale par rapport à la même période de l’année précédente. Cette baisse est due aux vacances du Nouvel An lunaire, mais elle est particulièrement remarquable dans la mesure où elle a touché jusqu’à 16 localités. De plus, de nombreuses localités à forte industrie ont enregistré une baisse de l’indice IIP.

Français Les localités à grande échelle industrielle ont connu une baisse de l'IIP en janvier 2025 : Ba Ria - Vung Tau a diminué de 1,8 % ; Can Tho a diminué de 2,8 % ; Quang Nam a diminué de 4,3 % ; Thanh Hoa a diminué de 5,5 % ; Quang Ninh a diminué de 6,9 %. Hai Duong a diminué encore plus fortement, jusqu'à 10,6 %. Pendant ce temps, Dong Nai a diminué de 11,8 % ; Hai Phong a diminué de 13,2 % ; Binh Duong a diminué de 13,5 % ; Hanoi a diminué de 15,2 % ; Bac Ninh a diminué de 15,4 % ; Bac Giang a diminué de 16,3 % ; Quang Ngai a diminué de 19,4 % ; Vinh Phuc a diminué de 20,6 % ; Da Nang a diminué de 17,1 %. La locomotive économique de tout le pays - Ho Chi Minh-Ville - a également diminué de 21,1 %.

Il faudra attendre les deux premiers mois de l'année pour pouvoir effectuer une comparaison précise avec la même période de l'année précédente. Cependant, les baisses relativement importantes observées dans les principaux centres industriels du pays présentent des similitudes avec les résultats de l'enquête S&P Global sur la détérioration des conditions de production au Vietnam.

Le problème est que ce n'est pas seulement un problème vietnamien. Le dernier rapport de S&P Global montre que l'activité manufacturière en Asie a faibli en janvier 2025, la demande chinoise ayant diminué et les droits de douane imposés par le président Donald Trump ayant pesé sur la confiance des entreprises. En Asie du Sud-Est, l'activité manufacturière a même atteint son plus bas niveau en 11 mois, l'indice des prix à la consommation (IPC) s'établissant à 50,4 points.

Depuis la fin de l'année dernière, des inquiétudes ont été soulevées quant aux risques liés au commerce des marchandises en 2025, lorsque l'administration Trump a mis en œuvre de nouvelles politiques tarifaires. C'est un fait avéré, car des décrets imposant des droits de douane à l'exportation sur certains partenaires et certains produits, comme l'acier et l'aluminium, ont récemment été annoncés.

Lors de la réunion ordinaire du gouvernement en janvier 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également suggéré d'observer et d'analyser le risque d'une guerre commerciale mondiale susceptible de perturber les chaînes d'approvisionnement et de restreindre les marchés d'exportation, afin de mettre en place des réponses politiques rapides. Cela signifie que les risques sont imprévisibles.

Si le risque commercial se concrétise, il affectera la production industrielle, moteur important de la croissance économique. Dans un marché mondial aux facteurs imprévisibles, il convient de noter que la demande intérieure reste faible.

L'année dernière, le chiffre d'affaires total des ventes au détail de biens et de services de consommation, après déduction du facteur prix, n'a augmenté que de 5,9 %. Au premier mois de cette année, bien que la hausse ait été de 9,5 %, elle reste inférieure à celle de la même période des années précédentes (2018-2019).

Pour stimuler la croissance, il est essentiel de relever ce défi. C'est pourquoi, dans le rapport de projet présenté à l'Assemblée nationale, le gouvernement a mis l'accent sur des solutions visant à promouvoir l'investissement privé et les industries de transformation et de fabrication, ainsi qu'à promouvoir la consommation et les exportations.

« Il est nécessaire de construire des mécanismes et des politiques en matière de fiscalité et de crédit pour soutenir l'augmentation du pouvoir d'achat, stimuler la consommation et le tourisme intérieur », a déclaré le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, ajoutant que pour promouvoir la production, il est nécessaire de supprimer les difficultés dans les procédures administratives et l'environnement d'investissement et d'affaires, de garantir les besoins en capitaux de l'économie, d'atteindre les objectifs, de se concentrer sur les secteurs de production et d'affaires, les secteurs prioritaires et les moteurs de croissance traditionnels tels que la consommation, l'investissement et l'exportation.

La volonté de faire croître l' économie de plus de 8 % d'ici 2025 est immense. Cependant, les défis sont considérables et doivent être résolus rapidement.

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