Les États-Unis ont reçu une demande d'enquête antidumping et compensatoire concernant les produits moulés à partir de fils.

Le département des mesures correctives commerciales du ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé que le 8 octobre 2024, il avait reçu des informations selon lesquelles le département du Commerce américain (DOC) avait accepté une demande d'enquête antidumping et de droits compensateurs sur les produits moulés en fil importés du Vietnam et de Chine.

Le produit faisant l'objet de l'enquête est un produit en fibre moulée, codes SH : 4823.70.0020 et 4823.70.0040 ; autres codes : 4823.61.20, 4823.61.40, 4823.69.20, 4823.69.40.

Les parties disposent de 30 jours pour formuler des observations sur d'autres pays avant que le département du Commerce des États-Unis ne rende sa conclusion préliminaire sur cette affaire. (Image d'illustration)

Selon le Département des mesures correctives commerciales, concernant les allégations de dumping, le plaignant accuse les fabricants/exportateurs vietnamiens de pratiquer le dumping de produits à base de fil avec des marges de 328 à 602 %.

Dans ce cas, le plaignant a proposé d'utiliser l'Indonésie comme pays de substitution, faisant valoir que l'Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et un nombre important de fabricants de produits en fil coulé (l'Indonésie figure sur la dernière liste de pays de substitution publiée par le département du Commerce américain pour le Vietnam).

Concernant les allégations de subventions, les plaignants affirment que le gouvernement vietnamien a accordé des subventions substantielles aux fabricants et aux exportateurs par le biais de 22 programmes de subventions gouvernementales, causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie nationale américaine.

Plus précisément, les programmes en question se répartissent dans les catégories suivantes : programmes de prêts et de garanties ; programmes d’exemption des droits d’importation ; programmes d’incitation fiscale sur les sociétés ; programmes d’incitation foncière ; programmes de financement, y compris les programmes de promotion des exportations et de soutien aux investissements ; et fourniture de services publics à prix préférentiels, y compris les programmes fournissant de l’électricité, de l’eau et d’autres services publics aux entreprises à des tarifs préférentiels.

D'après les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le Vietnam a exporté environ 16 000 tonnes d'acier (produits de différentes longueurs) vers les États-Unis en 2023, pour une valeur d'environ 50 millions de dollars. Au cours du premier semestre 2024, ces exportations ont atteint environ 14 000 tonnes, soit 38 millions de dollars. Les importations de ces produits vietnamiens représentaient environ 9 % du total des importations américaines en 2023.

Huit entreprises manufacturières vietnamiennes tournées vers l'exportation ont été accusées de dumping et de perception de subventions gouvernementales.

Le département des mesures correctives commerciales a déclaré que, conformément à la réglementation américaine, la procédure à suivre pour mener des enquêtes antisubventions est la suivante :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l'objet de l'enquête (Vietnam) consulte le département du Commerce des États-Unis au sujet de la demande d'enquête antisubventions.

Étape 2 : Le département du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d’enquête et rendre une décision quant à l’ouverture ou non d’une enquête, décision attendue le 28 octobre 2024. Les parties peuvent soumettre des demandes de consultation avant le 15 octobre 2024. Dans des circonstances exceptionnelles, le département du Commerce des États-Unis peut prolonger ce délai jusqu’à 40 jours.

Étape 3 : L’ITC dispose de 45 jours à compter de la réception de la demande pour procéder à une évaluation préliminaire du préjudice. Si cette évaluation conclut à l’absence de préjudice, l’affaire sera classée sans suite (bien que cela soit généralement peu probable).

Étape 4 : Le ministère du Commerce américain dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une conclusion préliminaire sur le dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour émettre une conclusion préliminaire sur les subventions.

Étape 5 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 75 jours à compter de la date de la décision préliminaire pour rendre sa décision finale sur le dumping/la subvention.

Étape 6 : L'ITC dispose de 45 jours à compter de la date à laquelle le Département du Commerce des États-Unis publie sa décision finale en matière de dumping/subventions pour parvenir à une évaluation finale du préjudice.

Étape 7 : Le département du Commerce des États-Unis dispose de 7 jours pour émettre une ordonnance antidumping/contrefaçon (en cas de conclusion selon laquelle un dumping/une subvention et un préjudice ont eu lieu).

Afin de protéger au mieux les droits et les intérêts des entreprises exportatrices vietnamiennes, le Département des mesures correctives commerciales a également formulé plusieurs recommandations à l'intention des associations et entreprises exportatrices concernées.

Pour l'Association, le Département des mesures correctives commerciales recommande d'aider à informer les entreprises exportatrices des produits prétendument concernés afin qu'elles préparent des plans d'intervention et gèrent le cas si le Département du Commerce américain ouvre une enquête.

Pour les entreprises produisant et exportant des produits connexes : suivre de près l’évolution de l’affaire ; se renseigner et comprendre de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et compensatoires aux États-Unis, et élaborer une contre-stratégie appropriée pour l’entreprise (au cas où le département du Commerce américain lancerait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d’exportation.

Coopération totale avec l’autorité d’enquête américaine tout au long de la procédure (réponse au questionnaire sur la quantité et la valeur, dépôt de demandes distinctes de droits antidumping, réponse aux questionnaires et participation à l’examen du répondant requis...).

Tout acte démontrant une non-coopération ou une coopération insuffisante peut entraîner, de la part des autorités d'enquête américaines, l'utilisation de preuves défavorables disponibles ou l'application des taux de droits antidumping et compensateurs les plus élevés présumés à l'entreprise.

Le Département des mesures correctives commerciales recommande également aux entreprises de s'inscrire proactivement sur le portail électronique ACCESS (https://access.trade.gov/login.aspx) afin de mettre à jour leurs informations et de soumettre les documents pertinents à l'autorité d'enquête américaine. Elles sont invitées à coopérer régulièrement avec le Département des mesures correctives commerciales et à actualiser leurs informations pour bénéficier d'une assistance rapide.

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Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-don-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-san-pham-duc-bang-soi-352762.html