Les États-Unis ont reçu une demande d’enquête antidumping et antisubventions sur les produits en fibre moulée.

Les États-Unis ont ouvert un réexamen administratif des droits antidumping sur certains produits d'exportation vietnamiens. Ils ont également conclu les conclusions préliminaires de l'enquête antisubventions sur les panneaux solaires vietnamiens.

Le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le 8 octobre 2024, le Département a reçu des informations selon lesquelles le Département du Commerce des États-Unis (DOC) avait reçu une demande d'enquête antidumping et antisubvention sur les produits en fibre moulée importés du Vietnam et de Chine.

Les produits étudiés sont des produits en fibres moulées, codes SH des produits : 4823.70.0020 et 4823.70.0040 ; quelques autres codes : 4823.61.20, 4823.61.40, 4823.69.20, 4823.69.40.

Hoa Kỳ nhận đơn đề nghị điều tra chống bán phá giá, chống trợ cấp với sản phẩm đúc bằng sợi

Les parties disposent de 30 jours pour formuler des observations sur le pays de remplacement avant que le Département du Commerce des États-Unis ne publie ses conclusions préliminaires dans cette affaire. Photo d'illustration

Selon le Département de la défense commerciale, concernant l'allégation de dumping, le plaignant a accusé les entreprises vietnamiennes fabriquant/exportant des produits moulés en fibres de dumping avec une marge de 328 à 602 %.

Dans cette affaire, le demandeur a proposé d’utiliser l’Indonésie comme pays de substitution car il a fait valoir que l’Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de produits moulés en fibres (l’Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le ministère du Commerce des États-Unis pour le Vietnam).

En ce qui concerne les allégations de subventions, les plaignants allèguent que le gouvernement vietnamien accorde des subventions importantes aux fabricants et aux exportateurs, y compris 22 programmes de subventions gouvernementales, causant ou menaçant de causer un préjudice matériel à l'industrie nationale américaine.

Plus précisément, les programmes incriminés appartiennent aux groupes suivants : Groupe de programmes de prêts et de garanties ; Groupe de programmes d’exonération des taxes à l’importation ; Groupe de programmes d’incitation à l’impôt sur les sociétés ; Groupe de programmes d’incitation foncière ; Programmes de parrainage, y compris les programmes de promotion des exportations et de soutien à l’investissement ; Fourniture de services publics à des prix préférentiels, y compris les programmes fournissant de l’électricité, de l’eau et d’autres services publics aux entreprises à des prix préférentiels.

Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), en 2023, le Vietnam a exporté environ 16 000 tonnes courtes vers les États-Unis, soit environ 50 millions de dollars américains. Au cours des six premiers mois de 2024, le Vietnam a exporté environ 14 000 tonnes courtes vers les États-Unis, soit 38 millions de dollars américains. La part des importations de marchandises présumées en provenance du Vietnam représente environ 9 % du volume total des importations américaines en 2023.

Huit entreprises vietnamiennes de production exportatrice ont été accusées de dumping et de subventions du gouvernement.

Le ministère de la Défense commerciale a déclaré que, conformément à la réglementation américaine, la procédure d’enquête anti-subventions est la suivante :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l’objet de l’enquête (le Vietnam) consulte le ministère du Commerce des États-Unis au sujet de la demande d’enquête anti-subventions.

Étape 2 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 20 jours pour examiner la demande d'enquête et rendre une décision d'ouvrir ou non une enquête, attendue le 28 octobre 2024. Les parties peuvent soumettre des enregistrements de consultation avant le 15 octobre 2024. Dans certains cas particuliers, le ministère du Commerce des États-Unis peut prolonger cette période jusqu'à un total de 40 jours.

Étape 3 : L’ITC dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour rendre une décision préliminaire de préjudice. Si l’ITC rend une décision préliminaire d’absence de préjudice, l’affaire sera classée sans suite (bien que cela soit peu probable).

Étape 4 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de subvention.

Étape 5 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale de dumping/subvention.

Étape 6 : L’ITC dispose de 45 jours à compter de la date à laquelle le ministère du Commerce des États-Unis a rendu sa décision finale en matière de dumping/subvention pour rendre sa décision finale en matière de préjudice.

Étape 7 : Le ministère du Commerce des États-Unis dispose de 7 jours pour émettre une ordonnance antidumping/CVD (en cas de constatation de dumping/subvention et de préjudice).

Afin de mieux protéger les droits et les intérêts des entreprises exportatrices vietnamiennes, le Département de la défense commerciale a également formulé un certain nombre de recommandations à l'intention de l'association et des entreprises exportatrices concernées.

Pour l'Association, le Département de la défense commerciale recommande de soutenir la notification aux entreprises exportant les produits incriminés afin de préparer des plans de réponse et de gérer le dossier au cas où le Département du commerce américain lancerait une enquête.

Pour les entreprises produisant et exportant des produits connexes : suivre de près les prochains développements de l'affaire ; rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et antisubventions américaines et planifier une stratégie de poursuite appropriée pour l'entreprise (au cas où le ministère du Commerce américain lancerait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d'exportation.

Coopérer pleinement avec l’autorité d’enquête américaine tout au long de l’affaire (répondre au questionnaire sur la quantité et la valeur, soumettre des demandes distinctes de droits antidumping, répondre aux questionnaires et participer à l’examen du répondant obligatoire…).

Tout acte de non-coopération ou de coopération insuffisante peut amener l’autorité d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles contre l’entreprise ou à imposer les taux de droits antidumping et compensateurs présumés les plus élevés à l’entreprise.

Le Département de la Défense commerciale recommande également aux entreprises de s'inscrire proactivement sur le portail d'information électronique DOC-ACCESS (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour leurs informations et soumettre les documents pertinents à l'Agence d'enquête américaine. Il est important de coordonner et de mettre à jour régulièrement les informations avec le Département de la Défense commerciale afin de bénéficier d'une assistance rapide.

Comment (0)