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Surmonter la collusion et la compression des prix dans les enchères

Việt NamViệt Nam28/11/2023

De nombreux délégués ont déclaré que des sanctions fortes sont nécessaires pour empêcher la dévaluation au nom d’intérêts de groupe, d’intérêts personnels, de manipulation, de perturbation, de collusion et de suppression des prix.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la séance de discussion le matin du 28 novembre.

Des sanctions sont nécessaires en cas de violation des règles de détermination des prix de départ.

Selon le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau ), il est nécessaire de compléter la réglementation sur les droits, les responsabilités et les sanctions en cas de violation dans la détermination des prix de départ en étroite relation avec d'autres réglementations légales sur la gestion des prix, la gestion des terres, la gestion des biens publics...

Le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau) a pris la parole.

Le délégué a déclaré que, bien que la forme d'enchère directe de bouche à oreille soit prévue par la loi actuelle, elle est en réalité moins utilisée que d'autres formes. Afin de garantir la publicité et la transparence, seules deux formes devraient être maintenues : l'enchère verbale et l'enchère directe. Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement les pouvoirs et les responsabilités des parties concernées afin de protéger les droits légitimes des participants aux enchères, des propriétaires des biens mis aux enchères et des organisateurs.

« En outre, il est nécessaire de modifier et de compléter la réglementation pour limiter la situation d'abandon de dépôts, empêcher le dumping des prix pour des intérêts de groupe, des intérêts personnels, des manipulations et des perturbations », a souligné le délégué.

Le délégué Tran Van Khai (délégation de Ha Nam ) a approuvé cette fois l'amendement et le complément à la loi sur les ventes aux enchères immobilières. Il a indiqué que le manque de ressources financières des participants aux ventes aux enchères était fréquent.

L'article 9 de la clause 5 de la loi actuelle sur les ventes aux enchères immobilières, relatif aux actes interdits aux participants aux ventes aux enchères immobilières, ne prévoit aucune réglementation pour déterminer leurs ressources financières. Cela conduit à des situations où les enchères sont exploitées pour perturber le marché foncier ou à des « ventes aux enchères pour le compte de »… Dans de nombreux cas, la banque de garantie est entièrement responsable. En cas d'annulation du dépôt, celui-ci est difficile à recouvrer ; ou, après avoir remporté l'enchère, la mise en œuvre du projet est retardée.

Le délégué Tran Van Khai (délégation de Ha Nam) a pris la parole.

« Dans la pratique récente des enchères de droits d’utilisation des terres, le problème le plus difficile à l’heure actuelle est également la plus grande lacune juridique dans la détermination de la capacité financière des participants aux enchères », a déclaré le délégué.

Revoir les dispositions relatives au moment du versement de l'acompte

La déléguée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a exprimé son opinion sur la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres dans le cas de l'attribution et de la location de terres pour la mise en œuvre de projets d'investissement et d'exploitation minière, dans laquelle la personne remplissant les conditions et exigences de participation (à la clause 2a, article 38 du projet) doit verser un acompte à l'organisation de la vente aux enchères au moins 1 jour ouvrable avant la date d'ouverture de la vente aux enchères.

La déléguée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a pris la parole.

Selon le délégué, le délai entre la date limite de dépôt des documents d'enchère (15 jours avant la date de la vente) et la date limite de dépôt de l'acompte (1 jour avant la date de la vente) est relativement long. Cette réglementation peut conduire à des collusions et des accords entre les participants aux enchères : lors du dépôt des documents, de nombreuses personnes peuvent « créer une véritable fièvre boursière ». Cependant, lors du dépôt de l'acompte, seule une ou quelques personnes versent l'acompte. Cela peut engendrer des difficultés pour l'organisation de la vente aux enchères ainsi que pour le propriétaire du bien.

Afin de limiter la collusion et les faux documents, la déléguée Ho Thi Kim Ngan a suggéré de mener des recherches, sans diviser les cas comme le prévoit le projet, mais en adoptant la réglementation suivante : dans toutes les ventes aux enchères, quel que soit le type de bien, un dépôt de garantie doit être versé lors de la remise des documents ; en cas d'évaluation et d'approbation, si les conditions ne sont pas remplies, le dépôt sera restitué. Le délai de remise des documents et le dépôt de garantie doivent être raisonnables et cohérents.

Lors de la séance de discussion, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a présenté, reçu et expliqué les sujets de préoccupation des délégués. Il a également expliqué des points précis concernant les procédures visant à limiter la collusion, les prix abusifs et les équipes bleues et rouges.

Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a prononcé un discours explicatif.

Le ministre a déclaré que la loi sur les enchères est une loi formelle, tandis que les réglementations sur le prix de départ ou la manutention doivent être conformes à des lois spécialisées.


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