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Surmonter la collusion et la manipulation des prix dans les enchères

Việt NamViệt Nam28/11/2023

De nombreux délégués ont fait valoir que des sanctions sévères sont nécessaires pour empêcher le dumping des prix au profit de groupes et d'individus, la manipulation, la perturbation, la collusion et la suppression des prix.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la séance de discussion le matin du 28 novembre.

Des sanctions sont nécessaires en cas d'infractions lors de la détermination du prix de départ.

Selon le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau ), il est nécessaire de compléter la réglementation relative aux droits, aux responsabilités et aux sanctions en cas de violation des règles de fixation du prix de départ, en lien étroit avec les autres réglementations juridiques concernant la gestion des prix, la gestion foncière et la gestion des biens publics...

Le délégué Nguyen Duy Thanh (délégation Ca Mau) a prononcé un discours.

Les délégués ont fait valoir que, bien que les ventes aux enchères orales soient prévues par la loi, elles sont moins fréquemment utilisées en pratique que d'autres formes de vente. Afin de garantir la transparence et l'ouverture, seules deux formes de vente aux enchères – les ventes orales et les ventes directes – devraient être maintenues. De plus, les droits et obligations de toutes les parties prenantes devraient être clairement définis, afin de protéger les droits légitimes des participants, des propriétaires et des organisateurs.

« De plus, la réglementation doit être modifiée et complétée afin de limiter l'abandon des dépôts, d'empêcher le dumping des prix à des fins de gain collectif ou personnel, la manipulation et les perturbations », a souligné le délégué.

Le représentant Tran Van Khai (délégation de Ha Nam ) a approuvé les amendements et ajouts proposés à la loi sur la vente aux enchères d'actifs. Il a souligné que la situation des participants aux enchères ne disposant pas des capacités financières suffisantes est de plus en plus fréquente.

La loi actuelle sur les ventes aux enchères d'actifs, notamment l'article 9, paragraphe 5, relatif aux actes interdits aux participants, ne précise pas les ressources financières de ces derniers. Il en résulte des situations où les enchères sont exploitées pour perturber le marché foncier ou consistent à « vendre pour le compte de tiers ». Dans de nombreux cas, le recours aux garanties bancaires est systématique. En cas de confiscation du dépôt, son recouvrement s'avère difficile ; ou encore, après avoir remporté l'enchère, la mise en œuvre du projet est retardée.

Le délégué Tran Van Khai (délégation de Ha Nam) a prononcé un discours.

« Dans la pratique récente de la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, le plus grand obstacle et la plus grande faille juridique résident dans la détermination de la capacité financière des participants à la vente aux enchères », a déclaré le représentant.

Veuillez consulter la réglementation relative à la date limite de dépôt.

La députée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a exprimé son opinion sur la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres dans le cadre de l'attribution et de la location de terres pour des projets d'investissement et d'exploitation minière, déclarant que ceux qui remplissent les conditions requises pour participer (à l'article 38, paragraphe 2a, du projet) doivent déposer l'acompte auprès de l'organisme chargé de la vente aux enchères au plus tard un jour ouvrable avant la date de la vente.

La déléguée Ho Thi Kim Ngan (délégation de Bac Kan) a prononcé un discours.

D'après les délégués, le délai entre la date limite de dépôt des documents de participation à la vente aux enchères (15 jours avant la vente) et celle du versement de l'acompte (1 jour avant la vente) est relativement long. Cette réglementation pourrait favoriser la collusion entre les participants : lors du dépôt des documents, un grand nombre de personnes pourraient créer une véritable frénésie sur le marché virtuel. Or, au moment du versement de l'acompte, seules quelques personnes pourraient s'acquitter de cette obligation. Ceci engendrerait des difficultés tant pour l'organisateur de la vente que pour le propriétaire du bien.

Afin de prévenir toute collusion et les « fausses demandes », la députée Ho Thi Kim Ngan a suggéré, plutôt que de diviser la procédure en un trop grand nombre de cas comme dans le projet de texte, de structurer la réglementation comme suit : pour toute vente aux enchères, quel que soit le type de bien, un dépôt de garantie sera exigé lors du dépôt de la demande ; si la demande est jugée irrecevable après évaluation et approbation, le dépôt sera remboursé. Les délais de dépôt des demandes et de versement du dépôt de garantie devront être fixés dans des délais raisonnables et uniformes.

Lors de la séance de discussion, le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a présenté un rapport, abordé et clarifié les points préoccupants pour les délégués. Il a également fourni des précisions sur les procédures visant à prévenir la collusion, la manipulation des prix et le recours à des soumissionnaires fictifs.

Le ministre de la Justice, Le Thanh Long, a fait une déclaration expliquant la situation.

Le ministre a déclaré que la loi sur les ventes aux enchères n'est qu'une formalité, tandis que les réglementations concernant les prix de départ ou les procédures de traitement relèvent de lois spécifiques.


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