Proposition autorisant le transfert de projet même si les obligations fiscales n'ont pas été remplies.

L'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA) vient de transmettre au Premier ministre un document intitulé « Observations sur certaines dispositions du projet de loi relatif aux activités immobilières (modifié) ». Dans ce document, la HoREA propose d'autoriser le transfert de projets immobiliers même lorsque les obligations financières n'ont pas été remplies.

Selon M. Le Hoang Chau, président de HoREA, la loi sur les transactions immobilières doit être modifiée et complétée par des règlements stipulant que, dans le cas où un investisseur transfère un projet ou une partie d'un projet immobilier sans avoir rempli ses obligations financières concernant le terrain — y compris les frais d'utilisation du terrain, le loyer foncier, les taxes, frais et charges connexes —, le cessionnaire est responsable de leur mise en œuvre.

De nombreux projets seront « débloqués » si leur transfert est autorisé (Photo d'illustration)

Selon M. Chau, si le projet dispose d'un certificat de droit d'utilisation du sol, l'investisseur cédant a rempli ses obligations financières envers l'État. Si le projet ne dispose que d'une décision d'attribution ou de location de terrain émanant d'un organisme public compétent, deux cas de figure peuvent se présenter : soit l'investisseur cédant a rempli ses obligations financières mais n'a pas encore obtenu de certificat de droit d'utilisation du sol ; soit il n'a pas rempli ses obligations financières envers l'État et, par conséquent, le certificat ne lui a pas été délivré.

La loi sur l'investissement de 2020 stipule « l'ajustement des projets d'investissement », permettant « aux investisseurs d'avoir le droit d'ajuster les objectifs (...) de fusionner des projets ou de scinder un projet en plusieurs projets... », y compris dans le cas où l'investisseur, après avoir reçu le transfert du projet, doit en ajuster une partie, ce qui entraîne des obligations financières supplémentaires envers l'État.

Selon la HoREA, le transfert d'un projet ou d'une partie d'un projet constitue une activité commerciale « normale » relevant de « l'autonomie de production et d'exploitation » des entreprises, comme le stipule l'article 7 de la loi sur les entreprises de 2014 et 2020.

« Certains estiment que si les transferts de projets sont autorisés ouvertement, un même projet pourrait être transféré à maintes reprises, entraînant une inflation des prix de l'immobilier, ou encore que des entreprises pourraient tirer profit de la situation en cédant des parts de projet pour créer des écarts de prix et réaliser des profits illégaux. Cependant, nous estimons qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter car, dans une économie de marché, les prix sont déterminés par les règles du marché et non par la volonté subjective des entreprises, et l'État dispose de nombreux outils pour contrôler et gérer le marché immobilier », a reconnu M. Le Hoang Chau.

De plus, lors du transfert d'un projet ou d'une partie d'un projet, l'entreprise doit payer des impôts, ce qui permet de surmonter la situation des « transferts clandestins » sous forme de transferts d'actions, de changements d'actionnaires, de transferts d'entreprises (en réalité, de transferts de projets) qui peuvent entraîner une perte de revenus, une perte de recettes pour le budget de l'État et réduire la transparence du marché immobilier.

L'agence HoREA a indiqué que la loi foncière stipule que les investisseurs dans un projet ne reçoivent de certificat de droit d'utilisation des terres qu'après avoir rempli leurs obligations financières envers l'État. Cette obligation financière est unique. Le cessionnaire du projet est généralement une organisation économique disposant des capacités financières requises. Par conséquent, il est tout à fait possible d'ajouter une disposition stipulant que le cessionnaire est responsable du respect de cette obligation et qu'il n'existe aucun risque de perte de revenus ou de détournement de fonds publics.

Source : https://nld.com.vn/kinh-te/kien-nghi-cho-phep-chuyen-nhuong-du-an-du-chua-hoan-thanh-nghia-vu-thue-20230204165214241.htm