Quelle est la solution pour réduire l'écart de résultats aux examens du secondaire entre ces deux régions, notamment en ce qui concerne l'évaluation des capacités des apprenants selon le Programme d'enseignement général de 2018 ?
Les candidats passent l'épreuve de mathématiques pour l'examen de fin d'études secondaires de 2023. Les résultats dans cette matière varient considérablement d'une région à l'autre et augmentent d'année en année.
L'écart régional en matière d'éducation se réduit.
Au cours des dernières décennies, le gouvernement , le secteur de l'éducation et la société ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour soutenir l'éducation dans les zones défavorisées, les zones montagneuses, les zones rurales, les zones à forte concentration de minorités ethniques... ; grâce à cela, l'écart éducatif entre les zones favorisées et les zones défavorisées s'est considérablement réduit.
Cela se traduit par la réduction progressive des points de priorité pour l'admission à l'université, une mesure soutenue par la société. Avant 2003, les étudiants pouvaient obtenir jusqu'à 3 points ; entre 2004 et 2017, ce maximum était de 1,5 point ; et depuis 2018, il n'est plus que de 0,75 point.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, l'attribution de points prioritaires à l'admission se justifie par les disparités persistantes entre les régions. Les zones montagneuses, insulaires et rurales rencontrent encore de nombreuses difficultés en matière d'écoles, d'enseignants, d'environnement d'apprentissage et de niveau d'admission au lycée. En particulier, la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 souffre d'une pénurie d'enseignants et la transformation numérique de l'éducation reste limitée dans les zones économiquement et socialement défavorisées.
Les scores moyens des 9 sujets diffèrent de moins d'un point.
Sur la base des résultats des examens de fin d'études annoncés par le ministère de l'Éducation et de la Formation, nous avons compilé et calculé les scores moyens de 9 matières des 10 localités les plus performantes et des 10 localités les moins performantes au cours des 3 dernières années consécutives, montrant que la différence de scores entre ces 2 groupes de localités est toujours inférieure à 1 point.
Plus précisément, en 2021 (le score moyen de 9 sujets dans les 10 localités les plus performantes est de 6,823 points ; dans les 10 localités les moins performantes, il est de 6,003 points ; la différence entre les deux groupes de localités est de 0,820 point). Des calculs similaires ont été effectués en 2022 (6,859 ; 5,946 ; 0,913) et en 2023 (6,959 ; 6,046 ; 0,913). Ainsi, en calculant le score moyen de 9 sujets, la différence entre les 10 localités les plus performantes et les 10 localités les moins performantes est inférieure à 1,0 point, ce qui est acceptable.
DIFFÉRENCE DE SCORE EN LITTÉRATURE, MATHÉMATIQUES ET LANGUES ÉTRANGÈRES DE 1,5 À PRÈS DE 2 POINTS
Cependant, pour les trois matières obligatoires que sont la littérature, les mathématiques et la langue étrangère, la différence de scores entre les 10 localités les plus performantes et les 10 localités les moins performantes est de 1,5 point pour la littérature et de près de 2,0 points pour la langue étrangère.
D'après le calcul ci-dessus, concernant la littérature, en 2021 (6 993 ; 5 676 ; 1 317), en 2022 (7 295 ; 5 530 ; 1 765) et en 2023 (7 632 ; 6 001 ; 1 631), la différence entre les deux groupes locaux est supérieure à 1,5 point.
L'écart en mathématiques est plus important et s'accroît au fil des ans. Plus précisément, en 2021 (7,075 ; 5,521 ; 1,554), en 2022 (7,012 ; 5,422 ; 1,590) et en 2023 (6,805 ; 5,120 ; 1,685). La différence entre les 10 localités ayant les scores les plus élevés et les 10 ayant les scores les plus faibles en mathématiques dépasse 1,6 point.
En ce qui concerne les langues étrangères, l'écart de scores entre les deux groupes locaux est très important. Plus précisément, en 2021 (6 579 ; 4 590 ; 1 989), en 2022 (5 800 ; 4 117 ; 1 683) et en 2023 (6 148 ; 4 257 ; 1 891). Ainsi, la différence de scores entre les deux groupes locaux en langues étrangères est de près de 2,0 points.
Le programme d'enseignement général de 2018 vise à développer les compétences et les qualités des élèves. L'examen de fin d'études, après 2025, sera évalué selon les exigences en matière de compétences et de qualités définies dans ce programme. En l'absence de solution efficace, un risque élevé de disparités régionales se profile, car les conditions d'enseignement et d'apprentissage ainsi que la qualité des ressources des écoles situées dans les zones montagneuses et défavorisées sont systématiquement inférieures à celles des écoles des zones favorisées.
SOLUTIONS POUR RÉDUIRE LES FISSURES RÉGIONALES
L'examen de fin d'études secondaires de 2025, selon le système 2+2 (deux matières obligatoires : mathématiques et littérature, deux matières à option en fonction des perspectives d'emploi), est considéré comme une méthode d'examen réduisant la pression liée aux examens et équilibrant la proportion d'élèves choisissant des matières en sciences sociales (KHXH) et en sciences naturelles (KHTN). En particulier, les langues étrangères, en tant que matières à option, permettront de réduire la pression sur les élèves issus de milieux défavorisés.
L’examen du tableau statistique des scores en langues étrangères pour les années 2021, 2022 et 2023 montre que les villes et les provinces dotées d’un développement socio-économique important figurent toujours en tête, tandis que les provinces montagneuses du nord, les Hauts Plateaux du Centre et le delta du Mékong – où vivent de nombreux étudiants issus de minorités ethniques – se trouvent toujours en bas du classement.
Afin de réduire les disparités régionales en matière de qualité de l'enseignement secondaire, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit, dans un premier temps, recenser, évaluer et synthétiser la mise en œuvre du Programme d'enseignement général de 2018 dans chaque région, zone et localité. Il convient également de dispenser des formations aux méthodes d'élaboration des épreuves et à l'évaluation des élèves, dans une optique de renforcement des capacités, en accordant une attention particulière à la formation et au soutien spécifique des enseignants des zones défavorisées. Parallèlement, des séries de questions d'examen doivent être testées dans toutes les régions, puis les résultats comparés entre les régions et les localités. Le processus d'élaboration des épreuves doit également garantir l'équité entre les matières, en évitant de privilégier certaines matières au détriment d'autres.
Ensuite, les collectivités locales et les lycées doivent sonder les élèves sur leurs souhaits concernant les matières d'examen de fin d'études et renforcer les activités d'orientation professionnelle afin que les élèves puissent choisir des matières d'examen qui garantissent à la fois l'obtention de leur diplôme et correspondent à leurs aspirations professionnelles.
Afin de garantir la pertinence de l'évaluation, les questions d'examen doivent être conçues de manière à évaluer les compétences des enseignants et à favoriser l'application des connaissances à la résolution de problèmes concrets. Les facultés de pédagogie de chaque région doivent collaborer avec les collectivités territoriales où se situent les établissements scolaires, afin que les enseignants et les professeurs de lycée puissent élaborer conjointement des questions d'examen dans un format innovant. Ils pourront ainsi s'appuyer sur leur expérience pour former les étudiants en pédagogie aux techniques d'évaluation et aux méthodes d'appréciation des compétences.
Quant aux élèves, les parents doivent changer de perspective : apprendre, c'est développer des qualités et des aptitudes ; les examens ne servent qu'à évaluer une étape de l'apprentissage ; l'apprentissage est un processus qui dure toute la vie.
Identifier les causes de la baisse des résultats du Vietnam à l'évaluation PISA
Les résultats de l'enquête PISA 2022, qui évalue les aptitudes des élèves de 15 ans dans plus de 73 pays et territoires membres de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) et hors OCDE, ont récemment montré que les résultats des élèves vietnamiens ont chuté de manière significative par rapport à 2018.
En 2018, le Vietnam se classait 24e sur 79 pays en mathématiques, 13e sur 79 en compréhension de l'écrit et 4e sur 79 en sciences, soit au-dessus de la moyenne des pays de l'OCDE. En 2022, il se classait 31e sur 73 en mathématiques, 34e sur 73 en compréhension de l'écrit et 34e sur 73 en sciences, soit en dessous de la moyenne des pays de l'OCDE. Son classement en sciences a notamment chuté de façon spectaculaire, passant de la 4e place en 2018 à la 34e en 2022.
Il est clair que le nombre d'élèves choisissant la filière sciences sociales au baccalauréat est en hausse. En 2021, ce taux était de 64,72 %, en 2022 de 66,96 % et en 2023 de 67,64 %. Ce taux est particulièrement élevé dans les provinces montagneuses et les zones difficiles d'accès, certaines provinces dépassant même les 80 %. Cette tendance montre que les élèves optent pour la filière sciences sociales par souci de simplification de leurs études et de l'obtention de leur diplôme, et non en fonction des tendances du marché du travail.
Cette tendance explique pourquoi les élèves vietnamiens de seconde choisissent majoritairement des filières de sciences humaines et sociales, surtout en province. Même à Hô Chi Minh-Ville et à Hanoï, dans des établissements moins prestigieux, les élèves privilégient davantage les sciences sociales. De ce fait, le niveau scientifique des élèves vietnamiens est globalement inférieur à celui de nombreux autres pays. Cette préférence croissante pour les sciences sociales contribue également à la baisse du taux d'élèves vietnamiens choisissant des filières STEM (sciences, technologies, ingénierie et mathématiques), comparativement à de nombreux pays de la région et du monde. Selon les données publiées par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 6 décembre 2023, ce taux était de 28 % au Vietnam en 2021, contre 46 % à Singapour, 50 % en Malaisie, 35 % en Corée du Sud, 36 % en Finlande et 39 % en Allemagne.
Au Vietnam, les étudiants en sciences, technologies, ingénierie et mathématiques (STEM) de la région Sud-Est représentent 58,2 % du nombre total d'étudiants de la région, le delta du fleuve Rouge représente 50,2 %, le delta du Mékong environ 15 %, la région montagneuse du Nord 10 % et les Hauts Plateaux du Centre, la plus faible proportion, seulement 2 %.
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