Un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale : un changement majeur, de la politique à l'action.

Một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc: Bước chuyển lớn từ chủ trương đến hành động

Actuellement, le marché propose trois ensembles de manuels scolaires basés sur le programme d'enseignement général de 2018. (Photo : Van Trang)

Suite à la publication de la résolution n° 71-NQ/TW par le Politburo , la politique d’élaboration d’un ensemble unifié de manuels scolaires à usage national a suscité un vif intérêt auprès du public, des experts en éducation et des concepteurs de manuels. Comment tirer parti des acquis des manuels existants, exploiter l’intelligence collective et garantir l’exactitude scientifique, la faisabilité et le consensus social ? Telles sont les questions auxquelles le secteur de l’éducation est confronté pour mener à bien cette tâche stratégique et de longue haleine.

La résolution n° 71-NQ/TW sur « la poursuite de la réforme fondamentale et globale de l’éducation et de la formation » a clairement identifié l’une des tâches clés : « l’élaboration d’un ensemble unifié de manuels scolaires à usage national, garantissant la qualité, la continuité, la rigueur scientifique et la pertinence par rapport aux réalités pratiques ».

Il s'agit d'un changement significatif après près d'une décennie de mise en œuvre de la politique de socialisation de l'élaboration des manuels scolaires, conformément à la résolution 88/2014/QH13. Auparavant, plusieurs ensembles de manuels coexistaient afin d'encourager la créativité et de diversifier les ressources pédagogiques. Désormais, l'exigence d'unification impose une nouvelle approche, qui s'appuie sur les acquis tout en innovant et en remédiant aux lacunes de la période précédente.

Le matin du 22 octobre, l'Assemblée nationale a entendu le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, présenter des propositions relatives à trois projets de loi : la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation ; la loi sur l'enseignement supérieur (modifiée) ; et la loi sur l'enseignement professionnel (modifiée). Concernant la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'éducation, le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que le projet de loi institutionnalisait plusieurs principes importants du Parti, notamment la résolution 71, comme le caractère obligatoire de l'enseignement secondaire de premier cycle, l'enseignement préscolaire universel pour les enfants de 3 à 5 ans, l'adoption d'un ensemble unique de manuels scolaires à l'échelle nationale et la suppression des conseils scolaires dans les établissements d'enseignement publics.

« Le succès de cette série de manuels scolaires standardisés à l'échelle nationale réside dans sa capacité à refléter l'esprit d'innovation pédagogique de l'époque, à susciter l'intérêt pour l'apprentissage et à cultiver le caractère, les aptitudes et le patriotisme chez les élèves vietnamiens. »

Concrètement, l'État fournit un ensemble unifié de manuels scolaires à usage national. Le gouvernement exige que ces manuels soient gratuits pour les élèves ; il met en œuvre des solutions sociales appropriées en matière de manuels scolaires, garantissant leur pérennité et répondant aux exigences d'amélioration de la qualité de l'éducation, tout en veillant au respect des politiques et pratiques en vigueur du Parti et de l'État.

D'après les experts, la coexistence de plusieurs collections de manuels scolaires a créé un environnement concurrentiel positif, favorisant l'innovation dans les méthodes d'élaboration des manuels et améliorant la qualité et l'actualité des ressources pédagogiques. Cependant, sa mise en œuvre pratique a également révélé de nombreuses difficultés : des disparités de qualité entre les collections, des insuffisances dans la sélection et l'utilisation des manuels au niveau local, ainsi qu'une augmentation des coûts d'investissement et de formation des enseignants. Par conséquent, la politique d'unification des manuels scolaires constitue un ajustement judicieux, fondé sur une synthèse des expériences pratiques et sur la nécessité d'harmoniser le système éducatif national.

De nombreux experts et enseignants ont proposé diverses options pour la création d'un ensemble unifié de manuels scolaires à usage national. Trois approches courantes consistent à : compiler un ensemble de manuels entièrement nouveau, distinct des existants ; sélectionner l'un des trois ensembles existants comme base, puis le mettre à jour et le réviser pour en faire un ensemble unifié ; et sélectionner les meilleurs manuels pour chaque matière parmi les ensembles existants afin de créer un nouvel ensemble.

Chaque option présente ses avantages et ses inconvénients. Choisir de compiler des manuels entièrement nouveaux permettrait d'assurer la cohérence de la structure, de la philosophie et de l'approche, mais cela exigerait un investissement considérable en temps, en financement et en personnel. À l'inverse, s'appuyer sur des manuels existants permettrait de réaliser des économies tout en tirant parti des réalisations et de l'expérience de milliers d'auteurs et d'enseignants ayant participé à leur compilation. Toutefois, la sélection et l'intégration de différents manuels imposent également des exigences élevées en matière d'objectivité, de transparence et de rigueur scientifique dans le processus d'évaluation.

Il est primordial que la qualité et la cohérence des manuels scolaires demeurent la priorité absolue. L’objectif n’est pas seulement de disposer d’un ensemble de manuels « universels », mais d’un ensemble « standard » en termes de contenu, de structure, de méthodes pédagogiques et de valeur éducative.

Selon le professeur agrégé Dr Le Huy Hoang, directeur adjoint du département de l'éducation du Comité central de propagande et de mobilisation des masses, quel que soit le choix retenu, le processus d'élaboration doit garantir l'objectivité, la transparence et la rigueur scientifique, notamment lorsqu'il s'agit de reprendre des manuels scolaires existants ; la qualité et la cohérence des manuels doivent être la priorité absolue ; les principes de réforme de la résolution n° 71-NQ/TW doivent être pleinement reflétés dans l'idéologie, la structure, le contenu, les méthodes pédagogiques et le matériel d'apprentissage de l'ensemble de la collection de manuels.

Un ensemble unifié de manuels scolaires ne doit pas être perçu comme un simple remplacement ou une négation des manuels existants. Au contraire, l'héritage et le développement des valeurs positives, novatrices et pratiques des périodes précédentes constituent le fondement de l'élaboration d'un ensemble de manuels plus complet.

De nombreux enseignants expérimentés s'accordent à dire que les manuels scolaires actuels présentent tous des atouts indéniables, qu'il s'agisse de leur approche par compétences, de leur intégration interdisciplinaire ou de leur présentation dynamique, moderne et adaptée aux étudiants. La transmission sélective des connaissances existantes permet non seulement de réaliser des économies, mais aussi de témoigner du respect porté à l'intelligence collective et aux efforts des auteurs et des enseignants à travers le pays.

De plus, le système de ressources numériques d'apprentissage des manuels scolaires actuels constitue une ressource précieuse pour la création d'une collection unifiée, ouverte et multimédia, favorisant l'enseignement et l'apprentissage à l'ère du numérique. Des livres papier aux livres numériques, des images et vidéos aux cours interactifs, tous ces éléments peuvent être intégrés pour former un écosystème complet de ressources pédagogiques au service des apprenants à l'échelle nationale.

« Un ensemble unifié de manuels scolaires ne doit pas être perçu comme un simple remplacement ou une négation des manuels existants. Au contraire, l’héritage et le développement des bonnes valeurs, des valeurs novatrices et des valeurs pratiques de la période précédente constituent le fondement de la construction d’un ensemble de manuels scolaires plus complet. »

Pour parvenir à un consensus social, le processus d'élaboration d'un ensemble unifié de manuels scolaires doit garantir la rigueur scientifique, l'objectivité et la transparence à chaque étape : de la définition de la philosophie et des objectifs éducatifs ; à la construction de la structure du programme ; à l'organisation du groupe d'auteurs ; jusqu'au processus d'évaluation, de test et de publication.

D’après les experts, il conviendrait de créer un conseil national unifié pour l’élaboration et l’évaluation des manuels scolaires, composé de scientifiques, d’éducateurs, de psychologues, de sociologues, de représentants locaux et d’enseignants expérimentés. La mobilisation des compétences de multiples acteurs permettra de garantir que les manuels soient à la fois scientifiquement rigoureux et adaptés aux réalités régionales et aux besoins des apprenants.

Le processus d'évaluation doit également être ouvert, transparent, comporter un mécanisme d'examen indépendant et solliciter largement l'avis des enseignants, des élèves et des parents avant publication officielle. Ce n'est que lorsque la société aura confiance dans le fait que les manuels scolaires ont été élaborés dans un esprit scientifique, impartial et transparent que le consensus pourra se renforcer.

Un ensemble unifié de manuels scolaires pour le XXIe siècle ne se limite pas aux ouvrages imprimés. Il s'agit également d'une plateforme de connaissances numériques, connectée aux appareils, aux plateformes d'apprentissage en ligne et aux outils pédagogiques modernes. Par conséquent, l'élaboration d'un tel ensemble doit s'inscrire dans le contexte de la transformation numérique de l'éducation, afin d'assurer la continuité tout en préparant l'avenir.

Toute réforme éducative ne peut être durable qu'avec le consensus social. L'élaboration d'un ensemble unifié de manuels scolaires est cruciale et aura un impact profond sur des dizaines de millions d'élèves, d'enseignants, de parents et sur la société dans son ensemble. Par conséquent, sa mise en œuvre exige une communication claire et transparente, la prise en compte des retours d'information et des ajustements appropriés.

Le succès de cette série de manuels scolaires standardisés à l'échelle nationale réside dans sa capacité à refléter l'esprit d'innovation pédagogique de l'époque, à susciter l'intérêt pour l'apprentissage et à cultiver le caractère, les aptitudes et le patriotisme chez les élèves vietnamiens.

Des principes directeurs de la résolution 71-NQ/TW aux actions concrètes, l'élaboration d'un ensemble unifié de manuels scolaires n'est pas seulement une tâche technique ou académique, mais un engagement politique, culturel et social profond. Un tel ensemble contribuera à garantir des normes nationales de connaissances, à assurer un accès équitable aux ressources pédagogiques dans toutes les régions et constituera un outil efficace pour diffuser des idées novatrices, créatives et ouvertes sur le monde dans l'éducation vietnamienne.

Plus important encore, à chaque étape, de la conception à l'utilisation, l'esprit de « qualité, cohérence, rigueur scientifique et humanisme » doit toujours primer. C'est sur ce fondement solide que le Vietnam peut bâtir un ensemble de manuels scolaires unifié, moderne et performant, reflétant son identité nationale et répondant au mieux aux besoins des générations d'élèves d'aujourd'hui et de demain.

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