Empêcher l'utilisation de la mention « Fabriqué au Vietnam » pour le transit de marchandises illégales.

Le TPO (Département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré qu'il élaborait une nouvelle réglementation sur l'origine des marchandises afin d'améliorer la protection de la marque « Fabriqué au Vietnam », et de remédier au problème de l'utilisation abusive du nom du Vietnam pour le transport illégal de marchandises dans un contexte de complexité accrue du commerce international.

Báo Tiền Phong•12/07/2025

Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des observations sur un projet de décret détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à organiser et à orienter la mise en œuvre de la loi sur la gestion du commerce extérieur concernant l'origine des marchandises afin de promouvoir les exportations et de prévenir la fraude commerciale.

Ce projet élargit le champ d’application de la réglementation et actualise de nombreux concepts et critères. Pour la première fois, des termes tels que « marchandises d’origine inchangée », « certificats d’origine recto-verso » et « matériaux identiques et interchangeables » sont clairement définis.

Le projet de décret établit également une distinction entre marchandises « pures » et « impures ». Les marchandises pures sont celles produites intégralement dans un seul pays, comme les minéraux, les cultures, les produits animaux, etc. Ces critères sont soumis à une réglementation plus stricte, notamment pour les produits aquatiques pêchés hors des eaux territoriales. Les marchandises impures devront satisfaire à des critères techniques, tels que la conversion du code SH et le taux de valeur nationale.

Le projet de règlement complète et détaille la réglementation relative à l'autocertification d'origine : il précise les conditions, les procédures, les responsabilités et les mécanismes de contrôle applicables aux opérateurs procédant à l'autocertification d'origine. L'objectif est d'encourager l'initiative des entreprises et de créer un environnement plus favorable à la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre d'accords de libre-échange tels que l'EVFTA (Vietnam-UE) et l'Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP).

En particulier, les certificats d'origine consécutifs (délivrés par les autorités compétentes des pays signataires d'un accord de libre-échange) et les marchandises d'origine inchangée constituent deux concepts nouveaux. Ils reflètent la réalité du transit des marchandises par le Vietnam et définissent clairement les cas d'octroi de ces certificats d'origine, afin de garantir la continuité de la chaîne d'approvisionnement internationale et de prévenir toute fraude.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce élabore une nouvelle réglementation sur l'origine des marchandises afin de prévenir la fraude commerciale.

Mme Trinh Thi Thu Hien - Le directeur adjoint du département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que le Vietnam a édicté de nombreuses réglementations relatives à l'origine des marchandises, notamment en définissant ce qui constitue un produit d'origine vietnamienne. Cependant, pour les produits destinés au marché intérieur, il n'existe actuellement aucune réglementation permettant de déterminer leur origine vietnamienne, ce qui engendre des difficultés pour les entreprises et les organismes de contrôle.

Par exemple, Samsung est une marque coréenne, mais elle possède une usine de fabrication au Vietnam. Cela signifie qu'il s'agit d'un produit téléphonique coréen, et non vietnamien.

Selon Mme Hien, compte tenu de la réglementation relative aux critères d'origine auxquels le Vietnam participe dans le cadre des accords de libre-échange, les téléphones Samsung sont fabriqués au Vietnam à partir de composants produits localement ou importés. Après un processus complet de transformation et d'assemblage au Vietnam, ces composants deviennent le téléphone final.

« Le lieu de transformation, des composants aux téléphones, est déterminé comme étant le lieu d'origine des marchandises », a déclaré Mme Hien, ajoutant qu'il est nécessaire de bien distinguer la notion de marchandises originaires du Vietnam, accompagnées d'un certificat d'origine vietnamien, conformément aux accords auxquels le Vietnam participe. Cette distinction est clairement illustrée par les mentions « Fabriqué au Vietnam », « Produit du Vietnam » ou par toute autre indication précisant s'il s'agit de produits vietnamiens ou coréens.

M. Nguyen Anh Son, directeur du département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré qu'avec une série de nouveaux points et de mesures visant à renforcer la gestion, ce projet de décret devrait accroître la transparence et la cohérence dans la détermination de l'origine des marchandises, aidant ainsi le Vietnam à éviter le risque d'être soumis à des droits de douane de défense et à des enquêtes pour fraude de la part des pays importateurs...