Esprit de participation synchrone et décisive
Selon le calendrier du début de 2023, après le voyage de travail et d'inspection d'octobre 2022, la délégation de la CE continuera à se rendre au Vietnam en avril 2023 pour réexaminer certains des contenus et informations fournis par le Vietnam pour retirer le carton jaune. Cependant, ce plan a été reporté à octobre 2023. Par conséquent, dès le début de 2023, le Premier ministre a tenu une réunion en ligne avec les ministères, les branches et les localités côtières. Sur cette base, publier un plan pour une campagne de pointe de 100 jours visant à inspecter et à corriger rapidement les activités de pêche et d’exploitation INN ; gérer et mettre à jour publiquement les violations sur le système.

Ensuite, lors des réunions du Comité directeur INN (Comité directeur pour la prévention et la lutte contre la pêche illégale), le chef du gouvernement a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de maintenir l’esprit de la directive ci-dessus ; Dans le même temps, demander aux ministères, aux branches et aux localités d’examiner les dossiers d’infraction, s’il y a suffisamment de signes, de poursuivre les propriétaires de bateaux de pêche qui violent intentionnellement la pêche INN afin de donner l’exemple en matière de propagande et de mobilisation ; Efforcez-vous de supprimer le carton jaune en octobre.
En application de la directive ci-dessus, les forces fonctionnelles relevant du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique, en collaboration avec le Département de surveillance des pêches, ont intensifié les patrouilles conjointes des routes maritimes plus fréquemment. Grâce à une inspection, les garde-côtes ont découvert que des navires de pêche INN existaient toujours.

Nghe An est l’une des provinces dotées d’une importante flotte de pêche hauturière. Depuis la mise en œuvre de la loi sur la pêche et de la gestion de la pêche INN, un certain nombre de lacunes et de limitations sont apparues. Par conséquent, après la deuxième et la troisième visite de la délégation de la CE en novembre 2012 et en octobre 2022, le Comité populaire provincial a publié un plan visant à mettre en œuvre la directive 45 du Premier ministre sur la pêche INN. Parallèlement à la création d'une équipe interdisciplinaire pour contrôler et exécuter les procédures d'importation et d'exportation des pêcheurs, à partir de 2021, le Comité populaire provincial créera une équipe interdisciplinaire pour patrouiller régulièrement la côte et inspecter la sécurité alimentaire dans les ports de pêche ; Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a signé un règlement de coordination avec le commandement provincial des gardes-frontières sur l'inspection et le contrôle des activités de pêche et d'exploitation dans la zone de l'estuaire...

Grâce à cela, les pêcheurs sont passés d’une attitude de protestation et d’agacement lorsque les autorités surveillaient strictement leur entrée et leur sortie du port à une prise de conscience et une plus grande coopération. Chaque fois que nous partons en mer pour pêcher, nous effectuons toutes les procédures ; Les activités de pêche côtière et hauturière sont devenues plus organisées et l’utilisation d’explosifs ou d’engins de pêche détruisant les ressources aquatiques a considérablement diminué.
En outre, pour aider les pêcheurs à aller au large, le Département de la pêche et le Département de l'agriculture et du développement rural ont conseillé au Comité populaire provincial et au Conseil populaire d'approuver une politique visant à aider les pêcheurs à installer des équipements VMS sur les navires de plus de 15 m de long. En conséquence, la province dépensera environ 20 milliards de VND pour installer plus de 1 000 nouveaux appareils VMS (2 phases selon la résolution 01/2021 et la résolution 02/2023) et prendre en charge les frais de maintenance des abonnements mensuels.
Lors des séances d'inspection et de travail avec Nghe An, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, membre permanent adjoint du Comité directeur de la pêche INN, a reconnu que Nghe An est l'une des localités qui applique activement et bien la loi sur la pêche et la pêche INN. Cependant, le vice-ministre a également noté que Nghe An et d'autres provinces doivent prendre des mesures drastiques et renforcer la coordination avec les ministères, les branches et les localités pour être efficaces.
Nouvelles difficultés et nouveaux défis
Lors de la dernière séance de travail du Bureau du Comité de pilotage INN - Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural avec les provinces le 28 septembre, il a été démontré que malgré de nombreux efforts, la situation de l'exploitation et de la pêche dans les provinces du sud telles que Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau... est encore assez compliquée.
Le représentant du ministère des Pêches a déclaré : La difficulté de retirer le « carton jaune » est que la CE exige un traitement strict des violations et la divulgation publique des résultats du traitement pour l'équipe de surveillance ; Au moment de l'inspection, si un seul bateau de pêche vietnamien est pris en flagrant délit de pêche illégale, il sera difficile de retirer la carte jaune.

L'une des difficultés de la gestion des bateaux de pêche et de l'inspection des forces de l'ordre en mer est que lorsqu'un bateau est arrêté, sa plaque d'immatriculation se trouve dans une province, mais en réalité, elle a été transférée à quelqu'un dans une autre province, mais l'autre province ne le sait pas.
Selon les quotas de pêche annoncés par 28 provinces et villes côtières, l'ensemble du pays a délivré 95 703 licences de pêche, mais les données actuelles sur la gestion des navires de pêche locaux ne montrent que 86 820 navires de pêche. Cela signifie que près de 10 000 navires ont expiré leur immatriculation, leur inspection ou leur transfert, mais n'ont pas terminé les procédures d'inspection ou de réimmatriculation. À Nghe An, jusqu'à présent, selon les recommandations de la CE, il existe encore des problèmes préoccupants, alors qu'il y a encore 325 bateaux de pêche qui perdent la connexion VMS pendant plus de 10 jours et qu'au cours des 9 premiers mois de l'année, il y a encore 27 bateaux de pêche qui pêchent illégalement dans les eaux étrangères.

M. Tran Nhu Long, directeur adjoint du sous-département des pêches de Nghe An, a déclaré : « Sur la base de la situation actuelle soulignée lors de la dernière réunion du Comité directeur provincial de la pêche INN (25 septembre), le Comité populaire provincial a publié un document exhortant les localités à saisir les lacunes et les limites ci-dessus afin de trouver des solutions ; Exiger des armateurs qu’ils s’engagent auprès des autorités à ne pas déconnecter le VMS pendant la pêche ; Ne violez pas les eaux étrangères, examinez le statut des navires de pêche non enregistrés...
Les représentants des comités populaires des provinces côtières ont également souligné le fait que les grands navires, en particulier les navires de plus de 24 mètres, pêchent souvent pendant de longues périodes, les fruits de mer sont vendus aux navires acheteurs ou accostent au port le plus proche pour la vente, ne reviennent pas régulièrement dans la localité, les navires de 15 mètres ou plus ne se conforment pas aux réglementations exigeant l'entrée dans les ports désignés, il est donc très difficile de propager, de rappeler, de gérer les violations ainsi que de compter et de tracer la production.

Selon l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP), en 2022, les exportations de fruits de mer du Vietnam atteindront plus de 11 milliards USD, soit 20 % de la valeur des exportations agricoles. Si le carton jaune est retiré, le nombre ci-dessus augmentera certainement. Au contraire, si la carte jaune n’est pas retirée rapidement ou si la carte rouge n’est pas émise, il sera très difficile pour les fruits de mer vietnamiens d’entrer en Europe, car 100 % de la production de fruits de mer importés sera inspectée au lieu d’une inspection aléatoire comme auparavant. Ce n’est pas le dommage final, car si la CE continue à nous donner un carton jaune ou un carton rouge, d’autres grands marchés comme les États-Unis, le Japon, etc. donneront un carton jaune à nos produits de la mer ; Parallèlement, élargir à d’autres produits agricoles. La plus grande perte est le déclin de la réputation du Vietnam lorsqu'il s'intègre à l'échelle internationale, mais n'est pas prêt et ne met pas pleinement en œuvre les engagements signés...
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