Un esprit d'action coordonnée et décisive.
Conformément au calendrier établi début 2023, après une visite de travail et une inspection en octobre 2022, la délégation de la Commission européenne devait poursuivre ses travaux au Vietnam en avril 2023 afin de réexaminer certaines informations et certains éléments fournis par le Vietnam pour la levée de l'avertissement. Toutefois, ce plan a été reporté à octobre 2023. Par conséquent, dès le début de 2023, le Premier ministre a tenu des réunions de travail en ligne avec les ministères, les différents secteurs et les collectivités côtières. Sur cette base, un plan de campagne intensive de 100 jours a été mis en œuvre pour inspecter et corriger rapidement les activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) , et pour traiter et publier les infractions enregistrées dans le système.
Par la suite, lors des réunions du Comité directeur de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), le chef du gouvernement a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de maintenir la directive susmentionnée ; dans le même temps, il leur a demandé d’examiner les dossiers d’infraction et, s’il existe des motifs suffisants, de poursuivre les propriétaires de navires de pêche qui violent intentionnellement la réglementation INN afin de donner l’exemple à des fins de propagande et de mobilisation ; s’efforçant d’obtenir la levée de l’avertissement en octobre prochain.
Pour mettre en œuvre la directive susmentionnée, les forces fonctionnelles relevant du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique , en collaboration avec le Département de la surveillance des pêches, ont intensifié et renforcé leurs patrouilles coordonnées le long des côtes. Lors de leurs inspections, les garde-côtes ont constaté que les infractions à la réglementation sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) commises par des navires de pêche persistent.
La province de Nghệ An possède une importante flotte de bateaux de pêche hauturière. Depuis la mise en œuvre de la loi sur la pêche et la gestion de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), plusieurs lacunes et limitations sont apparues. Par conséquent, suite aux deuxième et troisième visites du groupe de travail de la Commission européenne en novembre 2012 et octobre 2022, le Comité populaire provincial a élaboré un plan de mise en œuvre de la directive n° 45 du Premier ministre relative à la pêche INN. Outre la création d'une équipe interministérielle chargée de contrôler les formalités d'entrée et de sortie des pêcheurs, le Comité populaire provincial a mis en place, depuis 2021, une autre équipe interministérielle chargée de patrouiller régulièrement les côtes et de contrôler la sécurité sanitaire des aliments dans les ports de pêche. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a signé un accord de coordination avec le commandement provincial des gardes-frontières concernant l'inspection et le contrôle des activités de pêche et d'exploitation dans les zones estuariennes.
De ce fait, les pêcheurs, qui auparavant s'opposaient et étaient agacés par le contrôle strict des entrées et sorties des ports par les autorités, ont désormais changé d'attitude et se montrent plus coopératifs. Avant chaque sortie en mer, ils suivent scrupuleusement les procédures requises ; les activités de pêche côtière et hauturière sont devenues plus ordonnées et le recours aux explosifs ou aux méthodes de pêche destructrices a considérablement diminué.
Par ailleurs, afin d'encourager les pêcheurs à prendre la mer, le Sous-Département des Pêches et le Département de l'Agriculture et du Développement Rural ont recommandé au Comité Populaire Provincial et au Conseil Populaire Provincial d'approuver une politique visant à soutenir l'installation de systèmes de surveillance des navires (VMS) sur les embarcations de plus de 15 mètres. En conséquence, la province a alloué environ 20 milliards de VND à l'installation de plus de 1 000 nouveaux VMS (en deux phases, conformément aux résolutions 01/2021 et 02/2023) et subventionne les frais d'abonnement mensuels.
Lors d'inspections et de séances de travail avec la province de Nghệ An, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, également vice-président du Comité de pilotage de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), a reconnu que Nghệ An figurait parmi les localités ayant mis en œuvre activement et efficacement la loi sur la pêche et la réglementation relative à l'INN. Il a toutefois souligné que Nghệ An, à l'instar des autres provinces, devait prendre des mesures décisives et renforcer la coordination avec les ministères, les différents secteurs et les collectivités locales afin d'obtenir des résultats concrets.
Nouvelles difficultés et nouveaux défis
Lors de la dernière session de travail du Bureau du Comité directeur de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) du ministère de l'Agriculture et du Développement rural avec les provinces, le 28 septembre, il a été révélé que malgré de nombreux efforts, la situation de la pêche et de l'exploitation dans les provinces du sud telles que Ca Mau, Kien Giang, Bac Lieu, Ba Ria - Vung Tau... reste assez complexe.
Un représentant du Département des pêches a déclaré : La difficulté à lever le « carton jaune » réside dans l’exigence de la CE d’un traitement strict des infractions et de la publication des résultats pour l’équipe de surveillance ; au moment de l’inspection, si un seul navire de pêche vietnamien pratique encore la pêche illégalement et est pris en flagrant délit, il y a peu de chances que le carton jaune soit levé.
L'une des difficultés liées à la gestion des navires de pêche et à l'application du droit maritime réside dans le fait que, lorsqu'un navire est saisi, son numéro d'immatriculation provient d'une province, mais qu'en réalité, il a été transféré à une personne dans une autre province, et cette autre province n'en a pas connaissance.
D'après les quotas de pêche annoncés par 28 provinces et villes côtières, 95 703 permis de pêche ont été délivrés à l'échelle nationale. Cependant, les données relatives aux navires de pêche gérés localement indiquent que seulement 86 820 navires sont actuellement en activité. Cela signifie que près de 10 000 navires ont des certificats d'immatriculation ou d'inspection expirés, ou ont été transférés sans avoir fait l'objet d'une nouvelle immatriculation ou inspection. À Nghệ An, malgré les recommandations de la Commission européenne, la situation reste préoccupante : 325 navires de pêche sont toujours privés de connexion à leur système de surveillance des navires (VMS) depuis plus de 10 jours, et 27 navires ont pénétré dans les eaux territoriales étrangères au cours des neuf premiers mois de l'année.
M. Tran Nhu Long, chef adjoint du département des pêches de Nghệ An, a déclaré : « Suite à la situation constatée lors de la dernière réunion du Comité provincial de pilotage de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (25 septembre), le Comité populaire provincial a publié un document exhortant les autorités locales à réévaluer les lacunes et limitations existantes afin de trouver des solutions ; exigeant des armateurs qu’ils s’engagent, auprès des forces de l’ordre, à ne pas déconnecter leur système de surveillance des navires (VMS) pendant la pêche ; à ne pas violer les eaux territoriales étrangères ; et à examiner le statut des navires de pêche qui n’ont pas été inspectés ou immatriculés… »
Les représentants des comités populaires des provinces côtières ont également souligné que les grands navires, notamment ceux de plus de 24 mètres, pêchent souvent pendant de longues périodes, vendant leurs prises à des navires acheteurs ou accostant au port le plus proche pour les vendre, et ne retournent que rarement dans leurs zones d'origine. Les navires de 15 mètres et plus ne respectent pas l'obligation d'accoster dans les ports désignés, ce qui complique la diffusion d'informations, les rappels et le traitement des infractions, ainsi que l'établissement de statistiques et le suivi des volumes de capture.
Selon l'Association vietnamienne de transformation et d'exportation des produits de la mer (VASEP), en 2022, les exportations vietnamiennes de produits de la mer ont dépassé 11 milliards de dollars, représentant 20 % de la valeur des exportations du secteur agricole. La levée de l'avertissement (carton jaune) devrait certainement faire augmenter ce chiffre. À l'inverse, si cet avertissement n'est pas levé rapidement ou s'il est suivi d'un carton rouge, l'accès au marché européen deviendra très difficile pour les produits de la mer vietnamiens, car 100 % des exportations seront soumises à une inspection, contrairement aux contrôles probabilistes précédents. Ce n'est pas tout : si la Commission européenne émet un nouvel avertissement (carton jaune ou rouge), d'autres marchés importants comme les États-Unis et le Japon pourraient également imposer des avertissements aux produits de la mer vietnamiens, et ce, simultanément à d'autres produits agricoles. La plus grande perte serait l'atteinte à la réputation du Vietnam, qui s'intègre à l'international sans avoir pleinement respecté ses engagements.
Source
![[Vidéo] L'artisanat de la peinture populaire Dong Ho a été inscrit par l'UNESCO sur la Liste des savoir-faire nécessitant une sauvegarde urgente.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/12/10/1765350246533_tranh-dong-ho-734-jpg.webp)
Comment (0)