Efforts visant à réduire durablement la pauvreté dans les zones peuplées de minorités ethniques

D'une terre pauvre, souffrant de nombreux dommages causés par la guerre et les catastrophes naturelles, Lao Cai s'est aujourd'hui fortement élevé, devenant un modèle typique de réduction durable de la pauvreté, en particulier dans les zones de minorités ethniques.

La spacieuse maison de la famille de M. Ma Seo Sành se dresse au cœur du village frontalier de Sa Chai, dans la commune de Pha Long. La famille est pauvre ; pour joindre les deux bouts, M. Sành et sa femme doivent laisser leurs enfants à la maison pour travailler comme ouvriers dans une usine d'une zone industrielle de Hai Phong . Ils mangent frugalement et, chaque mois, ils ne peuvent économiser qu'un peu d'argent pour payer les études de leurs enfants.

M. Sanh a déclaré : « Sans programme gouvernemental pour soutenir le déménagement des logements temporaires, je ne sais pas quand ma famille pourrait construire la maison de ses rêves. Avec une maison neuve et solide pour ma femme et mes enfants, je me sentirai en sécurité pour aller travailler. »

La commune de Pha Long compte plus de 500 ménages bénéficiant d'un soutien financier et de prêts préférentiels pour mettre en œuvre le programme de démantèlement des logements temporaires et vétustes. Grâce aux efforts de l'ensemble du système politique , à la coopération et au soutien de la communauté, les ménages pauvres et en situation de précarité de cette commune frontalière ont pu vivre dans de nouveaux logements, se sentir en sécurité dans leurs villages et contribuer à la protection de la frontière.

Le camarade Pham Tat Minh, président du comité populaire de la commune de Pha Long, a déclaré : « Dans les temps à venir, le comité local du Parti et le gouvernement continueront à combiner et à utiliser efficacement les ressources pour prendre soin de la vie des gens, tout en promouvant la restructuration économique et en créant des moyens de subsistance durables pour les minorités ethniques ici. »

En tant que commune des hautes terres particulièrement difficile de la province, la commune de Y Ty a reçu ces dernières années l'attention et l'investissement de nombreuses politiques de soutien de la province telles que : la résolution 20-NQ/TU du Comité provincial du Parti sur la réduction de la pauvreté pour les communes ayant un taux de pauvreté élevé de 40 % ou plus ; le projet n° 10-DA/TU du Comité provincial du Parti sur la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021 - 2025 ; les programmes cibles nationaux pour la période 2021 - 2025 ; les projets et politiques sur la réduction de la pauvreté, le soutien au développement de la production, la construction d'infrastructures, de routes pour les personnes, etc.

Le Comité du Parti et le gouvernement communal se sont attachés à mobiliser la population pour qu'elle participe à la production, à développer des modèles de culture, d'élevage et de plantes médicinales afin d'améliorer leurs conditions de vie et de développer l'économie familiale. La lutte contre la pauvreté durable dans la région a connu des changements significatifs chaque année. Le taux de ménages pauvres a diminué en moyenne de 7,6 % par an.

Pour créer des changements forts dans le travail de réduction de la pauvreté, la commune met l’accent sur la propagande et la sensibilisation afin que les ménages pauvres et presque pauvres s’efforcent d’échapper à la pauvreté, sans dépendre ni attendre le soutien de l’État.
Président du Comité populaire de la commune de Y Ty - Nguyen Van Tai.

Lao Cai abrite de nombreuses minorités ethniques. Après le succès de l'Insurrection générale d'août 1945, afin de mener à bien la lutte pour protéger le gouvernement révolutionnaire et de constituer des forces armées, le Comité provincial du Parti a considéré la prise en charge et l'amélioration des conditions de vie des minorités ethniques comme une mission politique importante.

À la fin de 1947, la province avait résolu la menace de famine dans certains endroits, mobilisant ainsi un grand nombre de personnes pour participer aux mouvements de masse et aux luttes révolutionnaires.

Durant les années de lutte pour l'indépendance et l'unification nationale, ainsi que durant le processus de construction et de développement, la province de Lao Cai a toujours accordé une grande importance à la réduction de la pauvreté dans les zones habitées par les minorités ethniques. De la réduction de la pauvreté en termes d'alimentation et de produits alimentaires à la garantie d'une alimentation et d'un habillement suffisants pour la population, la politique de réduction de la pauvreté s'est progressivement orientée vers la fourniture de services sociaux de base aux plus démunis.

Parallèlement au développement économique, une série de politiques de réduction de la pauvreté ont été mises en œuvre simultanément à tous les niveaux, grâce à des financements mobilisés auprès des autorités centrales, locales, communautaires et des organisations sociales, contribuant ainsi à l'amélioration des conditions de vie des populations. Le taux de pauvreté, qui dépassait 50 % au début de la reconstruction de la province, est passé à 14,3 % fin 2024, dont 8,18 % de ménages pauvres et 6,12 % de ménages quasi pauvres.

Les minorités ethniques et les zones montagneuses sont considérées comme le « noyau de la pauvreté » de la province. Pour aider les personnes vivant dans ces zones à avoir les conditions pour échapper à la pauvreté et en même temps mettre en œuvre le Programme national cible sur la réduction durable de la pauvreté, la province a pris des mesures proactives et créatives, avec la devise « Prendre la motivation et la réflexion pour guider le travail de réduction de la pauvreté ».

Les politiques de réduction de la pauvreté ont été élaborées de manière globale et diversifiée selon de nombreuses approches pour s'attaquer aux causes de la pauvreté et aux besoins essentiels des pauvres et des régions défavorisées, notamment : les politiques d'investissement dans les infrastructures ; les politiques de soutien aux soins de santé, à l'éducation, au logement, à l'eau domestique, à la prestation de services, aux subventions, au crédit, etc. et aux soutiens directs (outils de production, variétés végétales, élevage, etc.), les politiques spécifiques ; la formation professionnelle associée à la création d'emplois a été mise en œuvre conjointement par l'ensemble du système politique, avec une orientation cohérente de la province à la base.

Les politiques de réduction de la pauvreté ont pour objectif d'améliorer la qualité de la réduction durable de la pauvreté, de réduire les prêts gratuits et de mettre en œuvre des prêts conditionnels pour créer des changements positifs dans la sensibilisation et susciter la volonté des pauvres d'être proactifs et autonomes...

Après la fusion, plus de 60 % de la population de la province de Lao Cai est composée de minorités ethniques. Conscients du rôle et de la place importants des zones peuplées de minorités ethniques dans le développement global, le Parti, l'État et les autorités locales continuent de mettre en œuvre de nombreuses politiques concrètes, axées sur le soutien au développement socio-économique des zones reculées, isolées et particulièrement vulnérables.

En particulier, le Conseil populaire provincial continue de maintenir et de mettre en œuvre 135 politiques de développement socio-économique, de réduire durablement la pauvreté, de contribuer à l'amélioration de la vie matérielle et spirituelle de la population, de réduire progressivement l'écart entre les régions, d'assurer la sécurité sociale et de renforcer la confiance de la population dans la direction du Parti et des autorités à tous les niveaux.

Les progrès réalisés en matière de réduction durable de la pauvreté au cours des dernières années ont créé les conditions pour que la province se fixe comme objectif pour la période 2026-2030 de s’efforcer de réduire la pauvreté multidimensionnelle d’une moyenne de 2 à 3 % par an, au cours de laquelle les communes pauvres réduiront d’au moins 4 % par an.

Le chemin vers une réduction durable de la pauvreté à Lao Cai n’est pas seulement démontré par de simples statistiques, mais la réalisation la plus importante des politiques de réduction de la pauvreté est la participation de l’ensemble du système politique, le soutien du monde des affaires et la réponse positive de la population.

En particulier, on observe une évolution des mentalités chez les populations des zones les plus défavorisées quant à leurs rôles et responsabilités dans la mise en œuvre des politiques. La réalité montre que l'objectif principal de ces programmes est de réduire durablement la pauvreté, de créer une dynamique de développement pour les communes les plus défavorisées de la province, de réduire les disparités régionales et d'améliorer les conditions de vie des minorités ethniques.

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