Assouplissement de la réglementation sur les cours supplémentaires pour les enseignants

Actuellement, l’article 4 de la circulaire 17/2012/TT-BGDDT stipule que les cas où l’enseignement supplémentaire n’est pas autorisé comprennent :

- Ne pas donner de cours supplémentaires aux élèves qui ont été organisés par l'école pour étudier 2 séances/jour.

- Ne pas donner de cours supplémentaires aux élèves du primaire, sauf dans les cas suivants : formation artistique, éducation physique et formation aux compétences de vie.

- Les universités , les collèges, les écoles professionnelles et les écoles de formation professionnelle n'organisent pas d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires de contenus selon le programme d'enseignement général.

- Pour les enseignants percevant un salaire provenant du fonds salarial des unités de service public :

Il n'est pas autorisé d'organiser des cours ou des apprentissages supplémentaires en dehors de l'école, mais il peut participer à des cours supplémentaires en dehors de l'école ;

Il n'est pas permis de donner des cours supplémentaires en dehors de l'école aux élèves que l'enseignant enseigne régulièrement sans l'autorisation du chef de l'agence qui gère cet enseignant.

Toutefois, dans le projet de nouvelle circulaire sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires du ministère de l’Éducation et de la Formation , les dispositions ci-dessus sur les cas où l’enseignement supplémentaire n’est pas autorisé ne sont plus mentionnées.

Conformément à l'article 5 du projet, les enseignants (y compris les directeurs adjoints) qui travaillent et reçoivent un salaire du fonds salarial des établissements d'enseignement général ou des établissements publics de formation continue sont autorisés à participer à l'enseignement extrascolaire en dehors de l'école, mais doivent remplir les conditions suivantes :

- Informer le directeur des matières, des lieux et des heures d'enseignement supplémentaire et s'engager auprès du directeur à accomplir les tâches assignées et à ne pas violer les principes d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires.

- Dans le cas où les cours parascolaires d'un enseignant incluent des élèves de la classe que l'enseignant enseigne directement à l'école, il doit signaler et faire une liste de ces élèves (nom complet de l'élève ; classe à l'école) au directeur et s'engager à ne recourir à aucune forme de contrainte pour que les élèves suivent des cours supplémentaires.

- Les directeurs qui participent à l'enseignement parascolaire doivent rendre compte et recevoir l'approbation du chef du département de l'éducation et de la formation (pour les collèges) et du directeur du département de l'éducation et de la formation (pour les lycées).

On constate que le nouveau projet de circulaire a assoupli la réglementation relative aux cours et apprentissages supplémentaires. Ainsi, les enseignants qui dispensent des cours supplémentaires à des élèves enseignant directement dans les écoles ne sont pas tenus de demander l'autorisation du directeur de l'établissement ; ils doivent simplement signaler, dresser la liste des élèves et s'engager à ne pas les forcer à suivre des cours supplémentaires.

Le règlement interdisant le soutien scolaire supplémentaire aux élèves du primaire n’existe plus non plus.

Concernant les principes d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, l'article 3 du projet de nouvelle circulaire du ministère de l'Éducation stipule que des cours et des apprentissages supplémentaires ne peuvent être organisés que lorsque les élèves en ressentent le besoin, le font volontairement et avec le consentement de leurs parents ou tuteurs. Aucune forme de coercition ne peut être utilisée pour contraindre les élèves à suivre des cours supplémentaires.

La durée, l'heure et le lieu des cours et apprentissages supplémentaires doivent être adaptés à la psychologie et à l'âge des élèves, assurer la santé des élèves et respecter les réglementations légales en matière de sécurité, d'ordre, de sûreté et d'hygiène environnementale dans la zone où se déroulent les cours et apprentissages supplémentaires.

Le projet prévoit que des cours et des apprentissages supplémentaires ne peuvent pas être organisés dans les écoles qui organisent déjà deux séances par jour.

Les cours supplémentaires ne sont pas autorisés à réduire le contenu du programme de matières prévu dans le plan pédagogique de l'établissement pour inclure des enseignements et des apprentissages supplémentaires. De même, ils ne sont pas autorisés à enseigner du contenu supplémentaire en avance par rapport à la répartition du programme de matières prévue dans le plan pédagogique de l'établissement ; et ils ne sont pas autorisés à utiliser des exemples, des questions et des exercices déjà enseignés ou appris en supplément pour évaluer les élèves.

En particulier, le contenu de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires doit contribuer à consolider et à améliorer les connaissances, les compétences et l'éducation de la personnalité des étudiants ; ne doit pas être contraire aux dispositions de la loi vietnamienne et ne doit pas contenir de préjugés sur l'ethnicité, la religion, la profession, le sexe, le statut social, les coutumes et les traditions du Vietnam.

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