La décentralisation et la délégation d’autorité sont liées à l’allocation des ressources.

Le ministère de l'Intérieur a déclaré qu'en 2025, le ministère se concentrera sur la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir entre les niveaux central et local avec la devise « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable », associée au renforcement de l'inspection, de l'examen, de la supervision et du contrôle du pouvoir, en particulier en promouvant la responsabilité des dirigeants.

La décentralisation doit aller de pair avec l'allocation des ressources et l'amélioration des capacités de mise en œuvre à tous les niveaux. Photo : T.Van.

La résolution n° 18-NQ/TW de la 6e Conférence centrale (12e mandat) affirme : « Mettre en œuvre une décentralisation et une délégation de pouvoir fortes et raisonnables entre les échelons central et local, entre les échelons supérieurs et subordonnés, en associant autorité et responsabilité ; élaborer simultanément un mécanisme de contrôle strict du pouvoir par les règlements du Parti et les lois de l'État, garantir la démocratie, la transparence, promouvoir la responsabilisation et renforcer le contrôle et la supervision de la mise en œuvre. » Encourager le dynamisme, la créativité et promouvoir l'optimisme et la proactivité à tous les échelons, secteurs et localités pour construire et perfectionner l'organisation, rationaliser l'appareil et réduire les effectifs.

Le principe de décentralisation et de délégation de pouvoirs entre le gouvernement central et les collectivités locales, selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable », est au cœur du travail législatif de l'Assemblée nationale depuis sa création. Lors de sa 8e session, les lois adoptées par l'Assemblée nationale ont clairement illustré cet esprit. Ainsi, les lois examinées et adoptées par l'Assemblée nationale ne règlent que les questions d'ordre général et les questions de principe, tandis que les questions pratiques, souvent fluctuantes, sont réglées par le gouvernement et les collectivités locales afin de garantir une gestion souple.

Par exemple, la loi sur l'investissement public (amendée) récemment adoptée par l'Assemblée nationale ajoute un nouveau point à l'autorité de décision sur les politiques d'investissement pour les projets des groupes B et C. La décentralisation de l'autorité aux comités populaires à tous les niveaux pour décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités constitue un changement majeur de l'autorité des conseils populaires à tous les niveaux aux comités populaires à tous les niveaux.

En outre, dans un esprit d'innovation, afin d'accroître la flexibilité dans la gestion et la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme, la loi sur l'investissement public (modifiée) a chargé le Premier ministre de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central dans les cas suivants : Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme avec le capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités au cas où il ne dépasserait pas le niveau total de capital à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, assurer une utilisation efficace du capital et faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche...

Selon M. Nguyen Duc Tam, vice-ministre de la Planification et de l'Investissement, la nouvelle loi sur l'investissement public a favorisé la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la responsabilisation des dirigeants, ainsi qu'une plus grande flexibilité et un plus grand esprit d'initiative à tous les niveaux et dans tous les secteurs dans la gestion et la mise en œuvre des plans d'investissement public. Elle favorise également la mise en œuvre et le décaissement des plans d'investissement de l'APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers.

La décentralisation et la délégation de pouvoirs ont également été évoquées par les députés de l'Assemblée nationale. Interrogée par le Premier ministre Pham Minh Chinh, la députée Mai Thi Phuong Hoa (délégation Nam Dinh) lui a demandé de proposer des solutions pour promouvoir davantage la décentralisation et la délégation de pouvoirs entre le gouvernement, les ministères, les services et les collectivités locales dans les années à venir. La députée Duong Khac Mai (délégation Dak Nong) lui a également demandé de proposer davantage de solutions pour surmonter les obstacles et les lacunes afin de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».

Concernant cette question, le Premier ministre Pham Minh Chinh a affirmé la nécessité de revoir les institutions, les règlements du Parti et les réglementations juridiques, ainsi que les fonctions, les missions et les pouvoirs des organismes, en particulier la loi sur l'organisation du gouvernement, la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale et la loi sur l'organisation des collectivités locales. Parallèlement, il convient de perfectionner les normes et les standards, et de renforcer la supervision et l'inspection. La décentralisation des pouvoirs doit aller de pair avec l'allocation des ressources et l'amélioration des capacités de mise en œuvre à tous les niveaux.

Par ailleurs, le Premier ministre a souligné que la décentralisation et la délégation de pouvoirs allaient de pair avec l'allocation des ressources, l'amélioration des capacités de mise en œuvre, le contrôle et la supervision du processus de décentralisation et de délégation de pouvoirs. Des lois modifiant de nombreuses lois sont actuellement en vigueur, contribuant ainsi à la réaffectation des ressources, parallèlement à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.

Récemment, lors d'une réunion avec les agences de l'Assemblée nationale, les agences relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale pour résumer le travail en 2024, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également demandé que les agences de l'Assemblée nationale, les agences relevant du Comité permanent de l'Assemblée nationale et le Bureau de l'Assemblée nationale continuent d'innover dans leur réflexion sur l'élaboration des lois, la décentralisation et la délégation de pouvoir pour résoudre le travail, en garantissant des rôles clairs, un travail clair et des personnes claires.

Source : https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html