Les frais syndicaux de 2 % deviennent un fardeau pour les entreprises comptant de nombreux salariés

Entreprise proposée avec plus de 3 000 personnes, la cotisation syndicale n'est que de 1 %

Lors de la réunion, débattant avec les délégués de la question de la cotisation syndicale de 2 %, le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï ) a déclaré que depuis 1957, cette cotisation était considérée comme raisonnable. À cette époque, les travailleurs étaient principalement des fonctionnaires et des employés d'organismes publics. Les fonds étaient alloués par l'État. Cependant, M. Tri a déclaré que ce niveau de financement n'était plus raisonnable dans le contexte actuel. En effet, le Vietnam compte actuellement un nombre considérable d'entreprises, employant des centaines, des milliers, voire des dizaines de milliers de personnes.

Le délégué Nguyen Anh Tri a déclaré que le paiement de 2% de cotisations syndicales est devenu un fardeau pour les entreprises comptant de nombreux employés.

Délégué Nguyen Anh Tri (Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi)

« Si la situation devient si grave que les entreprises ne peuvent pas se développer ou même maintenir leurs activités, les travailleurs perdront leur emploi ; les entreprises se réduiront, les investissements IDE diminueront, l' économie du pays sera affectée et les travailleurs se retrouveront au chômage », a déclaré le délégué de Hanoi Tri.

Pour tenir compte de la situation actuelle, M. Nguyen Anh Tri a suggéré que la cotisation syndicale soit de 2 % pour les entreprises de moins de 500 salariés. De 1,5 % pour celles de 500 à moins de 3 000 salariés. De 1 % seulement pour celles de plus de 3 000 salariés.

En outre, le représentant de la délégation de la ville de Hanoi a déclaré que le projet de loi doit contenir davantage de réglementations sur les entreprises qui accordent une attention particulière à la vie spirituelle, à la culture, aux sports et aux divertissements des employés.

Une cotisation syndicale de 2 % est-elle raisonnable ?

Auparavant, le délégué Tran Nhat Minh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An) avait proposé de maintenir le fonds syndical de 2 % et sa réglementation, tels que prévus dans le projet de loi. Ce fonds a été maintenu et promu efficacement pendant plus de 60 ans, depuis la promulgation de la loi sur les syndicats en 1957, jusqu'à aujourd'hui. Il est principalement utilisé par les syndicats de base pour subvenir aux besoins de leurs membres et de leurs travailleurs, notamment pour les visites, les congés maladie, les cadeaux du Têt, les cadeaux d'anniversaire ou l'organisation d'activités culturelles et sportives.

Le délégué Tran Nhat Minh, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, prend la parole

Par ailleurs, M. Minh a indiqué que le projet de loi avait été adapté à la réalité, notamment en réglementant la suspension et la réduction des cotisations syndicales pour les organisations et entreprises en difficulté. Par conséquent, la mise en œuvre de cette mesure devrait entraîner une baisse des recettes provenant des cotisations syndicales.

Cependant, à ce moment-là, le syndicat supérieur continue de soutenir et de protéger les droits des membres du syndicat et des employés du syndicat de base en cas de suspension temporaire ou d'exemption du paiement des cotisations syndicales.

« Par conséquent, la légalisation et le maintien du niveau de 2 % des fonds syndicaux tel que stipulé dans le projet de loi sont extrêmement nécessaires, pour garantir que les syndicats remplissent leurs responsabilités envers leurs membres et leurs employés, et leurs responsabilités dans la construction de relations de travail harmonieuses et progressistes, contribuant à la stabilité et au développement des agences, des unités et des entreprises », a souligné le délégué Tran Nhat Minh.

En expliquant cette question, le président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Dinh Khang, a déclaré qu'en ce qui concerne le financement des syndicats, la grande majorité des délégués étaient d'accord avec le taux de 2% et qu'au cours du processus de rédaction, un rapport avait été rédigé pour recevoir et expliquer les opinions pertinentes sur le financement des syndicats.

« Le budget actuel des syndicats est consacré à hauteur de 75 % à la prise en charge des salariés. De fait, de nombreux entrepreneurs sont les bienvenus dans les entreprises bénéficiant de régimes de protection sociale plus avantageux pour leurs salariés. Face aux difficultés des entreprises, le comité de rédaction et l'agence de révision ont élaboré une nouvelle disposition à l'article 30 de la loi sur les syndicats (2012), relative à l'exonération, la réduction et la suspension du versement du budget des syndicats », a ajouté M. Nguyen Dinh Khang.

Le président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Dinh Khang, a prononcé un discours explicatif.

En ce qui concerne les finances des syndicats, M. Khang a déclaré que le comité de rédaction et l'agence de révision de la conception n'ont pas stipulé dans la loi la répartition des fonds syndicaux dans le contexte de nombreuses organisations représentant les travailleurs à la base pour assurer la flexibilité et l'harmonie.

« L'organisme de rédaction approuve la proposition selon laquelle le projet de loi ne prévoit en principe que la répartition des fonds syndicaux entre les organisations de travailleurs des entreprises. Le gouvernement et la Confédération générale du travail adopteront ultérieurement des réglementations détaillées pour encadrer la mise en œuvre », a déclaré le président de la Confédération générale du travail du Vietnam.

Nécessité de détailler la réglementation sur l’investissement dans le logement social

Contribuant au projet de loi, le délégué Tran Kim Yen (délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi comportait des dispositions sur l'investissement dans le logement social. Il s'agit d'un nouveau contenu confié par l'Assemblée nationale et le gouvernement aux syndicats. Cependant, si une seule ligne est incluse dans le projet de loi sans être plus précise et détaillée, il sera très difficile pour les syndicats de mener à bien cette nouvelle mission.

Si la loi n'est pas explicite, le syndicat doit, lors de sa mise en œuvre, s'adresser au ministère, à l'industrie, au gouvernement ou à l'Assemblée nationale, ce qui est long et chronophage. Dans certains cas, l'organisation syndicale ne peut même pas mener à bien cette tâche.

Délégué Tran Kim Yen (Délégation de l'Assemblée nationale de Hô-Chi-Minh-Ville)

Le projet de loi exige que « les agences, organisations, entreprises et particuliers soient tenus de mettre immédiatement en œuvre des mesures correctives pour garantir la sécurité au travail, y compris la suspension temporaire des activités lorsque le lieu de travail présente des facteurs affectant ou mettant en danger la santé et la vie des travailleurs ». Ces dispositions sont raisonnables et appropriées. Cependant, selon Mme Tran Kim Yen, en pratique, il est très difficile pour les syndicats d'exercer cette autorité si elle n'est pas clairement définie, car il s'agit de la fonction et du devoir de l'organisme de gestion public compétent.

Dans le cas où elle n'aurait pas été révisée et complétée, la délégation de Hô-Chi-Minh-Ville a proposé le règlement suivant : « Le syndicat rend compte à l'autorité compétente. Compte tenu de la fonction et des compétences du syndicat, il est difficile de prendre la décision de demander un arrêt, et la proposition du syndicat n'est pas certaine que l'entreprise l'acceptera, car elle porterait préjudice à la production. »

Le député de l'Assemblée nationale Tran Kim Yen a également souligné que les finances des syndicats sont très importantes, donc les revenus, la gestion et l'utilisation des finances des syndicats, en plus de devoir suivre les réglementations générales de la loi sur les finances, doivent également être indépendants selon les réglementations spécifiques de la Confédération générale du travail du Vietnam pour servir les travailleurs et les employés.

Les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré qu'une gestion stricte est nécessaire, y compris la décision de réduire ou d'exempter les cotisations syndicales, ainsi que l'inspection et l'audit des finances des syndicats par le gouvernement central.

En ce qui concerne les responsables syndicaux à temps plein, selon le délégué Tran Kim Yen, il devrait y avoir des réglementations sur la dotation en personnel proactive et le nombre de responsables syndicaux à temps plein en fonction du nombre de syndicats de base, des membres du syndicat et de la capacité à payer les salaires à partir des ressources financières du syndicat.

« Il existe des syndicats au niveau des districts qui gèrent plus de 2 000 syndicats de base et près de 150 000 membres, mais avec seulement 13 responsables syndicaux, il sera très difficile d'assurer le fonctionnement et la qualité », a déclaré le délégué Yen.

Source : https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov