Des incitations financières plus clairement définies pour les entreprises participant à la formation professionnelle

Préoccupé par le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé) chargeant le gouvernement de préciser en détail les normes et critères de création des universités, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a déclaré qu'il est nécessaire de stipuler dans le projet de loi des critères tels que : assurer les installations ; avoir un certain ratio d'enseignants et de chargés de cours permanents ; avoir un système distinct et systématique de plans de cours, de programmes et de matériels d'apprentissage...

Créer une connexion et une communication entre 3 lois

Lors des discussions au sein du Groupe 9 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Hung Yen et de Hai Phong), le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré qu'en 2013, la 8e Conférence du 11e Comité central avait adopté la résolution n° 29-NQ/TW sur l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. Il s'agit d'une résolution révolutionnaire dans le domaine de l'éducation et de la formation, mise en œuvre depuis de nombreuses années. Lors de la 12e session, le Comité central avait adopté la résolution n° 19-NQ/TW sur l'organisation des unités de service public, y compris les écoles et les établissements d'enseignement professionnel. Récemment, le Comité central a résumé, examiné et jugé nécessaire d'ajuster et de modifier certains contenus de ces deux résolutions. Par conséquent, il convient de modifier et de compléter les lois sur l'éducation afin d'institutionnaliser rapidement le contenu qui doit être ajusté dans les deux résolutions.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole

Le vice- président de l'Assemblée nationale a également déclaré que la modification de ces lois visait également à mettre en œuvre la politique de la résolution n° 18-NQ/TW relative à l'organisation et à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la responsabilité locale. Parallèlement, elle visait à créer une connectivité et une synchronisation dans la gestion de l'enseignement professionnel et de l'enseignement supérieur.

Soulignant que l'apprentissage ne sert pas seulement à trouver un emploi ou une carrière, mais aussi à cultiver les connaissances, à comprendre et à servir d'exemple à la génération suivante, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'objectif de la modification de ces lois est également de créer des liens, une interconnectivité et des opportunités d'apprentissage tout au long de la vie. Par conséquent, les dispositions des trois projets de loi doivent être cohérentes entre elles et avec le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques et remarquables visant à réaliser des avancées dans le développement de l'éducation et de la formation.

Préoccupé par le projet de loi sur l'enseignement supérieur (amendé) chargeant le gouvernement de préciser en détail les normes et critères de création des universités, le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire de stipuler dans le projet de loi des critères tels que : assurer des installations ; avoir un certain ratio d'enseignants et de professeurs permanents (les écoles publiques doivent être à 100 %, les écoles privées doivent assurer 80-90 %) ; avoir un système distinct et systématique de plans de cours, de programmes et de matériels d'apprentissage...

Encourager les modèles économiques d'écoles professionnelles en copropriété

Commentant le projet de loi sur l'enseignement professionnel (amendé), la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) a approuvé les réglementations spécifiques ajoutées au chapitre VI sur le rôle, les droits et les responsabilités des entreprises dans l'enseignement professionnel.

La déléguée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) prend la parole

Les délégués ont reconnu qu’il s’agit d’une étape importante pour institutionnaliser la politique majeure du Parti et de l’État en matière de socialisation et de liaison de la formation au marché du travail ; en même temps, concrétiser l’esprit de la Résolution n° 57-NQ/TW et de la Résolution n° 68-NQ/TW du Politburo.

« Dans le contexte d'une économie en forte transformation vers le vert, le numérique et la créativité, légaliser clairement le rôle des entreprises dans l'enseignement professionnel est une condition préalable pour améliorer la qualité des ressources humaines, en particulier les ressources humaines techniques et les compétences professionnelles - qui sont les faiblesses et les goulots d'étranglement du marché du travail vietnamien actuel.

« Le projet de loi contient des réglementations claires, strictes et progressistes sur les rôles, les droits et les responsabilités des entreprises », a souligné la déléguée Nguyen Thi Viet Nga.

En ce qui concerne les responsabilités des entreprises, l’article 33 du projet de loi stipule spécifiquement que les entreprises doivent organiser la participation d’experts et d’ingénieurs à la formation, créer les conditions permettant aux employés d’étudier et d’améliorer leurs compétences, coordonner avec les établissements de formation professionnelle, payer les salaires et les dépenses des stagiaires et participer à l’élaboration de programmes et de manuels pour les normes de compétences professionnelles.

Selon la déléguée Nguyen Thi Viet Nga, ces réglementations strictes contenues dans le projet de loi ont transformé les entreprises en maillons proactifs de la chaîne de valeur de la formation des ressources humaines au lieu de les considérer comme de simples bénéficiaires de résultats comme elles le sont actuellement.

Les délégués ont également hautement apprécié l’exhaustivité et l’équilibre de cet ensemble de réglementations, qui à la fois garantissent des droits et créent une motivation pour les entreprises, mais lient également des responsabilités pour assurer la qualité et la durabilité du système de formation professionnelle.

Cependant, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré qu'en réalité, la relation entre les écoles et les entreprises est encore très lâche, formelle et manque de profondeur.

Aperçu de la séance de discussion du groupe 9. Photo : Khanh Duy

Il est donc nécessaire de compléter le mécanisme de contrat tripartite entre l'État, les établissements de formation professionnelle et les entreprises afin de définir clairement les droits, obligations et responsabilités de chaque partie, notamment en matière de partage des coûts de formation, d'évaluation des résultats et de recrutement après la formation. De plus, il convient de clarifier la réglementation relative aux incitations financières et fiscales pour les entreprises participant à la formation professionnelle.

Concernant les entreprises d'investissement direct étranger (IDE), la déléguée Nguyen Thi Viet Nga a déclaré qu'un niveau minimum de formation professionnelle ou de transfert de compétences devrait être exigé des travailleurs vietnamiens. Il s'agit à la fois d'une mesure visant à renforcer la puissance nationale et d'un outil pour contraindre les entreprises d'IDE à assumer leurs responsabilités sociales. Parallèlement, il est nécessaire d'encourager le modèle des écoles professionnelles à participation commune. Ainsi, les entreprises qui investissent dans des infrastructures ont le droit de cogérer le programme de formation et d'utiliser les étudiants comme réserve de ressources humaines.

Intéressé également par l'article 33, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Dai Thang (Hung Yen) a déclaré que la clause 1 de l'article 33 stipule que les entreprises sont responsables de l'organisation des experts et du personnel technique pour participer à la formation professionnelle, d'accepter des professeurs, des enseignants et des étudiants pour pratiquer dans les entreprises, d'organiser la formation professionnelle des employés ou de contribuer au financement de la formation professionnelle conformément à la réglementation gouvernementale.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Dai Thang (Hung Yen) prend la parole

« Cette réglementation manque de clarté ; elle reste générale. S'agit-il d'experts et de personnel technique désignés par les agences publiques compétentes ou par les entreprises, et quels sont les critères de sélection ? », se sont interrogés les délégués.

Pour parfaire ce règlement, le délégué Nguyen Dai Thang a suggéré de remplacer l'expression « experts et personnel technique participant à la formation professionnelle » par « personnes possédant une expertise spécialisée et des techniques qualifiées participant à la formation professionnelle » pour garantir la spécificité.

Source: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-ro-hon-ve-uu-dai-tai-chinh-cho-doanh-nghiep-tham-gia-dao-tao-nghe-10392457.html